浅谈县管校聘制度下教师队伍建设的机制优化

浅谈县管校聘制度下教师队伍建设的机制优化

马俊飞

云南省曲靖市陆良县实验中学

摘要：随着素质教育和新课程改革的不断推进，我国的教育事业正在发生着天翻地覆的变化，这其中不仅仅涉及到课堂教学理念和方法的改革，更体现出对教师队伍发展建设的日益重视。农村中学教育一直是我国系统教育中的薄弱环节和重点项目，农村教师素质的高低直接决定着我国教育事业整体的发展水平。基于上述认识，笔者将围绕县管校聘制度，就教师队伍建设的机制优化一题撰写此文并提出若干策略性建议，以资诸位参阅、分析。

关键词：县管校聘；教师队伍建设；机制优化

所谓“县管校聘”制度，即指由当地县级政府及教育部门主管，而由学校进行聘用的教师管理制度。这种制度的存在时间并不短，自步入新世纪以来更是成为各地教师管理制度中的主要形式——其中尤以广大农村、乡镇地区最为常见。提到县管校聘制度，人们自然而然地会和“编制”联系起来；而一提到编制，人们又会很自觉地联想到“铁饭碗”等词汇。诚然，在县管校聘制度下，拥有编制的教师工作具有很强的稳定性，不必面对过大的市场竞争压力和岗位就业焦虑，但这也在某种程度上导致了个别教师业务停滞、不求进取的消极心理，对教师个人的职业成长和教育事业的总体发展是极为不利的。由此可见，如何在县管校聘模式下实现教师队伍建设的机制优化，已然成为摆在各地政府和教育主管部门面前的一项重要任务。

1.县管校聘制度下优化教师队伍建设机制的意义

1.1有助于教师的个人职业成长

“逆水行舟，不进则退”，这句话不仅是对学生学习情况的生动描述，更是对教师个人职业成长的传神比喻。许多中学教师在刚刚踏出校门、走上讲台时，都有着蓬勃的朝气和冲天的干劲，怀揣着一份“桃李满天下”的远大志向；然而教育行业并没有太多惊天动地的大事，更多的是接踵而来的细节性工作，很容易让教师产生心理倦怠；再加上在编教师的工作非常稳定，很多教师便会产生“干多干少一个样”甚至“干和不干一个样”的错误认识，以至于放缓乃至停下了自己成长的脚步。

通过优化教师队伍建设机制，广大教师不仅会由于适当的政策压力而进行业务学习，更会因为看到了在职称评定、待遇上调、职位升迁等方面实现个人理想的更大可能而去主动钻研业务、提升自我、优化教学工作，从而使教师在未来的工作中能够为自己赢得更多、更好的发展机会，实现个人职业的优质、快速成长。

1.2有助于教育事业的长足发展

教育是一项古老而常青的事业，教育事业的发展水平、速度和质量在很大程度上取决于其中的每一分子——教师的职业素养和工作态度。在农村和乡镇公立学校中，中学教师所面临的压力是很大的：升学率、生源素质、教学条件、社会环境等等均与城市发达地区存在一定的差距，而薪资待遇却往往远不如后者，这在无形中等于弱化了这些教师的工作积极性，不利于当地教育事业的长足发展。

在教师队伍建设机制的优化影响下，教师个人的工作潜能和业务灵感将在客观与主观因素的双重作用下实现更大程度、更深层次的挖掘与利用，能够自觉地进行一系列的教法创新、理论研究和业务交流，这在客观上便激活了组成教育事业肌体的一个又一个细胞，从整体上必然促进教育的快速进步与有效提高。

1.3有助于学生的综合素质提高

“师者，传道授业解惑者也”。教师是学生学习和成长路上的引路人，教师的素质水平直接影响乃至决定着学生的素质状况。中学生正处在身心发育的黄金时期，对外界的信息处理模式正在经历着快速变化，最是需要教师加以引导和约束的时候；如果中学教师不能很好地表现出个人高超的业务素质和道德修养，那么学生也会“有样学样”，在这个人生的关键时期错过最佳的成长机会，从而影响其后续的学习与生活。

