基于“互联网 +”的政府采购电子化信息系统优化

饶鸽子

湖北省潜江电信分公司：湖北 潜江 433199

摘要：本文的研究结合信息化背景下政府采购电子化建设的重要意义，针对于现阶段政府采购平台存在的突出矛盾和问题，从完善机制，提升安全等级，强化信息管理等多个方面，探讨了基于“互联网+”的政府采购电子化信息系统优化路径。

关键字：互联网+，政府采购，信息系统

近10年以来，我国互联网经济发展迅速，信息化和网络化已融入了社会的各个行业。政府的采购工作也应做到与时俱进，充分发挥信息化和互联网的优势。调研分析传统的政府采购模式，已不能完全适应社会快速发展的需求，全国各地政府部门借助于信息化技术，已搭建了不同架构和不同侧重的政府采购电子信息化系统，并实现了政府采购招投标过程的在线化和互联网化。

1 “互联网+”背景下开展电子化信息系统建设的主要意义

目前我国已经进人了信息化社会，在“互联网+”的背景下，全国大部分省份都已经建立起政府采购电子化信息系统，通过使用系统可以做到简化采购流程，提高效率、降低成本，可以大大降低人为操作因素，也更易于监督，相较传统政府采购模式，整个流程更加公开透明、简洁高效，对于廉政改革也有着举足轻重的作用。利用互联网信息化的优势，通过网络技术开展在线的招投标活动。但是也应注意到开展互联网+背景下的政府采购电子信息化建设，不仅仅是实现采购的电子化，还应加强采购的信息共享，提升安全等级，加强系统维护与开发能力。融入新一代的互联网和通信技术，以现有的电子信息化平台为基础，整合更多的信息资源，开展深度优化，典型的应用案例是通过大数据的收集与分析，建立全网商品数据系统，开展性价比的分析，建立商品价格体系。另一方面，还可要求供应商全面参与招投标的过程及售后反馈，完成全生命周期的跟踪和监督，建立主要供应商的诚信体系，实现不同领域、不同地域内的信息共享，为政府采购工作提供更加全面详实的信息服务，提升政府采购工作的效率和效能。

2 现在政府采购平台主要问题分析

调研中发现，现阶段我国部分地区的政府采购信息化系统存在结构单一、功能不全等问题。分析政府采购的各个环节，主要包括招标，投标，审批，验收，付款等，其中部分政府采购还包括了设备选型，市场调研，价格对比，售后反馈等功能。现在绝大部分的政府采购信息系统仅包含招标，审批，投标，验收，付款，虽然相比于传统的政府采购平台管理有了很大的进步，但是距离最终的全流程，全生命周期的政府采购管理，还具有一定的差距。为此需建设电子化信息系统所用的软硬件设施，实现全流程的信息管理和采集，在采购电子化信息系统中充分融入现代信息技术。

为实现上述目标，需建立标准化的商品库，并对供应商实施信用评价制度，建立主要商品价格的监测模型，实现全网的性价比评估，以此提升政府采购效率，在一定程度上避免政府采购低质高价的问题，保证采购物品物有所值。同时还应建立和完善商品及供应商的评价体系，构建诚信价值系统，实现采购过程、采购结果的实时追踪，通过关联的分析，对可能造成违法违规行为的进行提前警示。最后，通过电子化和信息化技术实现采购过程的信息追踪和全过程留痕，便于后期的检查和监督，促进诚实、公平的政府采购行为。

在现有的政府采购电子化信息系统中融入互联网架构和模式，添加商品选购机制，更好的进行商品的比选和甄选，丰富信息系统的功能和架构，将原本单一的信息收集功能，扩展为集商品选购，商品评价，供应商信息分析于一体的现代化、智能化信息系统。现阶段不同地区和不同政府部门之间，采购信息不互通，信息公开的范围及内容不一，采用的网络架构也各不相同，导致政府采购信息只能实现小范围内的共享，信息孤岛和信息闭锁问题较为严重。为此，应基于互联网+技术，构建统一的、标准化的政府采购电子化信息架构，实现更广范围内的信息互通，更大程度的便捷供应商投标和政府的采购。

