电力企业应急预案的编制

电力企业应急预案的编制

雷莹莹

国网四川省电力公司电力应急中心 四川成都 610000

摘要：电力企业中应急预案编制主要的作用是为了更好地应对突发事件，通过缩短反应时间，提高救援的实际效果，减少企业损失。本文就电力企业应急预案的编制进行探究，简单阐述应急预案的重要性和原则，并对电力企业编制应急预案过程中遇到的问题和难点进行分析，给出提高编制效果的解决措施，旨在为预案编制工作人员提供几点建议。

关键词：电力企业；应急预案；编制

引言：电力企业中电力生产、运输和配送过程均存在一定的风险，为提高电力企业生产运营过程中的安全性，应设置相关的应急预案，针对可能存在的危险，制定合理的应对措施，最大化的降低不良影响，保障企业的经济效益。相关人员应结合电力企业的实际情况，制定相应的应急管理措施，提高电力企业的安全性。

1应急预案的重要性

对于企业来说，设立正确的应急预案，有利于帮助企业更快、更准确的识别风险，并了解突发事件的相关信息，同时提升管理人员对紧急突发事件的处理效率，降低资源的消耗。在发生紧急突发事故后，首先，根据应急预案来对事件进行判断，并按照预案中的处置方法进行处理，能够明确电力企业中不同管理人员的责任和职能，在协调、高效的处理下，提高对紧急事件的应对效果。其次，调整资源匹配方式，在应急预案中，对不同事故的资源配置情况进行合理划分，根据其规定，能够在故障发生后第一时间对资源进行调配，实现对突发事件的控制管理。最后，在应急预案的帮助下，为突发事件提供科学合理的解决方式，提高故障的解决效率，从而提升整体的应急效果，降低事故的危害性。因此，电力企业应加强对应急预案的重视，结合企业的实际情况制定科学合理的应急预案，保障企业的根本利益^[1]。

2应急预案编制原则

在对应急预案进行编制的过程中，应遵循一定的原则，第一，目的性原则，在编制过程中，应明确预案的目的，电力企业应针对不同种类的风险制定相应预案，编制过程中应明确预案的编制目的是保护电力企业安全与利益。第二，权威性原则，在编制时，应以权威性文件作为参考，根据国家相关的应急管理预案以及应急精神进行编制，提高预案编制的合理性。第三，从重、从大原则，在编制预案时，应根据应急事件内容的影响程度来对各级管理人员进行责任分配，在发生突发事件后，优先处理有重大影响的事件^[3]。第四，实用性原则，在对应急预案中的事件制定解决处理方法时，应从实际出发，制定科学合理的对策。第五，科学性原则，站在科学的角度对突发事件进行分析，并使用科学的方法进行解决，利用最少的资源解决突发事件，降低其不良影响，保障电力企业的经济效益。

3电力企业应急预案编制过程中的难点

3.1应急预案编制内容不合理

电力企业在对应急预案进行编制的过程中，由于缺乏对应急预案的了解和重视，导致其内容存在较多不合理情况，影响应急处理效果。首先，制定应急预案时，对电力企业缺乏足够了解，导致缺乏专项的应急预案，一旦发生事故，将无法第一时间应对，从而造成较大损失。其次，在部分应急预案中，只对应急方法进行大致描述，缺乏细节的应对措施，影响实际的应对效率。再次，在编制应急预案时，其内容存在与电力企业不符的现象，编制人员直接按照模板进行编辑，未充分结合电力企业的特点，导致预案无效或呆板，难以体现出良好的效果。最后，缺乏及时的预案更新。电力企业在生产运营的过程中，可能存在不同因素产生的风险故障，但相关人员忽视风险，未对新的风险因素进行识别和预案编制，导致预案实用性降低，影响对风险的管理。

3.2应急预案编制不规范

在电力企业中，应急预案的编制可能存在不规范的情况，一方面，在编制过程中，忽视国家制定的相关要求，或者与能源局等部门的应急预案制定标准相违背，导致应急预案的编制中存在不规范的情况，影响执行效果。

