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摘要:工程造价控制一直为工程管理工作的重点内容,为进一步提升工程造价的管理水平,需要实现全过程的造价控制。其中设计阶段作为全过程造价控制的重要组成部分,具有规划、安排、实施工程项目建设内容的作用。本文阐述了设计阶段开展工程造价管理的重要意义,分析了设计阶段中存在的影响工程造价的现象与原因,提出了管理控制策略,以供参考。
关键词:设计阶段;工程造价;管理;控制
引 言
工程造价管理是一项非常考验工人专业素质的工作,因为不仅需要有过硬的工程技术、经济、管理等方面的专业知识技能,还要有对资源、成本,利润、风险等进行分析评估的能力。我们都知道科学技术应用于工程建设的纽带就是工程设计,它可以把建设项目由一开始的计划变为现实的决定性阶段。设计阶段的主要作用就是控制工程的投资,不造成资源的浪费以及保证工程质量,所以设计的优劣直接影响最后的结果。所以工程建成后如何获得满意的经济效果,除了前期项目决策之外,最重要的就是前期的设计阶段。
一、设计阶段开展工程造价管理的重要意义
(一)有利于建设单位的经济效益
建设单位开展建筑工程建设的最终目标均是实现经济效益的最大化,这就需要对建筑工程项目建设过程中各环节的支出、收入情况做全面考虑,不断优化设计方案。关于设计方案的制定,需要对各项制约因素进行分析,选择能够提升企业经济效益的工程项目,同时对该项工程项目开展造价管理与控制工作,切实保障企业的效益。
(二)有利于提升工程质量
设计阶段作为整个工程项目建设的核心环节,在该阶段实施造价管理控制工作,能够通过实地考察、明确目标、收集数据等方式,制定合理的设计方案,并实现科学的设计概算,从而实现各施工环节成本的合理利用。
(三)有利于设计流程的优化
在完成设计概算的编制工作后,需要结合工程项目的具体特点,对设计方案进行有效补充,同时也会实现设计概算编制工作的不断完善。在两者的相互作用下,设计人员可以从中选择出经济性与合理形俱佳的设计方案,进而有效降低工程造价的成本。
(四)有利于投资效果的考核
在设计阶段,设计人员会通过多方考证来确定工程造价的数值范围,并同竣工结算时实际工程造价的数值进行对比,以此验证投资效果。这样一来,便能从侧面体现出设计方案是否科学合理,进而体现出工程造价管理控制的实际效果。
二、设计阶段工程造价管理与控制的主要内容
(一)概念性方案设计阶段
建筑工程的概念性方案设计是与可行性研究密切相关的,二者间存在相辅相成的关系。企业通过进行概念性设计,可以对工程项目进行整体的规划,确定是施工建设规模,开发强度以及各项基础设施、空间协调等,提升可行性研究的科学性和合理性。
(二)建筑方案设计阶段
项目工程的设计阶段中最重要的环节就是方案设计环节,也是非常复杂的一个环节,需要进行反复的讨论和多次的研究协调才能确定的主要阶段。在建筑方案设计阶段,能够明确的体现出项目的总体效果和功能布局,也需要在对方案图纸及说明书进行充分了解后,进行详细完善的工程估算。
(三)技术设计阶段
即在方案设计的基础上,对于工程施工中的主要技术问题进行落实和明确,例如对工程规模、结构形式及配套工程的确定等。在技术设计阶段,需要在工程估算的基础上,深入理解施工技术设计图纸和说明书,对工程概算进行定额编制。
(四)施工图设计阶段
施工图设计阶段是对技术设计进一步深化与落实的阶段,在这个阶段中,企业需要对施工的各专业及工种进行统一的协调,制定并提交工程施工设计蓝图,为工程审批、工程施工以及工程结算提供必要的理论数据支持,以及在后期出现各项施工问题时,能够起到一定的参考作用。
(五)设计后期服务阶段
即在施工期间为施工提供必要的技术服务,确保技术审查、技术交底工作以及各项验收工作能够顺利的完成。这个阶段是对工程进行设计修改和变更的阶段,与工程造价密切相关。
三、设计阶段中存在的影响工程造价的现象与原因
(一)设计过于保守导致工程造价受到影响。
输变电工程设计人员在工作中要做到对技术方案的不断优化和创新,除了要受到收费不合理情况的限制和耗费很多的时间及精力外,又很少得到表彰和奖励,甚至还要承担更多的风险。设计人员在设计中造成的浪费现象有关部门缺少监管力度和控制措施,对设计应负的经济责任又没有明确的划分界限,这就造成设计人员宁愿设计保守而不愿在工程造价方面多下工夫,使工程造价得不到有效控制。
