建筑工程预结算中存在的问题及对策

建筑工程预结算中存在的问题及对策

王晓霞

身份证号： 13112119840304****

摘要：随着我国经济的快速发展，建筑工程也越来越多，建设工程预结算在建设工程中占非常重要的地位。建设工程预结算，它是对建筑工程项目施工中所需的全部人工成本、材料成本、机械消耗量及其它各投资成本的总核算。它是掌控资金运营、核算和检验工程项目投资情况的重要措施，是考核、审查建设单位、施工单位经营能力、管理能力、技术水平、成本分析的重要依据，也是贯穿整个施工工程中的经营成本的参考依据。本文主要讨论当前建设工程预结算中常见的主要问题，提出相应的解决对策。

关键词：建筑工程；预结算；问题；对策

引言

作为建设工程总体造价中必不可缺的一个重要部分，建设工程预结算是一项涉及统计、造价、财务等多方面业务，极为繁复琐碎的具体工作。在经济快速发展的环境中，建筑行业在核算效益、分配利益方面的关注程度越来越高。审核好工程造价预结算能够有效提升建筑工程造价管理水平，进而确保建筑工程质量。通过科学的措施，严格落实预结算工作，严谨的预结算审核工作可以有效避免施工过程中出现偷工减料问题，提高工程质量的安全性及可靠性。

1.建筑工程预结算概述

建筑工程的预结算工作可分为预算和结算两部分，贯穿从招标投标到验收交付的整个流程，内容庞杂，主要从单价、定额、费用等方面体现工程量的增减。根据设计图纸和建设单位的要求计算工程量。精准的计算与严格的现场勘察、工程量计算、施工等环节都有着非常密切的关系，任何环节出现问题、疏漏或者发生更改，最终都会导致工程量误差。在进行工程预结算时，要求计算尺寸和设计图纸尺寸、工程量范围与限制范围之间具有较高的契合度，科学合理的计算方法和审核方式都应准确对应。根据国家和建筑行业相关规定，工程造价管理指标和审核都有严格的标准，遵照法律法规要求套用单价。在审核套用单价时，首先应注意审核项目名称、日期、单位等基本信息，其次要审核施工材料的类型、规格和等级，随后采用科学的换算方式对设计中的原材料、劳动力、设备等用量进行定额换算，最后根据当地计量规定和标准审核费用，依据工程造价部门文件严格计量取费。

2.建筑工程预结算中常见的问题

2.1虚假报价

这是目前建筑工程预结算中存在的最普遍的问题。建筑工程预结算的主要部分，包括人工成本、材料成本。其中，材料成本占造价总成本的70％。施工单位为在短期内攫取最大利益，中高层领导往往授意结算人员，虚高报价，有意提高施工成本，提升工程预结算金额。加之我国建筑材料市场也完全放开，存在着有些建材价格剧烈波动、大起大落的现象。这就给施工单位提供了可乘之机，让他们以真真假假的理由在施工过程中不断要求建筑单位调整价格，达到最大化利益。在实际的结算工作中，施工单位往往又想方设法地办理假合同、假发票、假进货单等佐证，或者拖延时间，延迟结算。如果一个大项目有几家施工单位同时进场，那这几家施工单位往往会慢慢来，等着瞧，互相观望，等同行先预结算之后再决定自己的报价策略，多捞一点是一点。这就极大影响了预结算的效率和准确性。

2.2建设单位提供的清单不准确

由于工程量都是人工进行编制的内容，在对清单工程量录入过程中常常会出现缺项漏项的情况，这样的情况就会导致在对建筑工程项目招投标的过程中，使建设单位提供的工程量清单出现不可忽视的偏差，这样的问题也就是工程在结算过程中工程量升高的原因。

2.3虚报工程量

就虚报工程量的问题来说，可以分成以下几方面进行分析：

1. 工程量计算错误。工程量计算错误主要是因为相关计算人员对于工程定额的理解不清晰，比如，基础挖方中挖地槽需要进行放坡，按照现阶段的建筑设计规定，槽、坑进行基础垫层的施工时，放坡从垫层的上表面开始进行计算，建筑物的内墙数据按照施工图示中基础底面之间的净长线进行计算，但由于审计人员在对预结算进行编制的过程中，常常按照旧的定额计算规则计算，这样的传统计算内容使得最终的工程量计算出现数据的错误。

