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摘要:自改革开放以来,我国的土地资源管理工作也在不断进行完善和优化,并且已经取得了一定成绩。但是从可持续发展的角度来看,我国的土地资源管理工作依然存在一些问题,严重妨碍了土地资源的合理使用。基于此,本文对当前新形势下我国土地资源管理中所存在的一些问题进行了深入分析,并且针对这些问题提出了一些解决方案,希望可以为相关工作人员提供一定帮助,使我国土地资源实现可持续化发展。
1土地资源管理现存问题
1.1管控力度缺乏规范性和科学性
当前,我国越来越重视土地资源的管理和利用,而且相继出台了很多土地资源方面的制度,但是其在具体实施中还缺乏科学性和规范性。另外,土地资源管理属于系统性比较强的一项工作,在管理过程中会涉及很多方面的内容,而且内容也比较复杂,所以在开展土地资源管理工作时,需要相关部门与管理人员互相配合。但是,在土地资源管理工作中,很多管理人员没有认识到这项工作的重要性,使得相关的管理工作跟不上我国时代发展需求。此外,从管理方面分析来看,有些管理人员更多考虑眼前利益,并没有从科学发展的角度来看待相关方面的问题,这样就使得不同类型的土地资源都混为一谈,而且土地资源在实际开发与利用时,没有运用科学合理的方法来进行,使得土地资源开发与利用出现资源浪费的现象,同时也给生态环境带来了严重影响,在一定程度上制约了社会的发展。除此之外,落实土地资源管理工作的过程比较长,而且由于管理部门的管理理念也比较传统,对土地资源规划管理方面的工作不重视,导致管理过程中容易出现很多问题。
1.2土地规划和其他规划缺乏协调发展
因为土地资源管理是系统较强的工作,在管理工作具体开展中会涉及很多内容,所以在实际工作过程中,相关管理人员要对问题进行全方位的思考,不仅要使土地规划科学合理,还不能跟其他的规划相互矛盾。然而,当前我国土地资源相关部门在进行规划时,并没有协调好土地资源与其他领域规划的关系,从而出现各种问题,无法满足新时期下社会发展的需求。
1.3闲置耕地多
在城市化建设快速发展的背景下,很多农村青年选择进城务工,导致农村很多土地荒芜。而且,在农村很多土地资源存在分布不合理现象,并且具有区域性特点,如果将土地资源集中进行管理,则比较困难。另外,通过对农村发展分析,我国住宅面积与人均土地面积都比国家规定的标准要高,这也是农村耕地闲置的一个原因。
1.4思想观念落后
在土地资源管理过程中,有些管理人员只注重眼前利益,没有从长远的角度来分析问题,对土地资源可持续利用也不重视,从而导致土地资源开发中容易出现各种问题,并且也加大了管理难度。同时,土地资源管理者的思想观念落后和目光短浅导致了土地资源管理工作的效果比较差。
2新形势下土地资源管理的解决措施
为了有效避免上文中所存在的各类不足,在新的时代背景下,我国需要了解土地资源管理工作的重要性和必要性。将意识调整、自主创新及技术灵活利用,融为一体,以科学的管理意识和恰当可行的管理策略来推进土地资源管理工作的有效改革及创新。
2.1确保土地集约利用和节约利用
在推进土地资源管理的过程中,土地的集约利用和节约利用被提上日程。这一工作的难度相对偏高,有的管理部门在落实相关管理工作时,对该工作理念的认识还不够全面及深刻。因此土地资源使用效率偏低,出现了较为严重的土地资源浪费现象。对此,管理层需要调整工作思路和策略,站在宏观的角度,着眼于土地资源管理工作的现实条件,确保土地资源的针对性利用和集约化利用。其中农村用地保护工作不容忽略,国家需要加大对这一工作的投入和支持力度,真正实现生态环境保护与公众工作的齐头并进。维护原有的生态平衡,尽量避免破坏生态环境。在推动城镇化进程时也需要做好充分的准备工作,站在全局的角度进行多方面的考量,明确前期的工作规划。通过科学布局来确保土地资源使用效率的整体提升,真正实现土地资源的合理保护,为城市化建设保驾护航。从另一个角度上来看,土地资源保护与城市化建设工作之间存在一定的联系。
2.2提升土地资源管理监督质量
市场经济的稳定建设及发展为国家的可持续发展提供了更多的空间和机会,在这样的大环境和大背景下,土地资源管理有了进一步的突破。为了实现区域经济的稳定建设及发展,保障城市化建设工作的稳定落实。我国需要以土地资源管理与利用的宏观规划及统筹调整为基础,保障土地资源的灵活利用和合理分配,促进经济发展工作顺利开展,有效解决土地资源管理与城市化建设和经济发展之间的冲突及矛盾。各个地区的政府需要意识到自身的社会责任,了解土地资源管理工作的艰巨性。积极构建完善的管理机制,设置专门的管理机构,加强各个部门之间的联系,确保每一个部门都能够勇于承担自身的责任,明确工作内容和工作方向,以此来为土地资源监管工作的有效落实的打下扎实的基础。从微观角度上来看,不同阶段的土地资源利用情况以及管理要求存在一定的区别。管理层需要不定期的进行审查,始终坚持实事求是和循序渐进的工作原则及机制,充分彰显监督管理工作的重要价值,提升监督管理机制的严格性和严肃性。灵活利用各种集约化管控措施和手段,确保土地资源能够实现合理利用。相关管理部门需要以土地资源的灵活利用依据,加强对整个利用项目的合理审批及严格把关。将工作重心放在预审项目中,严格按照国家的大政方针和法律法规,充分体现土地资源管理及灵活利用的合理性和合规性。
2.3提升土地管理者的专业性
土地资源管理工作的专业性要求偏高,管理者需要意识到自身的社会责任,积极提升个人的专业性。基层土地管理人员的专业水平不够理想,管理能力与管理要求之间还存在一定的差距。如果无法体现专业化管理工作的实质要求,就会导致后期的土地资源利用率持续下降。对此,管理者需要以管理规划的大力落实和管理理念的进一步创新为依据,深入了解管理理念管理手段对土地资源灵活利用的重要影响,促进土地资源管理工作人员的职业发展,确保专业化知识能力培训工作的常态化和持续化。相关管理部门需要给予土地资源管理人员更多学习和提升的机会,增强工作人员的专业化能力及水平。积极组织一批高素质和高水平的土地资源管理团队,切实体现土地资源管理工作的针对性和专业性。需要注意的是,土地资源的灵活利益利用要求偏高,不同阶段的工作重心有所区别。土地管理者需要注重灵活调整,积极学习同行的优秀做法和经验。在不断总结及反思的基础上,真正的为土地资源管理工作的有效落实做出自身的绵薄贡献。
3结语
我国土地资源丰富但是总体利用效率不高的问题突出,为了避免人地矛盾日益恶化,必须要积极采取相应的措施,在高效率高质量使用已开发的土地资源方面,未开发的土地资源实行保护基础上的开采发掘方面,利用不当的土地资源实施计划治理方面,以及已经破坏浪费的土地资源进行协调重组这4方面分别采取有效措施进行土地资源的利用整合,实现土地资源持续稳定的供给目标。
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