关于公路工程预算造价控制问题的思考

关于公路工程预算造价控制问题的思考

王鹏燕

新疆青云建筑工程有限公司 新疆 830019

摘要：在公路工程领域快速发展的背景下，也应充分认识公路工程发展过程中容易产生的问题和风险，如竞争压力增大等，以提高公路工程的发展水平，要全面做好工程造价控制工作。

关键词：公路工程预算；成本控制；问题思考分析

1公路工程造价预算控制原则

公路工程设计阶段的成本预算控制应坚持事前控制的思想，规划设计阶段的项目预算对整个项目的投资效果占70%~90%，因此，必须给出相应的必要内容，坚持优先原则和规范原则开展具体工作，满足具体项目成本预算控制的要求。一方面，强调原则。现阶段工程造价预算控制应以投资控制为重点，根据投资利用率选择更具经济优势的工程设计方案，以达到控制造价、节约投资的目的。

另一方面，规范性原则。对于公路工程造价预算控制工作来说，设计阶段的造价控制是最初始的环节之一，需要引起各部门的重视，只有保证预算控制结构的规范、合理，才能从源头上提高预算控制水平。

2公路工程预算成本控制现状分析

2.1决策阶段问题

如果公路项目预算不合理，将大大增加投资风险，提高建设成本，对后续决策工作十分不利。决策工作作为公路工程预算的重要依据，在这个过程中需要做好选线、确定施工标准、确定施工工艺和施工设备等方面的工作，所以如果这一阶段的工作不科学合理，必然会影响公路工程的造价。由于公路建设标准的制定是一项至关重要的工作，但作为施工企业的一部分却不重视这方面的工作，缺乏对公路建设方案、施工技术等经济建设工作的分析，导致公路投资估算出现误差，更大的误差。同时，由于目前国外施工设备较为先进，这也使得一些施工企业过度追求国外先进的施工设备，从而进一步增加了公路建设成本。

2.2设计阶段存在的问题

首先，初步调查是不够的。设计人员在设计工作中，缺乏对公路工程施工现场实际情况的全面调查，例如，相应的地质条件和地质环境、气候等因素，这些因素对公路工程造价有很大的影响。其次，设计师和预算人员之间缺乏沟通。由于设计师自身对预算和造价的认识不是很充分，导致设计中的造价控制问题不是很重要，从而导致设计造价相对较高，设计图纸与施工方案不一致。再次，公路工程建设单位在招投标过程中，缺乏对图纸设计和施工工艺的合理选择，这使得成本控制的难度在一定意义上增加。

2.3施工阶段存在的问题

施工阶段，主要表现在以下几个方面：一是没有严格遵守公路工程施工流程，通过行政管理的方式，对公路工程预算管理工作进行管理，在没有编制的情况下，成立了项目指挥部和施工部，想要在较短的时间内完成施工，违反了公路工程施工流程。除此之外，公路施工设计的诸多变化，造成了施工不科学、不合理的现象，最终导致公路工程造价控制的失败。二是现场签证管理不全面。由于部分监理工程师对合同项目、预算等业务内容了解不全面，签证出现无序现象，失去了有效性。此外，一些企业在签证过程中没有认真核实现场工程量，一些监理工程师在没有核实承包商签证表的情况下进行签证。再次，由于目前部分施工企业为了获取更高的利益，通过增加工程量、提高计价标准、虚报工程造价、骗取资金等一系列方式。最后，目前的定额计价不完整，没有充分结合实际情况进行定额计价，导致工程造价违反市场情况。再加上公路建设设计优化力度不足，不经意间增加了项目成本。

