电力工程物资采购招投标工作要点

电力工程物资采购招投标工作要点

施志祥

青海华电大通发电有限公司 青海 西宁 810000

摘要：在电力工程项目的建设中经常需要进行物资采购，因此，物资采购是电力工程项目的重要一部分。如果可以加强对于物资采购招投标这方面的管理，那么就有利于从根源处降低项目建设的成本，从而能够提高电力企业的利润。本文首先对招标采购工作的内容进行简单介绍，其次对电力工程物资采购的招投标程序进行详细分析，从而提出一系列优化措施来提高电力工程物资采购的招投标工作。

关键词：电力工程；招标采购；基本程序

1 招标采购概述

随着社会的不断进步，很多设施都需要用到电力资源，因此，国家对于电力的需求量与日俱增，因此，这些年来我国电力行业发展十分迅猛。众所周知，电力行业是资金密集型、技术密集型行业，所以，电力工程项目的建设需要巨大的投资量作为支撑。为了能够促进电力行业发展，必须加强电力物资采购管理，有效降低项目建设成本，促进电力企业可持续发展。

在招标采购过程中，采购方需要标明采购物资的规格、型号、数量等内容。物资供应商则给出相应的价格和条件进行竞争。在这个过程中，招标人必须严格按照企业的规定以及程序，对投标供应商进行仔细的比对和筛选，从而选出物资质量好还价格低廉的供应商。最后，在确定二者的合作关系后，就可实施采购行为。在招标采购过程中，需要考略两方面因素：第一、充分考虑市场现状；第二、坚持公平、公正的原则。

招标采购具体包含两种方式：邀请招标和公开招标。其中，邀请招标指的是首先确定采购物资，然后根据采购物资选择几家供应商，然后邀请对方参与投标。在邀请投标过程中，对于投标人的数量和要求比较严格。公开招标则是针对所有供应商，要求所有供应商公开竞争，参与投标的企业单位性质并不明确。在电力企业招投标工作中，公开招标比较常见。

2 招投标活动的基本程序

2.1 招标公告的发布

在电力物资招标活动中，首先需要合理编制招标文件，招标文件编制好坏会对招标活动的顺利进行产生较大影响，因此，必须加强招标文件编制管理，保证招标活动的顺利进行。招标文件编制完成后，电力企业招标单位即可发布公告，告知有意向的单位前来竞标。通过应用公开招标的方式，能够为供应商提供公平、公正的竞争环境。招标公告的内容比较多，包括招标单位资金来源、招标设备、招标活动的日期、招标活动的收费情形等等。只有完全公开招标活动的相关内容，有意向的竞标单位才可以根据公告信息前来竞标。

2.2 投标人资格的审核

加强对于投标人的审核工作，可有效提升招标活动的有效性，准确把握投标人的财务状况、企业信誉等情况，在确定投标人财务状况、企业信誉情况符合项目要求后，还需要对投标人的技术条件以及质量认证标准进行审核。另外，在对投标人投标资格进行审核时，投标人必须配合提交相应的资料以及文件，以此为依据帮助招标单位了解投标人的实际情况，掌握投标人的信誉度。投标人在经过严格的审核后，才可以发售标书，通常情况下，标书从发售日至截止日，应按国家法律法规规定20天。如果投标人对于招标文件中的有些内容不明确，则应该通过招标代理机构通过澄清方式进行内容明确，同时招标代理机构需要将所有澄清内容以书面形式告知所有参与投标的投标人，同时投标截止时间顺延。

2.3 电力工程招标活动的其他环节

在招标活动中，截标以及开标也是十分重要的内容，在截标环节以及开标环节，如果没有出现任何错误，则可以继续进行招标活动。电力物资招投标工作的顺利进行是招标活动顺利完成的表现，招投标完成后，招标单位应在规定时间内，将文件寄发给中标单位，并且及时签订物资采购活动，以保证电力工程项目建设的顺利进行。