另一方面，在对应急预案进行编制的过程中，编制人员不专业，其对编制原则和编制要求了解不清晰，影响应急预案编制的质量，从而不具有规范性和专业性。应急预案编制的不规范，使其在对风险事故进行处理时，影响应急处理效率。

3.3缺乏应急准备和练习

在预案制定完毕后，应对应急预案中的应急物品和设备进行准备，并定期进行更新，同时应结合预案进行相应练习，提高应急处理效果。但目前在电力企业中，大部分企业只将应急预案作为“应付检查”的工具，未能按照其标准来准备应急物资，同时缺乏实践训练，这使得在发生紧急事故时，相关人员难以及时想起预案内容，最终影响事故处理效果。

4提高应急预案编制质量的具体措施

4.1调整电力企业应急预案编制内容

为提升电力企业应急预案的编制效果，在编制过程中，首先，应加强对预案编制的重视程度，编制时提高注意力，降低漏写和错写等不良情况的发生概率。编写人员应加强对电力企业的了解，根据企业的实际情况和生产运营过程中存在的风险因素，制定具有针对性的应急预案。在编制过程中，应尽量给出详细的解决措施，减少其中存在的漏洞，提高预案的编制质量。其次，在应急预案编制完毕后，应进行反复核查，对预案的全面性、针对性以及合理性等进行检查，及时修改其中的错误和不足之处，使应急预案更加完善。再次，由于电力企业处于不断发展的过程中，预案编制人员应定期对企业面临的风险进行识别，并制定相应的应急预案，对原有的应急预案进行更新，同时对原本预案中的内容以及处理方式进行更新，提高应急管理的效率

^[3]。最后，邀请专家或相关部门对电力企业中的预案进行审查，发现其中的漏洞，并及时进行修改，使应急预案更加完善。

4.2提高应急预案编制的规范性

为使应急预案的执行效果得到提升，应对预案编制过程进行规范化处理，提高应急预案的管理效果。首先，应使预案编制合规化，在编制过程中，应充分了解国家制定的相关标准，如《防治电力生产事故的二十五项重点要求》等，结合此类文件与电力企业中风险和事故情况，制定科学的应急措施，使电力企业的应急预案符合国家相关规定。其次，对紧急事故进行分级，按照分级标准，制定规范化的应对措施。在相应等级标准下，设计相应的应急提醒和资源配备方式，提高应急处理的效率。最后，选择具有应急处理和安全管理等经验和专业知识的人员，组成专业团队，共同制定企业的应急处理预案，通过专业人员的制定、审查与修改，提高预案的合规性和实用性。

4.3加强对应急预案的落实

为使电力企业的应急预案能够实现其应有的作用，应加强对预案的落实与管理。一方面，管理人员应加强对应急预案的重视，在应急预案下发后，根据内容准备相应的物资，以便失误发生后，能够及时使用相关物资，降低事故的不良影响。另一方面，管理人员应根据应急预案的相关内容，组织电力企业中的职工进行应急演练，提高应对事故风险的应对效果。

如火灾对于电力企业来说非常危险，为避免发生火灾，应在电力企业的相应位置准备灭火设备，一旦发生火灾，能够及时使用，控制火灾的蔓延。定期或不定期组织火灾逃生演练，管理人员负责执行应急预案，职工有序逃生，提高应急效果，减少伤亡和财产损失。

结论：综上所述，为保障电力企业生产和运营过程中的安全性，应针对企业面临的风险制定相应的应急预案，提高预案的规范性与实用性，同时加强对应急预案的学习和练习，从而提高应急意识，发挥出应急预案的全面作用，保障电力企业的安全性和经济利益。

参考文献：

[1]冯杰,张鉴燮,于振,等.基于任务特征的电网企业应急预案体系重构[J].中国安全生产科学技术,2020,v.16(10):148-153.

[2]彭霄峰.电力企业应急预案管理存在的问题及建议[J].电力安全技术,2020,v.22;No.289(04):22-26.

[3]葛爽.电力企业生产安全事故应急预案的编制及改进[J].电力安全技术,2019,v.21;No.273(01):17-19.