3保证公路工程造价预算准确性的措施

3.1严格抓好公路工程造价预算的编制

为了保证整个公路工程造价预算的准确性，在施工前，现场勘察需要有专业的技术人员，并掌握当时的气候、地质、地形等情况，为人员的造价预算提供更准确的数据，所以在以后的时间里预算会更准确。此外，预算工作人员自身的专业水平一定要高，并有强烈的责任感，对每个计算环节都要谨慎，避免出错。我们应该有阅读和识别图纸的能力，这样我们就可以更好地理解和掌握图纸和技术，在交流时也会更方便。预算人员还及时掌握市场在公路工程建设中的原材料价格、机械设备租赁和人工成本，并根据一定的算法计算出项目成本。

3.2严格控制预算变更

对于现有预算变更必须重点关注的问题，首先是对设计图纸进行严格审查，成本管理人员应及时沟通和确认设计图纸中存在的问题，避免在施工过程中发生较大的设计变更。因为，一旦设计方案发生变化，需要对相应的预算成本进行全面评估和计算；此外，在项目实施过程中，应科学合理地归档和整理相关工程资料。一旦预算和成本出现问题，可以追溯原因。

3.3加强合同管理

由于国家工程建设项目合同管理制度的建立和实施，各工程建设单位都认同合同管理在控制工程造价中的重要作用。”《建筑法》有规定，在施工开始时，承包单位和承包单位要依法约定书面合同，双方的权利和义务要在合同中写明，按照国家有关规定将建设工程造价在合同中明确标明。

合同管理是工程建设过程中的重要基础，工程造价控制的关键环节是承包商与承包商签订合理、公正、明确、严格的施工合同。如果合同内容对一方当事人不合理，势必影响合同的履行。受害方的利益会因自身利益而使项目无法顺利进行，因此双方会出现很多矛盾和纠纷。合理、公正、明确、严谨的施工合同能有效保证工程造价的合法性和合理性，从而减少或避免双方在履行合同过程中的矛盾，能有效维护双方的利益，更好地控制项目的投资成本。

合同管理对于造价工程师来说并不低，要求工程师具备法律、工程管理、技术、经济等方面的知识，同时也具有一定的实践经验，并能熟练掌握。要发散思维，不断改进工作态度，有效控制项目开发的全过程，包括材料采购、招投标、开发建设应用、设计、全专业施工管理、成本管理、财务管理、，不仅仅是全过程成本控制。但目前，建设项目中的风险担保体系和信用体系还不完善，政府投资项目管理体制有待完善，市场主体行为不规范，合同管理过程或多或少存在违规行为。对于公路工程在施工过程中必须签订合同，为了保证工程的准确性和稳定性，相互给予一定的约束，但在签订合同的时候，往往会有很多漏洞，所以在签订合同的时候一定要有把握，而在施工中必须按照合同规定行事，这样才能保证工程的稳定性和整个工程造价的准确性。

3.4提高预算编制人员的综合能力和素质

为了避免道路工程造价因从业人员专业能力低而超预算的现象，同时为了提高工程施工质量，相关部门应注重造价预算人员整体素质的提高。在现有专业知识的基础上，增加对法律、财务等方面的了解，提高预算工作人员的素质。通过提高专业素质可以让预算人员以严谨的态度面对公路工程造价预算工作。为了提高人员的专业能力和综合素质，公路工程公司应定期组织培训，加强员工之间的沟通，不断改进和更新现行方法，确保相关人员掌握最先进的工作方法，不断提高预算工作质量。

4结论

总之，公路工程预算在项目成本控制中具有特别重要的作用，通过合理的成本控制，非常有利于降低成本支出，提高施工企业的经济效益，因此必须重视项目成本控制工作，在此期间，擅长项目预算。工程预算对工程造价控制工作给予积极的指导，为相关实施资源的优化配置，因此，对于相关人员来说，一定要重视工程预算，同时也是一种切实可行的管理方式，加强公路工程预算期间的严谨性和合理性，最后，进一步提高公路工程的综合效益。

参考文献

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[3]肖翔东.关于公路工程预算造价控制问题的思考[J].科技经济市场,2016(10):163-164.