燃气热电企业财务竣工决算问题探讨-中国期刊网

首页 > 《工程管理前沿》 > 2021年14期 > 燃气热电企业财务竣工决算问题探讨

（整期优先）网络出版时间：2021-09-15

作者: 梁昊

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燃气热电企业财务竣工决算问题探讨

梁昊

国家电投集团揭东能源有限公司广东揭阳 515500

摘要：随着我国城市化建设的步伐不断加快以及经济的不断发展，我国对于能源的需求量大增，燃气热电是根据能源梯级利用的原理，将一次能源燃烧后，既生产电能又可以对用户供热，对于改善能源，节约资源具有重要意义。燃气热电又是在传统热电厂基础上，使用更为环保的天然气为燃料，对环境保护具有重大意义。本文对项目竣工时财务决算工作面临的主要问题以及这些问题引发的对企业的不良影响进行对策探讨。

关键词：燃气热电企业；竣工决算；对策研究

引言

财务竣工结算工作在该类项目建设过程中举足轻重，它是一项耗时长、工作量大、牵涉面广、过程略繁琐的工作，只有做好这项工作才能牢牢把控整个工程的建设实施进度、资金使用进度、预算执行进度、财务状况变化情况和交付工程成果进度等。它是企业新增资产价值计算和呈现整个项目成果的最终凭证。然而现在燃气热电企业的工程财务竣工决算工作在进行过程中往往面临着领导层重视度不够、材料报送不及时、会计核算不一致等问题，这些问题会影响到最终核算的准确性，引起资产流失，本文将集中梳理主要问题并提出相关解决对策。

一、财务竣工决算的意义

1.1准确评价项目执行情况

燃气热电项目的财务竣工决算工作是项目的一项重要收尾工作，它相当于一份总结报告，将整个项目的资金进出信息、投资回收情况、建设实施情况等进行总结归纳，同时将各项实际财务数据与预算财务数据进行对比分析，总结预算执行情况，对工程中涉及到的资金超支或结余现象进行针对性的调整，同时查验施工管理、设备管理、工期管理等管理环节有没有与预计计划相符，这些数据都是评价企业项目管理是否规范、有序、严格、合理的重要依据。

1.2确保新增资产价值的准确性

燃气热电相关项目财务竣工决算的工作内容是再度结算整个工程所有的项目涉及的全部成本和费用支出，这些费用包括建设、设备支出、安装成本和待摊费用等，最后编制竣工后要移交的资产费用清单。该清单中所计的每项资产的类别和金额的准确性都关乎到资产入账初始金额的确认和后续计量涉及到的会计政策的选用，比如折旧政策的选择和计税基础的计算等。

1.3绩效考核的重要依据

燃气热电企业的项目建设周期一般较长，一个6F机组从项目落地到开始施工，一直到最后竣工决算移交项目成果，往往要花费16-18个月甚至更长。除此以外，项目中的方方面面都涉及到大量资金的投入，周期长和金额高这两个特点导致工程管理的高难度和复杂性。所以为了实现有效管理，制定详细科学有效的过程考核条款十分重要。企业可以从自身实际情况出发，因地制宜，制订高于普通项目标准的考核要求和奖惩条例，最大化端正所有员工的工作态度并调动其积极性。此外要安排专门的岗位在整个项目的实施过程中对各种突发事件进行监督和记录，这些资料在项目结束以后是进行奖惩和考核的重要依据，也是促使企业在下一个类似项目中做得更好的宝贵经验。

二、燃气热电企业财务竣工决算存在的问题

2.1管理层的忽视

由于燃气热电项目工程基建的特殊性，企业管理层把工作中心往往都放在了初始资金的筹集、施工进度、工程质量、安全问题、工程结算中，却忽视了项目结尾的财务竣工决算工作和资产确认工作，财务竣工决算工作是需要多方配合的，管理层的忽视使施工方等第三方人员无法切实提供原始资料，财务人员孤掌难鸣，这会导致资产管理工作的不规范，比如固定资产一旦达到确认条件就应该计提折旧，但如果因为对此项工作的忽视从而导致相关折旧没有及时计提，就会导致财务数据失真，财务竣工结算工作流于形式。

2.2施工方决算资料缺失

借助竣工财务决算，企业可对整个项目的资金流入和流出情况作出大致分析，用实际支出金额和预算评估收益进行对比，计算项目的收益率，对项目成果进行整体评价。在竣工财务决算工作中，施工单位应及时提供相关施工数据和项目变更资料等作为核算凭证，但因为管理工作不到位的情况往往会出现报送不及时的情况，导致了结算资料的不完备，主要原因如下：（1）工程的建设周期较长，修建过程复杂繁琐，且往往伴随着分包和转包的情形，所以交工时间很难确定；（2）建设周期长，施工方人员流动性大，不能按约定定时报送资料；（3）双方沟通不到位，双方无法及时确定最终结算数据。这些原因导致的数据缺失严重影响了竣工财务决算的真实性和时效性。