第二，工程量按施工进料数量计入。在工程施工阶段，由于施工材料的品种比较多，计算的内容也比较复杂，尤其是楼梯块料面层、楼梯踏步、平台有大理石黑边等施工材料的计算。从定额的内容来说，这样的建筑材料计算通常情况下按照水平投影的面积进行计算，但是在正常的计算过程中，预算员往往会出现忽略定额含量损耗率，将相关的损耗直接按照施工进料量进行计算。这样的计算结果就会数据偏大，导致最终的价差不实。

3.建筑工程预结算的解决措施

3.1加强外部审计

建设单位应主动邀请第三方审计部门过程中介入，审计单位应保持一个公平、公正、中立、公开的立场，对建筑工程预结算工作全过程、全方位的外部审计体系。督促双方预结算人员按照规定严格编制预结算，明确各工作单位在编制预结算过程中的职责，保证编制工作顺利进行，杜绝弄虚作假，虚掺水分，建立行之有效的监督管理机制。

3.2规范预结算审核工作流程，加大管理力度

工程预结算工作的基础在于工程合同、图纸和实际验收工程量。解决审核工作中存在的问题，可以从以下三方面着手。

（1）施工单位定期检验并分析工程预结算审核工作结果，合理检查工程造价，明确预算定额与审核结果之间的偏差。

（2）审核人员应熟悉建筑工程的经济指标，掌握审核工作标准，并且对实际情况进行计算分析。

（3）审核人员应定期检查所记录的工程量、材料价格等工程材料，确保审核工作具有较高的准确性。规范审核工作流程，不断提高审核工作质量，落实预结算统计工作。

3.3熟悉并掌握预算定额及其编制方法

工程预结算审核工作与所用的预算定额及其编制方法有着非常紧密的联系，对后期工程建设的发展至关重要。对此，审核人员应熟悉并掌握预算定额，为审核工作打下坚实的理论基础；掌握正确的编制方法，以提高审核工作的效率；深入分析审核工作的内容，对重点步骤做到心中有数；不断规范审核步骤，严格按照规范审核预结算，尽可能地减少审核中的失误。

3.4虚增工程量的对策

对于虚增工程量的问题来说，首先应该在项目招标前期，对整个项目的工程量清单进行严格的审核，并对建设单位出具的清单丢项、错项等严重情况追究审计公司的责任；审计人员应该在编制工程量清单阶段，对整个建筑工程进行全面的了解，保证自己能够有比较熟练地工程量计算技术，假如，在该阶段出现错项漏项等情况应该由审计单位出面给相关当事人一定的惩罚，将责任落实到人，保证权利、责任、义务之间的关系能够有明确的划分，保证不出现虚增工程量的情况产生；然后，还应该对工程量重复计算的问题进行杜绝，假如在分部分项工程中，已经有定额项目列入到结算的范围，但在结算的别的定额项目中再重复出现该工程量，这样的问题就是套用了两次定额项目，给最终的工程结算造成了数据方面的误差；最后，应该对现场签证问题进行进一步的完善，建设单位现场管理人员在对签证进行签字阶段，明确签字的原因，并对签证的内容有进一步的了解，保证在签证签字的过程中能够及时、准确，给最终的工程结算提供真实有效的资料内容。

3.4培养专业的工程预结算人员，提高审核人员的基本素质

在工程预结算审核工作中，审核人员的素质与预结算工作效率有着直接的联系，具备专业素养的优秀审核人员能够全面掌握建筑工程的整体情况，全方位分析和考虑预结算的变动情况。因此，施工单位在选择预结算审核人员时，应以具备专业能力、工程造价数据独立分析能力等为条件招募高素质人才，以确保审核计划的高质和高效，从而减少工程的施工成本。

结语

随着我国建筑市场的不断变化，想要提升建筑工程预结算的整体编制要求，就应该从现阶段的问题出发，只有将这些问题进行进一步的解决，才能保证将工程预算预结算的差距最大化的缩减，从根本上调节工程造价失控的情况，更为有效的节约建筑工程成本，建立一个比较良好的建筑市场工程造价管理氛围。

参考文献：

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