大数据时代公共管理创新模式研究

大数据时代公共管理创新模式研究

雷佳

德阳科贸职业学院 四川德阳 618000

摘要：在不断改革和创新科学技术的背景条件下，信息技术、网络技术等相关产业技术得到全面发展和广泛应用。自从人们进入大数据时代之后，社会经济各个领域的发展情况都受到了此时代经济现象的影响。社会公共管理是社会经济改革和发展的重要构成内容，在大数据时代，其思维模式和工作状态也在逐渐改变，想要在大数据时代获得更好发展，就必须坚持持续创新。基于此，本文对大数据时代社会公共管理创新模式进行研究，希望给有关机构提供参考与借鉴。

关键词：大数据时代；公共管理；创新模式

引言：在科学技术强大强大力量的推动下，促进了大数据时代的产生，当前已经极大地改变了人们在生产、工作、学习、思维等方面的情况。现阶段，有多种高科技技术包括大数据技术、互联网技术、信息技术、云技术等在社会经济的各个领域中得到广泛应用，不仅实现信心化分类管理社会公共事务信息，创新管理方法，提高公共管理工作水平和效率的目标，还对社会经济的发展产生巨大推动作用。

一.大数据时代的概念与特征

1. 大数据时代概念

可以从两个方面理解大数据时代概念：第一，在大数据时代，知识发展呈现爆炸式性质，大大改变了传统知识架构体系和传播方式，现代知识体系由海量的数据资源结构组成；第二，发展的关键与核心就是大数据时代的信息化手段，通过对信息化技术和产品的研究，可以将有用信息从中筛选出来。由此看来，随着大数据时代的产生和发展，必然要创新与之配套的模式和知识架构，只有这样，才能更好的融入大数据时代，促进社会快速发展^[1]。

（二）大数据时代特征

大数据时代有四个鲜明特征，具体包括高速、海量、多样、价值。第一高速指对比传统时代，大数据时代具有更快的信息数据传播速度，高速传播的数据信息可以实现转化目标，即转化信息数据满足人们各类资源需求。第二，海量指大数据时代具有庞大数量的数据信息，可供人们参考的有海量信息资源，这是因为大数据时代能够全面收集数据信息，从而借助网络信息技术收集、整理海量数据信息。第三，多样指大数据时代具有多种多样的数据类型，包括科技、文化、艺术、政治、军事等，有多元化的数据信息可供人类社会发展选择。第四，价值是指大数据时代涉及到的数据资源都能够创造直接或者间接社会价值，借助收集、整理、分析数据资源，可以将其应用于具体实践中，特别是向目标群体推送定向信息数据可以获得或创造相应价值^[2]。

二.研究大数据时代公共管理创新模式

1. 实施精准化公共管理

大数据时代将全面、详细而准确的数据信息提供出来，有利于实施精准化公共管理。第一，以大数据技术为依托，采集、整理和分析公共服务数据信息，通过对网络信息技术和媒介平台的利用，能够对公共管理的意见和建议进行全面了解和掌握，为科学做出决策提供支持和帮助，从而促进公共管理质量和效率的提高。第二，对于公共管理部门而言，可以借助行使公权力积极探索管理公共事务的创新实践，通过对各类资源、技术、信息的充分利用，能够将最优管理手段寻找出来，同时需重点考虑管辖范围内公众个性化需求，第一时间公开管理有共性的社会管理内容，促进公共管理水平的全面提高。

2. 公共管理大数据人才建设需加强

人才建设是大数据时代创新公共管理的重中之重，想要全面提高大数据时代公共管理服务水平和质量，就必须构建出一支具有高能力、高素质、高水平的公共管理人才队伍。具体从以下方面着手：第一，加强培养现有公共管理团队人才，将优胜劣汰的竞争上岗制度制定出来，将适应大数据时代发展并能促进公共管理事务发展的优秀管理人员选拔出来；第二，继续引进和培养高素质人才，扩大招聘范围，从各大高校和社会中吸纳具有丰富经验且掌握大数据专业知识的人才，对公共管理队伍进行充盈，将长期有效的培养计划制定出来，促进大数据技术公共管理水平的大幅度提高^[3]。

