新形势下加强住房公积金资金运营管理的思考

新形势下加强住房公积金资金运营管理的思考

刘炳华

山东省菏泽市住房公积金管理中心 山东 菏泽 274000 摘要：如何对住房公积金资金进行运营管理，在提升住房公积金增值能力与效益的同时，最大程度上满足社会低收入群体的购房需要，逐渐成为各地住房公积金管理中心重视的管理内容。当前，我国住房公积金资金运营管理能力仍有待进一步提高，在运营管理过程中仍然存在一些问题。在新的发展形势下，为了更好地提高我国住房公积金资金运营管理水平，文章将对住房公积金资金运营管理中的问题与对策进行研究。

关键词：住房公积金；资金运营管理；问题；对策

1 新形势下加强住房公积金资金运营管理的必要性探讨

1.1 是保证住房公积金资金安全的客观要求

住房公积金在管理与使用过程中，还是存在很多风险隐患的，由于业务管理失范、内控机制失灵、外部机制失效等各种原因，在住房公积金资金存储、提取、贷款发放、国债购买、增值收益管理等环节，仍然会面临骗提骗贷风险、廉政风险和操作风险，包括违规确定受托银行，进行资金转存；干预插手公积金运行，挤占挪用；违规购买国债、委托理财；违规发放贷款，提取公积金；公积金增值收益提取使用不规范；住房公积金管理中心负责人个人贪污受贿等。加强住房公积金资金运营管理，能够在提高住房公积金运营水平的同时，进一步提高对住房公积金资金的监管力度，使住房公积金资金能够更加安全、更加透明。

1.2 是实现住房公积金资金增值的客观要求

随着我国住房公积金缴纳人数的不断上升，住房公积金资金基数越来越庞大，管理这么庞大的一笔资金，是一项系统性、完整性的工作。当前我国住房公积金管理中心所开展的相应业务范围比较有限，这就使得大量的住房公积金没有充分得到利用。因此，有必要提高住房公积金资金运营管理水平，通过对资金的运营管理来提高其使用价值、社会效益等。如，进一步优化住房公积金贷款的管理与提取相关制度，在此基础上进一步丰富住房公积金的使用方式，并根据当地社会经济发展实际，有效管理住房公积金个贷率、资金规模、贷款规模等，进一步促进住房公积金的合理使用，充分发挥其社会住房保障职能。

2 新形势下住房公积金资金运营管理中存在的常见问题分析

2.1 住房公积金资金效益未充分发挥出来

首先，住房公积金提取及使用范围需要进一步扩大。在我国住房公积金在提取和使用上有明确的规定，提取与使用住房公积金必须要按照相关政策来执行。虽然国家和各地市住房公积金管理中心为了提高住房公积金的使用效益，不断推出住房公积金提取、贷款便民惠民政策，但目前住房公积金在提取与使用时仍有很多不便。如，假设王某所在公司因债务原因倒闭，王某想要提取住房公积金，按照规定，王某需要等到公积金封存半年之后才能够提取，而王某因为失业，急需解决生活问题，住房公积金无法及时提取，必然会给王某的生活造成很大的影响。其次，住房公积金贷款门槛较高。住房公积金可以在购买房产时使用，但对此也有明确的要求。当前，很多年轻群体由于自身经济能力有限，大多都会选择贷款买房，但想要利用公积金进行贷款，必须要达到一定的工作年限和缴存基数，很多年轻人因为工作年限和缴存基数不达标而无法利用公积金贷款来买房，或无法获得满意的贷款额度。

2.2 住房公积金资金运营管理过程中存在诸多风险隐患

当前，我国住房公积金管理中还存在很多风险隐患，因此在住房公积金资金运营管理过程中，必须提高风险意识，做好风险防范，但显然一些住房公积金管理中心对这一点缺乏足够深刻的认识。在一些住房公积金管理中心中，从单位领导到一般工作人员都缺乏足够的住房公积金风险管理意识，导致住房公积金内控机制建设不健全，在资金的保管、使用方面，缺乏对关键环节以及关键岗位的有效监控。其次是没有建立完善的住房公积金贷款逾期预警处理体系和不良资产的有效处理机制，也没有完善住房公积金贷款信用评价机制，导致逾期率增加，贷款回收风险增大。第三是没有对相关从业人员进行严格的工作考核与监督，使得运营管理中的一些不足与问题无法及时得到发现。