3 电力工程物资采购的招投标优化对策

3.1 加强电力工程招投标过程设计

在电力工程物资采购招投标工作中，需结合实际情况设计招投标方式。比如，实际生活中经常遇到一些项目对于电力物资的技术要求比较高，不仅如此，对于电力物资的需求也不多，那么就可以看出物资价格主要受到电源材料的影响，对此，可采用年度集中招标的方式。还有另外一种情况，电力工程的建设所需的物资数量比较少，而且这些电力物资的价格也比较低，那么就可采用集中招标的方式，反之，如果价格受材料的影响不固定，可以采用单项招标的方法。

3.2 优化电力物资招投标中控制机制

经过调查发现，目前的电力物资招投标工作中由于管理制度的不完善，从而导致招投标工作在进行时没有具体的规范化程序，长此以往就会出现不公平竞争的现象，这会严重阻碍电力工程物资采购的顺利进行。因此，需要建立健全完善的合同管理制度，加强招投标后期管理工作。不仅如此，为了提升招投标管理水平，促进项目细化，保证招投标工作的规范化进行，还需要对电力工程物资采购招标活动中的各个关键点进行有效控制，从而避免发生不正当竞争的行为。

3.3 公开招投标

以往电子工程建设项目在进行物资采购时，由于程序简化，很多时候招投标工作都不是公开、透明的环境下进行。这就会使得招投标双方暗中勾结，赚取不法钱财，而一些真正好的电力物资却得不到重视。因此，在电力工程物资集中公开招标采购过程中，需要对“公开采购率”进行监控以及评价，不仅如此，还必须加强采购公开度控制，应用公开招标采购方式。在有些电力物资招标活动中，有些物资涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾，或者必须向原中标人采购货物，对于这些物资，不适宜进行招标，而其他物资均可应用公开招标的采购方式。

3.4 建立电力物资供应协作网络

传统的招投标工作只是通过人工的方式进行记录和管理，这样不仅会浪费大量的时间、经历，还可能会造成一些错误。但是随着科学技术的快速发展，信息系统、网络技术已经逐渐被应用于电力企业物资招投标工作中。在互联网时代，可构建电力物资供应协作网络，以此加强电力物资采购招投标管理。不仅如此，还应该建立健全供应商管理制度以及相关规范，明确供应商管理机构的工作内容和责任，对供应商入网资格进行严格审核，并做好入驻规章和声明，保证供应商管理网络的正常运行。

3.5 建立供货厂商产品质量跟踪体系

很多情况下，电力工程项目在确定物资采购的供应商后，却因为供应商提供的商品质量层次不齐，从而影响到物资采购的效率。因此，在电力工程物资供货厂商管理中，应该将电力物资采购招投标活动作为辅助力量，构建供应商质量跟踪管理体系，对供货厂商的产品质量进行动态化管理和控制，进而实现全过程、多层次、全方位的跟踪控制体系，从而能够保证采购商品的质量。

3.6 开展招标后评价

在以往的招投标工作结束后，工作人员并不对这次电力物资招投标的工作内容进行总结和反思，这就导致下一次再进行招投标工作时，还会遇到同样的问题，从而大大降低的招投标工作的效率。因此，对于已经完成的电力工程物资招投标活动，还需要对招投标方案的制定、组织实施以及所产生的效益进行综合、客观的评价。通过对招投标活动的组织、开展等环节中的问题进行分析，可查漏补缺，实现招投标闭环管理，以此为依据不断提升电力工程物资招投标水平。

4 结语

综上所述，本文主要对电力工程物资采购招投标的工作要点进行了详细探究。电力工程项目投资量比较大，建设工期比较紧，要求电力企业做好招标活动准备工作，可采用公开招标的方式，对投标单位进行严格审核，合理选定中标单位，这样才能够提升物资采购水平，为项目建设的顺利进行奠定基础。

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