水库建设项目管理方法探讨

水库建设项目管理方法探讨

彭峥

广西象州县移民安置工作站 广西象州 545800

【摘要】水库是水利工程的重要组成部分，水库的施工质量直接影响水利工程的整体质量。 近年来因施工质量管理不善而发生的水库工程事故，给国家和人民造成了很大的损失，因此提高水库施工技术水平，保证水库施工质量是必要的。本文就水库工程建设中存在的问题和提高水库工程质量的有效措施进行了分析。

【关键词】水库建设；项目管理；管理质量

1水库工程的特点

1.1工程环境恶劣

由于水库建设的特殊性和复杂性，水库建设的室外工作环境比其他工程项目恶劣，水库建设受到的外部环境因素影响也很多，地质、地形、水文、气候等都或多或少地影响着水库建设。在这种形势下，水库建设的安全性至关重要，同时水库的安全与居民的生活、人身安全、财产安全密切相关。建设管理中如果有技术管理的疏忽，会给国家、社会、个人带来重大的不可弥补的损失。因此，保证水库建设的质量安全是首先要考虑的因素。

1.2建设工程量大

水库一般建设在远离城市中心的偏远地区，以偏僻的乡村地域为主，这就使得建设环境更为复杂，条件更为恶劣，无形中增加了水库建设的阻力。由于建设条件的艰苦，在建设工程动工之前，必须修建必要的道路以运输建设材料，修建基础设施以满足施工人员的日常生活，这些前期准备工作又会增加建设资金的投入，延长建设工期。因此，如何减少不必要的工程量，缩短工期，减少预算，合理安排工程建设是当前需要重点考虑的问题。

1.3建设周期长

水库建设是一项复杂的工程，其包含的领域较多，包括地质学、土木工程、建设学等方面，跨领域的复杂性使得建设工作纷繁复杂，涉及到较多领域往往会使各方利益交叉导致建设周期增长，从而出现各种各样的问题。这就给水库建设管理者提出了更高的要求，如何在工程建设中合理调度各方面人员，缩短工程建设的工期，是当前需要考虑的又一大重要课题。

2水库建设项目管理中的常见问题

2.1计划性差

对于工程建设没有进行整体规划就盲目的开工，缺乏计划性。在工程施工的过程中，随意性较强，致使施工的过程中容易出现质量问题。在施工中，发现质量问题临时进行补救，不仅增加了不必要的成本投入，而且延长了工期，无法保证工程的质量。

2.2建设程序不全

工程的前期工作准备不充分，对于施工场地的周围没有进行详细的调查了解，只是凭借别人的讲述来设计图纸，致使在施工的过程中，很多程序无法按照设计图纸实施。这样就需要对设计图纸进行修改，与原始的意愿出现背离。不仅无法保证工程的质量，还延长了工期进度。很多工程都是建设方直接将其委托给施工单位，有些施工单位不具备施工资质，施工技术差，施工人员素质参差不齐，在施工的过程中，缺乏有力的监督管理，直接导致工程的质量出现隐患。

2.3验收不规范

验收是保证工程质量的重要手段。验收工作的依据是有关法律、规章和技术标准，主管部门有关文件，批准的设计文件及相应设计变更、修改文件，施工合同，监理签发的施工图纸和说明，设备技术说明书等。由于小型工程规模较小，结构相对简单，验收资料可以适当简化，在保证验收质量的前提下提高效率。由于没有进行验收工作，工程完工了事，会造成工程质量低劣。缺乏竣工资料，也会给以后的工程管理和维修留下隐患。

2.4工程管理体制不完善

由于水库工程的建设，所涉及的建设和管理部门非常庞大，所以应该有一套完善的管理体制去约束和管理。但现实却是很多工程建设管理体制不健全，各单位的权责不明确清晰。当出现利益纠纷时，各部门相互争取，而出现工程质量问题时，各部门却相互推诿，推卸责任。管理体制的不完善，权责的不明确，导致了工程建设问题频频出现，严重阻碍了水库工程建设的规范化、科学化、制度化的建设。

