电力营销作业现场安全能力提升

电力营销作业现场安全能力提升

魏晓龙

国网太原供电公司，山西太原 030000

摘要：目前，电力企业的不断进步，人们生活水平的不断提高，促使电力营销作业现场安全能力提升，从而保证人身、电网和设备安全，是关系电力企业发展的重要任务，在社会经济持续快速发展和互联网信息技术、移动应用技术的广泛应用下，并伴随营销业务不断细化，营销安全管理向科学化和智能化不断发展，电网企业涉及营销现场作业的工程呈增长趋势，营销现场作业安全问题也越来越严峻，安全事故也时有发生。

关键词：电力营销；作业现场；安全能力

引言

针对电力营销作业现场小型、临时、分散、短时和点多面广等特点，对电力营销作业现场存在的安全隐患和管控难点进行了全面的分析，创新性地运用现代管理理念，将安全管理工作与制度流程建设、文化体系建设、物质激励建设有机结合，制定措施并不断优化改进，形成了一套行之有效的电力营销作业现场安全管控体系，切实提高了现场作业人员的安全能力，降低了安全事故发生概率，实现了对人身、电网和设备的保护。

1电力营销作业现场安全管理现状

(1)电力营销设备多、人员少、现场分散、不确定性大。随着智能电网的建设发展与广大客户对供电服务需求的提升，电力营销设备越来越多，营销现场作业业务量越来越多，需要的作业人员越来越多，节假日、夜间及特殊天气等特殊时段和非计划性营销作业现场也越来越多。电力营销现场服务工作存在小型、临时、分散、短时和点多面广等特点，导致现场作业标准不规范、难统一，且作业人员相对不足、电力营销班组(供电所)长期处于超负荷工作状态，主动安全意识严重不足，被动应付安全措施及要求现象屡见不鲜、屡禁不止。近年来更是连续发生了多起更换居民电能表等电力营销现场作业的安全事故，直接暴露出电力营销服务一线班组(供电所)人员在现场作业中存在较多的安全漏洞。(2)电力营销服务人员整体能力素质还需进一步提高。随着“三型两网”的推进实施，国家电网公司全力推进全能型供电所、营配末端业务融合和供电服务指挥中心建设，业务重组、人员优化、流程再造、职责和服务界面不断拓宽延伸，导致出现了一系列新的作业安全风险点，而现场作业人员相对不足且长期大量依赖于高年龄、低学历、低技能农电服务人员，人员主动学习意愿、学习能力不足，能力素质特别是安全意识和安全技能长期得不到提升，部分人员安全意识淡薄，思想上存在麻痹侥幸心理，行动上凭经验习惯作业，安全管理特别是现场作业安全管理工作缺乏有效手段，安全风险管控压力巨大。

2电力营销作业现场安全管理的改进及应用设计

2.1总体设计

电力营销现场作业安全管控应用主要由基础设施（大数据平台）、应用支持及服务应用构成，技术架构遵循行业相关标准和规范，现场作业安全管控应用总体设计所示：基础设施（大数据平台）。主要借鉴于云南电网信息中心的大数据中心平台的云服务器及云数据库服务器及相应网络环境；应用支撑。主要包括开发的J2EE、HTML、JSP、MVC、IOC等相关应用技术以及开源的JQuery；服务应用。主要包括营销作业计划管理、现场安全监督（巡视）管理、远程安全监督管理、问题管理及辅助管理功能（统计查询）；用户层。应用分析使用对象主要包括管理用户、业务用户及其他相关用户使用。

2.2落实安全检查评价考核机制

（1）建立现场作业安全考评体系。制订营销作业现场安全管控与标准化作业检查评价细则，着重从现场到岗到位管理人员履行职责、定置定位管理、安全文化建设、安全措施部署、“两票”执行、标准化作业管理、违章情况、劳动保护落实、作业组织安排等10个主要方面进行项目考评，合理分配各考评项目所占标准分比值，做到全面覆盖、突出重点，突出现场安全管控职能，杜绝作业现场管理、装置、行为违章，保证现场作业安全开展。（2）开展现场安全监督考评。根据电力营销现场作业的特点，结合目前安全管理要求，充分考虑电力营销现场作业项目的安全风险点及控制措施、要求，建立了现场安全督查“一看二问三查四核对”四步工作法，以简单易操作的“明白纸”的形式，对14大项43项安全相关内容进行现场督查。现场工作负责人、工作监护人及作业人员也可以逐项对照自查自纠，实现现场作业安全监督的全覆盖。

