农村水利工程建设与管理的问题及对策研究

农村水利工程建设与管理的问题及对策研究

傅杰

身份证号码： 37072419900404**** 潍坊青欣绿化工程有限公司 山东省潍坊市 261041

摘要：基于我国小农经济的格局，以及当今的现实状况，农民仍然占中国人口的绝大多数，因此我国想要实现美国那样的大农场经营形式可行性较小，中国农村经济的提升主要还是依靠提高粮食的产量和质量，而直接影响粮食产量和质量的就是农村水利工程设施。农村水利设施是促进农村经济发展，提高农民收入、改善农民生活的重要条件，对于重塑农村的生态环境，具有十分积极的作用。农村水利工程建设影响着诸多重大的战略目标，农村水利设施对于促进改善农村经济发展、帮助农民富裕起来、促进社会稳定，以及保证我国粮食安全具有十分重要深远的意义。

关键词：农村水利工程；问题；对策

引言

根据农村水利工程的实际情况和建设管理要求，深入分析存在的问题，寻找有针对性的对策进行处理，可以使工程建设管理更加高效和科学，按期完成农村水利工程建设管理计划。因此，在新时期加强农村水利工程建设和细化其管理研究内容的过程中，有必要分析总结存在的问题，积极探索有效的对策并科学运用，以确保农村水利工程建设的良好管理状态，逐步实现其科学管理目标，避免影响工程建设效果和应用价值。

1农村水利工程的作用

1.1保障农村的正常发展

农村的发展为国家经济做出了巨大的贡献，但在快速发展的同时，也逐渐暴露出一些问题来，比如农村快速发展，农村水利工程不能够为农业发展提供保障，成为了制约经济发展的短板。这是农业发展中最大的问题，若不能很好解决这个问题，它将会越来越制约农村的正常发展。国家和政府已经意识到了这一点，开始逐步解决这个问题，增大农村水利工程的投入，增加农村水利工程的建设，为农业发展提供更好的服务，只有这样，才能保证农村健康可持续发展。

1.2改善农村环境质量

如今，环境保护成为各国经济发展中必须要重视的一部分，世界各国都积极推进本国的环境保护，加快改善人居环境质量，我国作为发展中国家，环境存在较多的问题，过去几十年经济粗狂式的发展，对我国环境造成了较大的破坏。如今，中国仍有很多地区没有落实国家关于环境保护的政策，特别是农村地区，耕地附近的环境破坏较为严重，不只是土壤受到污染，河流水资源也受到了很大的污染。发展农业水利工程在很大程度上可以改善农村地区的生态环境，环境改善了，有助于增加农作物的产量，也有助于改善人民的生活质量。

2农村水利工程建设与管理存在的问题

2.1管理机制不够完善

一些农村水利工程建设过程中，由于对精细化管理理念和创新理念的应用缺乏足够的重视，导致现有的管理机制不完善，难以满足工程建设管理计划高效实施要求，从而对其建设质量、管理效果等产生了不利影响，制约着农村水利工程科学建设水平的提升。与此同时，由于管理机制不够完善的影响，会使工程建设质量影响因素处理状况不佳，间接地降低农村水利工程建设中的管理水平，威胁着其基础设施的应用质量，影响着管理目标的实现。

2.2政府资金投入缺位

由于历史原因，我国农村的水利设施大部分是在新中国成立后一段时间建立的，当时是计划经济，由国家领导，大队小队跟进，通过政府划拨资金，维持建设的日常需要，最终完成了大范围高质量的农村水利工程建设。但是改革开放之后随着农村经济的改革，计划经济逐渐向市场经济转变，传统的计划经济不复存在，政府也不再可能通过生产大队组织起如此大规模的设施建造活动，因此农村水利工程的维护工作进展困难。主要因为改革开放以来，政府对于农村水利工程投入的资金越来越少，究其原因是我国税制改革之后，中央税的比例越来越高，地方政府的资金有限，用于水利工程的资金就越来越少了。再者由于受改革开放的影响，中央政府和地方政府的工作重心都向经济建设转移，对于农村水利工程这种投入巨大、收效甚微的工程，一般不愿意再将有限的资金投入其中，而愿将资金投入到更有发展潜力、短期内能取得更高效益的房地产和经济圈的建设中来。这些因素综合起来，造成了农村水利工程资金的投入不足。

3改善农村水利工程建设与管理情况的对策

3.1完善管理机制

实践中可通过对精细化管理与创新理念科学运用的思考，并在丰富的专业知识支持下，为工程建设管理机制的不断完善提供参考依据，增强其适用性，实现对农村水利工程建设效果影响因素的科学处理，从而为其管理水平的不断提升打下基础，更好地体现出管理机制的利用价值。同时，要在不影响水利工程建设发展效果的前提下，落实完善的农村水利工程建设管理机制，明确具体管理工作，满足项目建设目标实现中的科学管理要求，在制度层面为建设质量的提高提供有效保障。

3.2加大资金的投入

一直以来，政府投资较少造成我国农村水利工程建设发展缓慢。但是，农村水利工程建设的发展不应该只是依靠政府的资金来维持，毕竟现在是市场经济，应该充分发挥市场经济的优越性，通过优势条件吸引其他具有投资价值的团体，拓展投资主体，消除投资短缺的处境，完善农村水利工程建设。为此，应该从以下几点出发。第一，虽然现在社会上投资主体众多，但是农村水利工程建设毕竟投资周期大，资金回笼周期长，短期内无法找到合适的投资人，这时就应该发挥我国公有制社会主义国家的优势，重申政府的主体地位，扩大政府对于水利工程的投资，提升投资水平，建立农业生产配套的一系列投资方案，积极督促地方政府将农业投资政策落实落地。第二，要拓展投资的主体，在投资中引入市场机制，通过投资建设水利工程，建设方就可以获得水利工程管理使用权，直接获取一定的经济利益。这样也可以缓解国家的财政压力，促进农村经济的发展。第三，要加强金融机构对于水利工程的扶持作用，为水利工程提供低息贷款，帮助水利工程的正常管理和养护。对于参与水利工程维护的个人和企业，相关的费用，国家应给予一定的补贴政策，进而推动农村水利工程建设与管理工作。

3.3丰富管理方法

在改善农村水利工程建设状况、提升其管理技术水平的过程中，需要对多样化管理方法的使用进行更多的考虑。在此期间，需要做到：（1）注重精细化管理方法在工程建设管理中的高效利用，合理设置相应的管理工作流程，为农村水利工程建设工作的顺利进行、施工质量和可靠性的不断提高等提供了技术保障，丰富了管理工作中的技术内涵，避免影响工程建设计划实施效果、管理效率等；（2）重视BIM技术的引入及作用发挥，实现对工程建设过程的动态模拟化分析，为其管理方式的不断优化提供技术支持，促使农村水利工程建设管理方面能够得到更多的技术支持。

结束语

综上所述，农村水利工程是建设社会主义新农村的大工程，对于我国农村的经济建设具有重要的意义，因此要为农村水利工程提供足够的资金，保持其能够持续运转，让其为农村的经济建设继续服务。为解决我国农村水利工程现在存在的一些重点问题，应该加大政府对于农村水利设施的财政投入，中央政府要重视并敦促地方政府落实财政支出，优化投资路径，改善基层水利管理机构，提高管理效率，促进农村水利工程优化与改进，推动农村经济不断向前发展。

参考文献

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