3加强水库建设项目管理的有效对策探究

3.1完善水库运行管理体制

针对我国水库运行管理体制不健全的现状，相关部门应在充分调研的基础上，认真分析管理体制实施过程中存在的弊端，组织相关专家进行充分的论证，对存在问题的体制加以改善。同时，地方政府应结合辖区水库管理实际，出台与管理体制配套的法律法规，保证水库运行管理体制健康运行。另外，针对水库管理经费问题，应根据水库发挥的功能，适当的收取水费，防止水库管理经费不足的问题。

3.2提高管理人员素质

经济技术快速发展，对于人才素质的要求越来越高，必须加强水库管理人员的整体水平，优化人员结构。首先，提高水库领导阶层对于人才培养的意识，加强领导的重视程度和支持力度。第二，建立完善的管理责任制度，明确每一名员工的工作职能，提高员工对工作的责任意识和安全意识。第三，加大力度对员工的日常培训工作，提高员工的管理水平，创新管理方法，不断的在实践中总结经验教训，提高水库的运营能力。第四，指派专业水平和综合素质较高的人员管理水库，使水库在运行管理和调度决策方面更加规范化。

3.3加强领导，实行严格责任制

为提高水库运行管理质量与效率，应加强水库运行过程中的组织领导，并根据实际情况实行严格的责任制度。例如，明确相关责任的职责，做到分工的具体与细化，确保各项管理制度能按照规范标准认真执行。同时，加强水库坝体质量的定期检查，结合辖区经济条件状况，拨付用于加固水库的专项资金，防止水库质量问题的进一步蔓延与扩大。另外，制定并实施严格的问责制，针对造成重大损失的责任人，严格追究其责任，为水库安全运营奠定良好的基础。

3.4积极制定有效的防洪预案

水库在防洪抗旱方面发挥着重要的作用，因此，必须加强对水库运行和观测资料的准确记录和安全备案，提高对水库运行资料填写的重视程度，制定科学的资料管理办法，保证水库水文资料的准确性和完整性，从而为防洪预案提供准确的信息支持。另外，由于我国遭受洪涝灾害情况较为严重，对我国的经济建设和人民生活水平的提高有严重的影响。加强对特殊时期水文资料的记录和整理，从而进行认真地分析研究，提高水库对洪涝灾害的预测能力。

3.5严格进行工程观测检查

对工程进行检查观测是监视工程运行状态、发现工程异常的重要手段，也是搞好工程管理的前提和基础。水库工程观测检查严格按照《水库观测工作细则》的要求进行，分为日常工程观测检查、季度工程观测检查、年度工程观测检查、特殊工程观测检查（汛前、汛后、大暴雨前后等）。实践证明：只有严格按照规定的项目和内容进行观测检查，才能及时发现工程隐患及存在的问题，以便及时处理，确保水库工程的安全。水库水工建筑物的观测包括：垂直位移观测、浸润线观测、渗漏观测、库水位观测。水库建成后变形观测和渗流观测，做到一般每月观测一次，枯水季节每三个月观测一次，雨季每周一次。垂直位移观测中水库大坝累计沉降量和月最大沉降量，沉降是在规范范围内有规律地均匀沉降；坝体浸润线根据库内水位变化，在设计浸润线以内有规律地均匀升降，变化稳定；量水堰观测渗漏水清澈透明，渗漏水量较小，高水位时渗漏量不超标。如遇高水位、大暴雨、库水位骤变等特殊情况下，增加各项测次，做到全面监测工程安全动态，确保水库安全。

4结束语

综上所述，加强水库建设项目管理方法的研究分析，对水库建设的顺利进行具有非常重要的意义，在今后的实践中，应加强对该项目管理方法的重视，重视其措施在实际应用中的可行性和协调性。

【参考文献】

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