3. 多元化信息合作的公共管理

在社会不断发展的背景下，加快了人口流动和迁徙速度，不同地域之间加快了对公民个人信息的传递与交流，但是存在的信息鸿沟却大大增加不同层级和地区间公共信息管理合作的难度。为此，需采取以下措施进行解决：第一，对于国家而言，需要将管理公共事务的大数据建设标准体系尽快出台，从而为各区域层级之间开展大数据建设管理工作时提供统一参照标准，消除各类数据之间的不兼容问题，实现高效共享公共管理数据信息目的。第二，公共管理部门需要加强与社会团体之间的合作与交流，将限制性合作方式应用于可参考的数据信息中，提高公共管理部门处理公共数据信息的能力和决策水平，使优质高效的公共管理服务得以实现。

4. 依法公开大数据信息

公开数据信息是通过大数据提高政府公共管理水平的重点和关键。在实施大数据过程中，必然会涉及很多法律问题，这就需要将保障确定为法治，这样才能使其顺利实施。国家代表公民收集数据，理应提供入口让公民看到数据，排除少数可能危及国家安全、个人隐私等情况。第一，不开放的大数据，无法促进数据应用和大数据革命的形成。第二，在数字化网络时代信息安全至关重要，缺少安全的数据往往会导致社会的不安定、不和谐。因此，对于政府而言，需对群众的主体地位给予足够尊重，依法公开大数据信息，使政府作用充分发挥出来，更好的服务于民众生产与生活。数据的开发增加了政府的透明性，在此数据基础上，公开政务能够对公民的知情权进行保障，还可以提升政府公信力

^[4]。

5. 公共管理信息安全性的保障

考虑到有大部分普通公众的不特定信息在公共管理中被关联，如身份信息、家庭住址、不动产信息、医疗信息等，如果有泄露信息情况出现，就会造成重大损失，增加不可控风险。由此看来，需要从公共信息安全角度出发，改革创新管理活动。不同于传统的纸质泄露信息，大数据时代的信息泄露均发生于网络中，常见外部信息安全隐患是黑客和病毒攻击，对内则是工作人员的失职、泄密造成不可控情况。这就需要采取以下措施创新数据管理模式：第一，针对大数据建设，加大资金投入和技术支持，为了实现加密管理数据信息目标，有条件的单位可以单独研发假面软件技术。第二，加强建设大数据公共管理防火墙系统，实时动态化维护局域网、公共网络里的数据库。第三，提高管理人员保密意识，将严格的管理制度落实到位，严格审核一切读取公共管理数据信息的行为，为信息安全提供保障^[5]。

结束语：总而言之，大数据时代的到来，给社会公共管理工作带来重大影响，一方面改变且丰富了社会经济生产生活的各个领域，另一方面，将发展机遇和挑战同时带给公共管理工作。在这样的背景条件下，公共管理必须抓住大数据时代下的机遇，应用先进管理理念，对公共管理模式进行不断改进和创新，使其适应时代发展潮流，满足社会发展经济需求，为科学决策和我国社会经济的健康发展提供支持和保障。

参考文献：

1. 吴珊.大数据时代公共管理的挑战及创新模式探究[J].经营者,2019,33(17):44.

2. 张小红,费保升,方海,等. 大数据时代公共管理的挑战及创新模式探究[J]. 安徽理工大学学报（社会科学版）,2016,18(5):11-15.

3. 闫瑞芬. 大数据背景下大学生运动员思想政治理论课创新模式架构研究[J]. 辽宁经济职业技术学院（辽宁经济管理干部学院学报）,2018,98(4):84-86.

4. 曹策俊,李从东,王玉,等. 大数据时代城市公共安全风险演化与治理机制[J]. 中国安全科学学报,2017,27(7):151-156.

5. 曹嘉君,王曰芬. 基于数据科学的知识创新服务应用模式构建研究[J]. 情报学报,2018,37(10):971-978.

作者简介：雷佳，女，德阳科贸职业学院讲师，研究方向：公共管理。