新会计准则下预算会计在事业单位核算中运用研究

新会计准则下预算会计在事业单位核算中运用研究

于晓茹

丹东市城市环境服务中心 辽宁丹东 118000

摘要：随着我国经济的快速发展，国家在宏观层面上对事业单位核算的监管日渐加强。新会计准则实施之后，对原来行政事业单位会计核算的效率具有重要影响，大大提高了行政事业单位会计核算的准确度。相比原有的会计准则在许多问题上进行了补充与修正，有助于更好的规范相关流程，解决现存管理问题，推动行政事业单位的协调运行。本文对新会计准则下预算会计在事业单位核算中运用进行探析，以期对今后事业单位核算相关研究提供理论参考依据。

关键词：新会计准则；行政事业单位；资产核算；资产管理

1 引言

新会计准则有助于规范市场经济会计制度，整体加强政府对资本的控制力。为了更好的应用新会计准则，就要提高会计信息的可靠性，对各行业的财务会计进行培训，帮助他们进行标准化操作。通过这种方式促进国家稳定发展和财政收入的稳定程度，以满足经济发展的需求。与此同时，构建高效统一的会计标准体系有利于促进事业单位会计核算朝着合法化的方向发展。

2 传统行政事业单位当中存在的问题

2.1 资产管理不当

在新会计制度落实之前，在旧会计制度之下的行政单位存在着一些问题。由于财务报告当中无法反映社会单位的资金情况，因此降低了行政单位的管理质量^[1]。如在财务的核算当中，行政事业单位在记录固定资产时仅根据资金支出来增加单位的固定资产，没有对固定资产进行折扣。固定资产核算当中没有办法真实的反映资产损耗情况，导致单位固定资产管理出现漏洞，相关工作设备长期报废或闲置。但是账面资金仍然存在运行信息，导致账面与事实相互匹配不上，出现资产虚增等问题。

2.2 预算考核不良

在旧会计制度之下，预算考核也存在着问题。在预算管理当中预算考核是上岗的关键标准考核内容。是否具有公平性直接影响到管理方案是否科学，且关系着管理工作具体如何操作^[2]。然而在传统的考核当中，大多数行政单位利用当前标准进行岗位职能划分，对各项任务没有进行细化，因此考核出现问题。总之，行政事业单位在原有的管理之下，管理时效性较差，与实际情况严重不符，很难保证预算的正确性。因此一些管理人员感到不公平，就对相关工作积极性差，做工懈怠，进而进一步影响了管理水平^[3]。

3 新会计准则下行政事业单位面临的新变化

新的会计准则给行政单位固定资产核算管理带来了新的变化。在资产核算管理时新会计准则对行政事业单位的固定资产提出了新的要求，只有严格落实相关规定才能进行固定资产核算与管理。

3.1 重新规定固定资产的确定和披露

通过调查发现，我国传统的财务核算管理中对固定资产的确认与披露存在不合理的情况，相比较确认和披露事宜，更加注重核算和记录^[4]。固定资产是资产管理的重要组成部分，确定固定资产事关行政事业单位的长远发展。新规范对固定资产进行了披露工作，可以更加真实的反映资产的使用情况以及管理效果。同时新会计准则对固定资产做了新规定与新要求，制定了严谨的管理制度，对原有固定资产的定义进行更新，使资产核算相关工作朝着更加科学的方向进行发展。

3.2 明确规范了固定资产计提折旧政策

固定资产把计提折旧作为核算管理当中的重要组成部分。我国行政事业单位具有多种类型，在传统的制度当中只对大多数的行业资产核算管理进行了规定，缺乏对少数特殊行业的相关规定^[5]。在固定资产核算工作计提折旧时，没有考虑到固定资产的成本，除了流动资产、固定资产等，非流动资产也涉及到其中。传统工作当中采用的方式不能反映资产的价值，且降低了原有的工作价值，导致资产成本核算与实际产生严重差异。新会计准则对行政事业单位的核算以及相关方面做了新的规定，使计提折旧可以更加客观的反映资产的真实价值，为单位在核算方面带来了一定的帮助。