在教师队伍建设机制优化的带动下，中学教师将以更为端正的工作态度、更为饱满的职业热情和更为远大的事业追求投入到教学管理当中，除了能够更好地教育学生之外，还能通过言传身教的形式为学生树立起一个又一个优秀的榜样，使学生无时无刻不处于富有正能量的成长环境中，对他们今后的学习和成长均大有裨益。

2. 县管校聘制度下优化教师队伍建设机制的具体策略

2.1丰富教师考查、评审的内容和方法

现在绝大多数的教育主管部门在考查、评审县管校聘教师时，都是通过听取学校报告或者约谈教师个人的方式，而这些方法其实在很多时候并不具有足够的客观性，能够了解到的情况也比较片面、肤浅。教育主管部门要开通多种考查和评审渠道，既要保留听取报告、约谈教师的常规措施，也要进行学生走访、听课、教务抽查、绩效评阅和家长访谈等更具真实性、多元性的工作。另外对于教师工作能力与成绩的评价，主管人员也不要只把目光局限在教学成绩一项中，而要深入了解教师在班级管理、学生心理疏导、校园文化建设等涉及方面内的工作表现，进而对教师形成全面、立体、客观的认知。

2.2严格教师考查、评审的流程和标准

不得不承认的一点是，在很多农村、乡镇地区，“人情往来”的市场和影响都是很大的，如果只是涉及个人之间的社会交往，那么适当的“人情往来”无可厚非；但如果将这种“人情”带到教师考查、评审工作中，就必然会造成公正性、公平性的严重丧失。教育主管部门要制定一整套详细、科学、严谨的教师考查、评审流程与标准，同时在具体工作中做到严格执行，以教师的实际工作表现与成绩作为主要依据，避免对资历、关系等的过度照顾，更要杜绝腐败现象的滋生，切实按照有关规定进行相关工作，不省略、不附加、不搪塞、不刁难，使每一位教师都能在这种氛围下形成脚踏实地的工作态度和劳有所得的工作认知，从而保障教师的职业热情。

2.3强化教师考查、评审的作用和影响

基于人的自然特点，只有在面对与自己的切身利益密切相关的事物时，人才会真正投入十二分的精力去完善、争取。在很长一段时间里，一些针对教师的考查和评审活动在实际上并不具有很强的重要性，无法引起教师的真正重视，甚至存在着形式主义的不良现象，导致这些工作的成果完全不具有参考性。为解决这一问题，教育主管部门在考查、评审县管校聘教师的时，要充分强化相关工作的作用和影响，将有关工作内容和结果与教师在评优、评先、评职等方面的个人利益进一步挂钩，从根本上保证有关机制的运行得到必要的重视。

2.4重视对专业能力培训制度的建设

除了要进行严格的监督、科学的评审和细致的考查之外，教育主管部门还应为县管校聘教师的职业成长提供充足的机会与平台，使教师真正获得实现个人素质有效提升的渠道。主管人员要在深入了解教师普遍情况和诉求的基础上，与学校实施有机联动，通过聘请业内专家或优秀教师主办讲座、培训或学习班等活动，为教师提供大量科学、务实的教法改良素材，同时可通过建设教师培训网、教师图书馆、公共教研室等方式为教师的成长提供优越的硬性条件，以这些措施来实现教师队伍优质化建设的进一步落实。

结束语：

教师是一种特殊的职业，它所担负的是培养社会人才和国家栋梁的重要职责。县管校聘制度给了教师以稳定的工作环境和必要的生活保障，但也在某种意义上容易使教师产生一定程度的职业怠惰。教育主管部门和学校要正确认识这一制度的利与弊，通过开展严格、透明而灵活地考查、评审活动来保障教师权益、督促教师成长，并为教师的专业发展提供多种多样的便利条件和硬性保障，以使教师能够真正感受到自身工作的重要性和价值性，从而为教育事业的蓬勃发展提供坚实的保障。

参考文献：

[1].郭立明，董鑫鑫.教育改革背景下浅析县管校聘制度中师资提升与教育建设的有效路径.[J] 中国当代教育，2019

[2].袭永康，郁春梅.农村地区县管校聘模式下的教师职业素质提升策略探析.[J] 知识窗，2017