2.3验收不细致导致账实不符

项目竣工在验收过程中，因为管理流程不规范，标准不统一，有时候会对某些设备备用品和工具的验收出现不一样的归类标准，比如：（1）在竣工决算时并没有把某些工具归类为固定资产，但是在财务决算时，却将它们归类于其他固定资产；（2）有些设备的备用品应确认为流动资产，但却误计入固定资产。诸如此类，都是导致账实不符的原因。这些都源于竣工验收工作不细致，每次出现都需要财务人员重新梳理核算调整，增加了决算工作量。

2.4竣工时间难以确定

如上文所述燃气热电工程项目周期长，修建过程繁琐，涉及到的对接方多，常有分包、转包的情况，甚至有的项目还有隐蔽工程，所以在修建过程中常遇到突发事件耽误施工进度，也容易受审计程序的影响，所以往往很难按照预计时间竣工，很容易导致竣工结算时间延迟，项目竣工财务决算的工作无法开展。

三、完善财务竣工决算的对策研究

3.1建立完善的管理考核体系

管理层应充分认识到竣工财务决算工作对企业的重要意义，必须尽量避免“重施工轻核算”的错误，在项目成立之初就制定严格的规定，要求所有跟项目有关的部门务必配合财务部门的要求，做到及时准确地报送相关资料，并且将这项工作纳入绩效考核体系中，除此以外，项目的竣工时间和竣工效率也要纳入考核体系，这有利于相关部门按时完成相关工作，控制项目的竣工周期。除此以外，还可以在财务部门下专设负责竣工决算工作的专项工作组，指定有资深经历的人员担任工作组负责人，负责人把决算工作进行细分，把相关职责权限落实到个人，由个人去保证跟进对应工作的落实，从而保证整体决算工作有条不紊地推进。项目竣工后，工程部门必须通知并将相关资料及时提交至财务部门，财务部门依据这些数据及时对项目资金支出进行审计。

3.2及时做好财务数据的收集、筛选、处理工作

项目财务竣工决算工作的起点是相关部门提供的海量施工数据和财务数据，所以要做好这项工作，首先，要做到真实数据的全面收集，这要求在项目立项之时起直至项目完工的整个工程核算期，财务人员都要围绕项目价值核心，事无巨细地搜集各项资料和数据，比如、招投标资料、设计文件、采购合同、图纸预算、设备清单等资料，收集工作做得越及时越细致，数据就越详实，质量就越高，决算工作推进越顺利；其次，财务会计科目体系的建设显得尤为重要，我们一般认为会计科目体现的建立应该与概算项目想对应，并且具体到表二，这样我们更容易核对和收集前段资料与财务数据的关联性；最后财务人员应该关注完工项目的进项税额抵扣工作，抵扣的税款相对项目投资额来说总额约为10%左右，可以冲减固定资产价值，提高项目的收益率，在2019年4月1日《财政部税务总局海关关于深化增值税改革有关政策的公告》试行增值税期末留抵税额退税制度，这样对于建设周期较长的燃气热电项目，可以提前将留底进项税额退税，减少现金流出。财务竣工决算工作成功建立在真实有效的财务数据上，做好财务数据的收集、筛选、处理工作，后续的决算才能成功。

3.3引入财务共享技术提高核算质量

上文中提到在决算过程中因为种种原因会导致账实不符和账账不符等问题，一旦出现此类问题，就需要财务人员花费大量的时间和精力去清点资产和核对账目，疑难问题甚至无从查起，这大大影响了决算工作的效率，出现这种问题的原因归根结底还是管理系统和财务核算系统的不完善，为了解决这些问题，企业可以引进先进的财务软件比如ERP信息管理系统，先进的财务核算系统可以全程自动收集工程项目的施工信息和财务数据并实时上传到云端，实现项目部门和财务部门的财务共享，便于项目负责人监督和掌控现金流动情况的同时，也实现了会计核算和工程建设结算的同步同标准，提高了竣工财务决算工作的质量。

3.4提高财务人员专业能力

财务竣工决算工作的顺利进行要求财务人员具备过硬的专业知识和责任意识、有丰富的决算经验能作出专业判断和熟悉该类工程项目的各项管理制度。

首先，必须注重财务人员专业素养的提升。企业应该每年组织针对财务人员的专业培训，我国会计准则和财务制度每年都有变化，财务人员通过有针对性的培训可以做到与时俱进，掌握最前沿的技能，提高自己的财务决算能力。其次，要鼓励财务人员下到基层，参与到项目中去，和项目部门针对业务多交流多沟通，提高双方的综合能力。最后，加强和专业的进行竣工决算和审计竣工决算的中介机构的合作，在共事过程中向这些机构的专业人员学习财务竣工决算领域最新的技能和知识，同时可以对过去的工作总结经验教训。

结束语

燃气热电工程项目的财务竣工决算工作对于企业意义重大，它可以准确评价项目执行情况，确保新增资产价值的准确性，同时也是绩效考核的重要依据，但现在该项工作面临着管理层忽视、决算资料缺失、验收不细致和竣工时间难以确定等主要问题，这些问题影响到了财务竣工决算的准确性，针对这些问题，企业应该提高重视程度，建立完善的管理考核体系，培养专业的人才并建设财务共享平台以提高核算质量，为管理者提供决策依据。

参考文献