3 基于“互联网+”的政府采购电子化信息系统优化路径

针对于我国现阶段不同地区之间经济发展和信息化建设不平衡的现状，为了更好的利用互联网技术开展政府采购，为此，需要建立统一的标准和使用规范，并要求相关政府部门严格按照操作流程开展采购工作，打破信息壁垒和地域差异。融入互联网+技术，整合数据，优化政府采购的信息化、电子化平台，建立信用体系，统筹系统各个模块，制定标准化的作业流程。与此同时，还应提升信息安全和网络安全能力，建立信用体系，从更多的维度服务供应商和政府，激发政府采购的活力。

3.1 完善政府采购机制

在信息时代背景下，提升政府采购电子化信息系统的功能，就必须融入互联网+技术，实现资源和信息的整合，在多种信息技术的支撑下，将更多的商品信息整合到统一的模块内，创造出新的购物机制。如利用互联网和人工智能技术实现商品信息的自动收集，并借助于大数据，分析和挖掘数据的内在联系，形成商品的对比目录。还可整合供应商的基本信息，创造出更为有活力的供应商参与机制。利用互联网对比商品价格，在电子化信息系统中制定价格监测和评估的模型，将互联网+技术融入采购系统中，为政府提供更为实际有效的指导建议。

3.2 建设和完善采购电子系统

利用互联网+技术对采购电子系统进行完善，可以充分发挥互联网范围广，速度快的优势，对网上信息进行整合。合理评估商品的价值，并判断未来的走势，结合政府采购的实际需求和该商品的售出评价，进行信息比对，智能化推荐商品，快速的获取商品的信息，并对拟采购的商品进行全网比价。另一方面，也可为政府提供供应商的信息，关联供应商的服务和商品，分析供应商的行为，帮助政府更好的把握市场走向，调整招标策略。

运用互联网技术对政府采购电子化系统进行升级，可极大的提升采购系统的便捷性和快捷性，加深政府对于不同商品的理解。建立更加完善的电子化信息系统，能够在一定程度上助力政府的信息化建设工作。

3.3 强化采购电子化信息系统的管理

近年来，我国政府采购方面的法律法规相继出台，在一系列政策法规的指导下，各地政府陆续建立了相应的政府采购规范性文件，不同的地方，在遵照国家法律法规的基础上，依据地方的实际特点，制定了政府采购的规范文件，执行尺度，评审标准及相应证明材料。这就导致不同地区的信息存在差异，或者与中国政府招采平台的信息不一致。在信息不对称或不一致的情况下，容易导致采购行为的违规或者不规范做操作，为此应加快制定统一化的、标准化的条款，避免不同地区各自为政的情况。大部分的政府采购信息化系统需进行身份认证，但是身份认证也有地域性特征，同一供应商在参加不同地区的政府采购时，需办理不同的电子身份认证，给招采活动带来了不必要的麻烦。建议创建一个能够一地办理全国通用的身份认证体系。

3.4 加强信息化背景下的政府采购系统的保密机制

信息化条件下，加强信息保密和信息安全是系统的基本要求，对于政府采购系统来说，首先涉及政府机关，监管部门和供应商的各方面信息，同时关联了评审，评标，开标的不同环节，在这一过程中如何保证信息的存储和传输不遗漏、不外泄，具有重要的研究意义。首先应建立更加完善的网络体系，适时更新网络安全防护技术，更新防火墙，更加复杂的登录系统和认证系统。其次，应加强智能监控和安全检测，对于网络环境进行精准的监测，如发现意外情况应及时报警，构建更加安全的网络信息环境。

4 结语

在通信技术和互联网技术的支撑下，政府采购电子化信息系统能够打破地域的限制，更加快速的实现信息的传播，有效降低了信息孤岛问题，真正实现了信息化时代下的信息和数据共享，助推了政府采购的高质量发展。

参考文献：

[1]姚明明,杨西水.政府采购电子化趋势及推进对策[J].地方财政研究,2020(12):31-36.

[2]李琳.政府采购电子化法律问题研究[J].中国招标,2020(11):43-46.

[3]蔡锟. 化解政府采购电子化的现实“痛点”[N]. 中国政府采购报,2020-04-10(004).

[4]张慧婷.关于我国政府采购电子化的探究与思考[J].现代营销(下旬刊),2019(12):4-5.

作者简介：姓名：饶鸽子（1976.03--）；性别：男，民族：汉，籍贯：湖北潜江，学历：本科；现有职称：中级工程师；研究方向：互联网。