2.3 住房公积金资金运营管理中审计方式运用不当

对住房公积金资金进行内部审计，是保证住房公积金资金运营管理规范性、透明化的客观要求。现阶段，随着信息化技术在审计工作中应用程度的不断加深，住房公积金管理内部审计也要积极推进信息化管理模式的建立，但是仍有一些单位在住房公积金内部审计过程中，不重视对信息化技术的使用，并未构建完美的信息化内部审计管理机制。很多单位在住房公积金管理内部审计过程中，工作思维、工作方法仍然较为传统，降低了内部审计效率和质量。此外，现阶段我国有关住房公积金管理，以及住房公积金管理内部审计相关的法律制度并不完善，这给住房公积金内部审计工作的开展增加了很多难度。

3 新形势下住房公积金资金运营管理策略探讨

3.1 提高住房公积金资金的使用效益

首先，针对当前住房公积金缴纳人数占总人口的比例仍然较低的情况，要持续加大住房公积金政策的宣传力度，让更多的民众认识到住房公积金制度的优越性，认识到住房公积金贷款利息低的事实，鼓励与引导更多的民众使用住房公积金贷款，降低住房公积金资金沉淀。其次，住房公积金管理中心要加强与房地产开发企业的合作，并签署相应的协议，扩大住房公积金贷款的惠及面。最后，住房公积金个贷率指的是住房公积金管理中心在某一时刻发放的住房公积金贷款余额占归集余额的比例，个贷率高意味着住房公积金使用比较充分，但如果个贷率过高则会出现无钱放贷的流动性风险；所以要在合理控制个贷率，维持一个结构良好、规模适度住房公积金资金池的基础上，适当放宽住房公积金贷款的限制，持续简化住房公积金贷款程序，加大住房公积金贷款的支持力度，将住房公积金便民惠民政策落到实处。

3.2 提高风险意识，构建完备的风险管理机制

针对当前住房公积金资金运营管理过程中的各种风险隐患，住房公积金管理中心一定要强化风险意识，构建完美的风险管理机制。首先，住房公积金管理中心要专门成立以主要领导为组长，各部门协作配合的风险管理小组，定期对住房公积金资金运营管理中的问题、风险等进行分析、研讨。其次，要在住房公积金资金运营管理过程中落实责任制，划分各个岗位工作内容、各个人员的工作职责，做到工作中出现问题能够在第一时间落实责任人，对相关人员进行追责，严肃工作纪律，加强住房公积金资金的运营管理。最后，随着住房公积金资金运营管理过程中信息化技术应用力度的不断提高，住房公积金管理中心需要提高警惕，切实做好信息化风险防范，在各个管理系统中增设必要的杀毒软件、防御软件、拦截软件等，保证管理系统在高效运转的同时，能够更好地抵御外部不法分子的攻击与入侵。

3.3 优化住房公积金内部审计工作

为了在住房公积金资金运营管理过程中，保证资金的安全，必须要加强对资金的内部审计，构建完备的住房公积金内部审计机制。首先，必须要大力推动住房公积金内部审计的信息化建设，实现信息化管理与办公自动化，提高内部审计工作效率。此外，在推动住房公积金内部审计信息化的同时，一定要具有风险意识，做好对信息化审计风险的防范。其次，加大相关法律法规完善力度，进一步优化有关住房公积管理及内部审计相关法律法规，从而在法律层面给与内部审计工作开展更多的支持与帮助。最后，住房公积金管理中心要设定专业的公积金内审部门，配备相应的内部审计人员定期对公积金资金进行核查，以防范住房公积金资金滥用、账实不符等风险。

结语：

本文主要研究了在新的发展形势下，我国住房公积金资金运营管理过程中存在的问题，并提出了相应的优化策略，希望能够为住房公积金管理中心做好公积金资金的运营管理提供一些思路与方法。

参考文献：

[1]王志莉.如何加强住房公积金沉淀资金运营管理[J].会计师,2021(06):123-124.

[2]钱灵慧.试论如何加强住房公积金沉淀资金运营管理[J].金融经济,2019(18):81-82.

[3]王孜. 平顶山市住房公积金管理问题研究[D].郑州大学,2017.

作者简介：姓名：刘炳华。性别：男。民族：汉。 籍贯：山东青岛胶州人。学历：本科。现有职称：中级经济师。研究方向：经济管理。