(二)闭门造车,产生的错、漏、补使工程造价出现“三超”。
造价人员由于与设计人员结合不够和对工程勘测过程、现场情况了解不透彻,无法将各种因素全面考虑,使工程估算和概算产生了较大偏差。现在的工程造价一般都是概算超预算、预算超核算、结算超预算,产生这一现象的一个重要原因是设计中的错、漏、补。所谓错,就是设备选错型号,有的设计人员知识更新慢,对当前科技飞速发展现状不甚清楚,选用的设备甚至是过时、报废的;所谓漏,就是在初步设计中漏掉一些项目和设备,有些设计人员对自己的设计心中无数,时间一紧就仓促应付了事,结果丢三落四;所谓补,就是设计中的一些错误在施工过程中暴露出来,必须补充、变更、修改设计,有些甚至出现事故,要返工补强。
(三)超现实的设计,片面要求高、精、尖。
在经济比较发达的国家,设计上特别注意价值工程的运用,只要能保证生产,厂房和附属设施非常简陋,而我国有些工厂的厂房设计却非常气派、豪华。有些设计,在技术力量不具备的情况下,选用尖端工艺设备,结果使设备闲置,工厂不能用时投产,投资无法产生效益。还有许许多多超现实地片面追求高、精、尖,使国家的资产浪费在无形中。
四、设计阶段工程造价的管理控制策略
(一)确保造价计算的准确性
技术设计人员应与概预算人员密切合作,根据投资估算,对设计方案进行技术经济比选,控制造价走向,确保造价计算的准确性。同时,企业还需加强人员的培训教育力度,定期或不定期开展专项培训,明确各级造价人员上岗资格,并实行持证上岗;造价人员除了要具备丰富的造价控制知识,还需了解国家现行政策与工程建设其他方面的理论知识,按照规定采取规范做法编制概预算,以此为造价控制提供可靠的参考依据。
(二)转变造价控制理念
设计人员应当树立相对强的造价控制理念,这样才能保障设计过程中可以采用更为适宜的设计标准,才能确保设计方案更加的合理与适宜。所以,应当不断的转变设计人员造价控制理念,确保设计工作由产品经济朝着商品经济方向发展。工程项目造价的控制工作,不只是施工阶段需要开展的工作,在设计阶段设计人员同样要进行造价控制。设计单位主管部门要依照设计单位具体情况,加强对设计人员的技能以及道德教育与培育工作,让设计人员能够了解一些新的知识与技能,掌握国家以及地方新颁布实施的法律法规,确保设计人员和造价控制人员能够形成有效沟通,构建全面、有效的信息反馈机制,确保工程项目设计更加合理,从而保障工程项目造价得到有效控制。
(三)充分利用价值工程优选设计方案
所谓价值工程指的是通过有效利用集体智慧以及开展的有组织活动,重点分析相关产品所拥有的功能性,确保产品生产过程中,能够采用最小成本投入而实现产品要求的功能,以确保产品所拥有的价值得以提升,这种系统的、科学的经济技术分析方法便为价值工程。开展工程项目设计工作的过程中,不仅应当针对产品的生产方案加以分析,另外还需要全面分析产品所要求的功能,这样才能确定产品必须拥有的功能,并确定产品达到必要功能下所需的成本投入。采取优化设计的方法实现对工程项目成本的有效控制,这属于系统性与综合性的问题,不可以仅仅重视成本控制,还应当采取正确的方法处理确保技术和经济能够实现统一,这对于成本控制工作来说极为重要。另外,还不能过多的看重技术,而忽视了工程项目建设的经济性,在设计过程中过于保守,从而出现了较大的浪费。要求设计人员应当采用价值工程理念,对设计加以全面分析,确保设计得到有效的优化。
(四)对设计进行监管,实现限额设计目标
在工程施工的整个过程中,始终是有工程监管人员进行监理的,尤其是在设计阶段,应要更加重视监管力度。但是就目前而言,我国的施工过程中监理工作只重视施工阶段的监理,对于设计阶段的监管重视程度较低。因此,要改变这种以往的习惯,加强对设计阶段监管工作的进行,及时发现设计阶段中出现的问题,及时避免在设计阶段产生的错误对造价控制产生影响。
结束语
工程造价管理贯穿于项目建设全过程,而设计阶段的工程造价管理是整个工程造价控制的龙头,也是工程造价控制的关键和重点。设计阶段工程造价管理不仅仅是防止投资额突破限额,更重要的是通过采取有效的控制措施提高设计产品的经济性能,合理地使用人力、物力、财力,使有限的资源得到充分的利用,取得最优的经济效益和社会效益。
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