3.3 健全财务报表体系

在新会计准则下财务报表体系更加完善，财务报表可以直接展现资产核算的情况与单位经营发展的情况。传统会计准则下体系不够健全，所含内容不全面。而新会计准则的制定对资产核算管理内容进行完善，使收入表、负债表等财务报表内容得到了真实性的保障，同时也满足了财务管理工作的需求，促进了政府资产核算工作顺利进行。在此基础上，也会为财资产核算管理工作提高质量，奠定良好的基础。

3.4 明确规定各项会计要素的定义

新会计准则对核算管理工作当中的各项会计要素进行了明确规定，这样行政单位在核算工作时就可以避免错误，极大地促进会计工作的顺利开展，使核算管理更加高效准确。

3.5 资产负债计量方法的创新性

新会计准则的应用使行政事业单位在核算管理工作中更加适应时代的发展，满足新形势对会计核算管理的要求，同时也使行政事业单位对核算方式进行了创新，进而提高了财务管理效力。

4 在事业单位核算中推行新会计准则实施的合理建议

4.1 合理管控风险

在新的会计制度之下会存在一些改革风险，在新与旧制度过渡时期会涉及到以前的遗留问题，因此管控风险的防范对新会计准则的落实具有重要意义。首先可以正确认识风险产生的原因，根据新会计准则的制度要求做好衔接工作，会计准则创新是行业创新的重要表现。在体制创新时应该加强风险防范意识，在核算时应该合理管控风险隐患，这是当前行政事业单位的重要工作内容。新旧制度的过度会导致多种工作方式出现，要使工作内容协调并存，就要对错误进行提前防范，使行政事业单位能够应对这种风险，为新会计准则的实施做好准备。

4.2 对财务人员进行培训

为了确保新的制度能够顺利实施，就要保证有一个素质过强的队伍，也就是说在新制度实施的同时要对从业人员进行培训，提高他们的职业素养。为了提高从业人员的素养，可以通过以下两种方式。首先是引进，如果单位资金充裕，可以引进一些专业素养较高的财务人员，这些财务人员可以为新制度的实施提供保障。其次是为已有的服务人员带来培训，通过分享经验带动整个财务队伍向前发展。此外，事业单位可以进行组织学习，让现有员工对新制度改革的相关内容进行学习，实现队伍的进一步优化。

4.3 促进行政事业单位可持续发展

随着我国经济飞速向前发展，行政事业单位面临的挑战越来越多。为了使行政事业单位能够面临市场变化，日渐形成了不同的管理模式。因此行政事业单位的财务管理体系各不相同，新会计准则能够从实际角度出发，对我国行政事业单位制定应用性较强的管理制度。通过这种方式规范单位的财务管理工作，同时构建财务管理体系，来推动行政事业单位进一步向前发展，同时可以带来更高的经济效益。提高市场竞争力使行政事业单位内的资金能够最大程度的发挥作用，促进社会经济长远发展。

5 结语

新会计制度改革有助于全面深化财政体制改革，更好地发挥财政在国家治理当中的作用，因此对行政事业单位相关研究具有深远意义。行政事业单位要把握制度改革的内容做好理念和方式上的调整，同时要提高企业的危机意识，提高自身实力来适应新制度，以这种方式提高行政事业单位财务管理的整体水平，确保新会计准则能够顺利实施，以此推动我国会计领域进一步向前发展。有助于我国经济进一步向前发展，助力全面建设小康社会，有助于我国实现伟大复兴。

参考文献：

[1]亓蕾.新政府会计制度下“平行记账”的探讨[J].中国乡镇企业会计,2021(08):29-30.

[2]谢琳.试析预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响[J].商讯,2021(20):62-64.

[3]刘亚兰.新会计准则下关于事业单位固定资产核算和管理的思考[J].商讯,2021(17):42-44.

[4]万玉秀.政府会计制度对事业单位会计核算的影响[J].中国农业会计,2021(05):57-58.

[5]许庆贺.政府会计制度改革对行政事业单位财务管理的影响[J].今日财富,2021(09):135-136.

于晓茹 （1974.7） 性别:女 民族:汉 籍贯:辽宁丹东 学历:大学 职称:会计师 职务:会计 研究方向:行政事业单位会计。