2.3功能设计

电力营销现场作业安全管控应用功能设计主要包括PC系统端和APP端，功能模块包括营销作业计划管理、现场安全监督（巡视）管理、远程安全监督管理、问题处理流程及辅助管理功能（统计查询）等。电力营销现场作业安全管控应用功能应用使各级营销安全管理人员可以随时掌握现场情况，建立安全管理、监督和处罚体系，提升公司营销项目安全管理能力。

2.4进行现场作业安全风险分级预控

其一，对安全承载能力进行数字量化。对各部门、人员承担的现场工作任务、工作量和作业中的安全风险实行预先量化评估，提前制定针对性防范机制规避风险，实现安全管控能力的程序化、标准化。(1)量化管理部门安全承载力。综合考虑管理部门管理人员到位数量、人员专业能力等因素，开展管理部门与管理人员的安全承载力量化。(2)量化作业班组安全承载力。从技能水平和安全能力两方面对作业人员能力进行量化，综合考虑班组成员的理论知识、操作技能、自觉遵章意识、安全辨识能力、风险防范意识等方面，对工作人员进行综合评定。再依据班组成员情况，开展班组安全承载力量化，通过班组每天可以同时派出的工作小组数量确定该班组的工作安全承载能力。按照月、周、日工作计划，工作日志，班前班后会一条主线，对照作业人员技能水平以及作业项目，将项目分为轻载、适度、重载、满载4个等级，科学、合理的确定调配工作组的人员组成及数量。(3)量化作业现场安全承载力。对于业扩、计量、用电检查、分布式电源等各种类型的电力营销现场作业项目，从安全风险、难易水平、工作量大小等进行安全量化分析，并坚持对作业现场实行“三查”(现场作业安全措施、设备隐患、安全防护用品排查)，确保作业现场安全性。其二，实行安全承载力分级评估综合评估管理部门、作业班组、作业项目的量化结果，绘制安全承载力四色分析图，以红色、橙色、黄色、绿色分别对应满载、重载、适度、轻载4种情况，直观明确地表达出预期作业对现场作业人员的危险程度，实现安全风险的事前有效预控。班组长在早例会向班组成员发布作业承载力等级，并采取相应措施。如橙色预警时，对现场作业危险点进行分析，对危险性较大的进行方案审核，并增派安全员；红色预警时，可在此基础上临时调配其他班组骨干人员，并采取分管领导到位监督，督查队强化现场监督，采用全方位视频监控等措施。

结语

电力营销现场作业安全管控应用做顶层的设计，并结合公司营销现场作业工作票处理、现场照片审查、问题管理等流程，能够有效地固化公司的营销现场安全作业过程管控，并根据作业过程固化需要审查的作业环节及现场拍照上传，增强营销现场作业过程痕迹安全管理，满足营销现场安全作业管控的规范性、及时性，同时应用移动互联网技术及时获取现场安全管理工作情况，使各级营销安全管理人员可以随时掌握现场情况，建立安全管理、监督和处罚体系，有效提升公司电力营销项目安全管理能力。

参考文献

[1]国家电网有限公司．电力安全工作规程[M]．北京：中国电力出版社，2019.

[2]刘衍胜．生产经营单位安全管理人员安全培训教材[M].北京：气象出版社，2020.

[3]中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会．安全生产技术[M]．北京：中国大百科全书出版社，2019.

[4]李金讯,张海容,颜清.移动应用技术在电力施工现场作业中的运用.通信电源技术,2019,4.

[5]谢春雨.电力营销现场作业痕迹化创新应用.中国电力企业管理,2019,3.