衡水市湖城生态经济的崛起对策研究

衡水市湖城生态经济的崛起对策研究

张娣

衡水广播电视大学， 河北衡水， 053000

摘要：我国已经进入到经济发展的新时期，新经济时代的重要标志就是经济高质量发展与生态环境发展相融合构建了可持续发展战略。衡水市在发展建设的过程中以构建湖城生态经济发展为目标，遵循国家战略实施要求，整合创新资源力量优化经济结构和自然生态，力求创建生态和经济发展同步推进的现代化城市。本文分析阐述了衡水市湖城生态经济崛起建设中存在的问题，从当前我国社会和经济发展总体规划以及生态保护方面，探讨了生态经济发展的路径。

关键词：衡水市；湖城；生态经济；发展

前言

党的十八大以来，生态文明建设备受关注。在我国推进经济高质量发展的进程中，将生态文明保护放在了重要的位置。衡水市在发展建设的过程中不断探索经济建设和环境保护之间协调发展的路径，取得了一定成绩也存在一些问题。2021年2月，河北省确立了“三重四创五优化”的发展模式。衡水市在拥有优良的生态环境背景下开始了绿色经济的发展实践。衡水市充分借鉴循环经济发展模式，从当地实际环境出发，找准循环经济的切入点和发展目标，发挥多方主体的作用，推进工业生态和农业生态的融合发展，逐渐推进水市湖城的绿色崛起。

一、衡水市湖城生态经济建设中存在的问题

（一）对生态经济的认知存在问题

生态经济主要是指在生态系统承载范围内，运用经济学原理和系统工程方法改变生产和消费的方式，使资源更具有潜力，使产业发展更具有动力，构建起生态和经济同步发展的可持续发展模式。改革开放以来，衡水市经济发展取得了一定的成效，但是，总体发展上仍然属于欠发达地区，经济总量小，底子薄，综合实力弱，在实现京津冀环境保护和经济建设协调快速发展的过程中，衡水市在2014年确立了绿色崛起发展的道路，但是，在推进生态经济发展过程中，对生态经济的认知仍然存在着片面的思维。大多数人认为衡水市生态经济发展主要以推动生态建设为主，而忽略了经济的进步，夸大了生态保护的范围^[1]。特别是一些存在工业污染类的企业和个人认为生态经济断了经济发展的道路，甚至有些人认为断了自己的活路，拒绝生态经济发展的规划。这种情况导致衡水市在推进湖城生态经济发展建设中困难重重。传统的认知无法迅速改变，生态发展遭遇了理念上的难题。
（二）生态经济的推进模式存在矛盾
生态经济发展必然要改变传统的生产方式，在推进的过程中就容易受到多方利益的阻碍。例如在城乡项目改造过程中违章建筑较多，居民为了维护自己的利益索要高额补偿，这种情况下拆迁费用逐渐提高，但是，居民的心理预期与补偿要求之间仍然存在距离，各地执行标准不统一，被拆迁者心理失衡，容易造成城乡规划无法统一实行^[2]。特别是衡水市在建设过程中，湖城生态建设资金缺口较大，各个项目在推进过程中无法得到基本的保障。还有的项目盲目开发，违背了规律，脱离了发展的现实。城市绿地规划较少，生态环境较差，城市整体规划缺乏科学性。在现实操作中发现生态经济的推进模式存在众多矛盾导致衡水市湖城生态经济建设推进速度较慢，发展模式整体规划都存在不尽相同的问题。
（三）生态经济建设缺乏保障机制
生态经济建设是一个系统化的过程，在推进的过程中必须要有一定的保障机制，但是，在衡水市湖城生态经济建设过程中，保障机制缺乏，制度不完善，导致各项工作推进过程中无法可依，缺乏整体的生态法律法规，缺乏系统宏观层面的规划，法律法规不尽相同，生态环境保护法侧重点不同，缺乏整体的体系建设，特别是缺乏生态综合管理系统体制的建设，各个部门管理权责不明确。例如水资源问题出现权责不清的问题，权责交叉的问题，产权制度不清的问题，例如林业产权规划中制度不清晰的问题，这种情况都导致生态经济发展中政府、企业、公民不同群体的责任划分不清晰，生态推进存在机制和体制上的问题。
二、衡水市湖城生态经济建设的思路和对策
（一）正确认知湖城生态经济发展的价值
衡水市的亮丽名片就是湖，湖城生态经济发展依靠水来做文章，提高水的吸引力和竞争力。在生态经济发展过程中，要正确认识衡水水资源的价值，在推进战略规划中，以水资源来构建城市发展不竭的动力。在具体工作中要让人们正确认知湖城生态经济发展的价值，明确生态经济具有的优势，真正推进生态和经济实现新的产业布局，搭载“外业、内居、中游”的城市功能布局，逐渐建立湿地公园、文化公园、水上乐园、农业庄园等特色园区，使现代经济发展和传统生态文化相融合，发挥地方特色的优势，真正让经济发展实现生态和技术之间的高度融合^[3]。
（二）科学规划，整体实施

湖城生态经济建设过程中，要从宏观角度来整体规划，打造湖城经济发展的战略目标。根据各种改造项目建设实施规划，例如改造工作量大、周期长的项目，需要各个部门相互配合，干部和群众都要以新理念和新认识来进行工作，将城市发展融入到生态文明建设中，把各项改造工作进行精细化管理，齐心协力形成发展的合力，搭建融资平台，创新融资渠道，拓展多元化的发展空间，构建多种经营机制，鼓励社会资本进行多方面投资，在具体实施方面真正从城市发展的实际出发，例如在生态文明建设中以园区建设为主，处理好政府、集体、农民之间的利益关系，解决好生态经济协调可持续发展问题，融合衡水市文化发展要素，发挥历史文化的传承作用，真正使湖城生态文明建设创造出新的业绩和新的贡献。

（三）做好组织保障实施有效监管
推动衡水市湖城生态经济绿色崛起就要以组织保障为根本，实施多种有效监管，坚持科学发展路径，倡导组织建设和人才机制保障，采取不同的方式大量调研，听取基层党员的工作方法和体制机制改革经验，发挥保障性作用，以党建工作引领各项工作向前发展。发挥部门之间的协调配合作用，发挥领导干部之间的工作机制融合^[4]。在打造特色工作中促进产业发展、文化服务以及法律保障的高度配合，强调主业意识，强调“硬指标”建设，发挥制约性作用，使经济发展和生态环境建设建立起横向和纵向的网格化管理模式。强调各个项目的监督，做好系统安排，科学规划，建立项目评价机制，发挥各部门的工作效能，形成多元主体的强大合力。

结语

衡水市湖城生态经济绿色崛起需要不断更新理念，打造改革创新发展的路径，实施高起点规划建设，依托综合项目实施多元化建设，打造地方特色的绿色产业城市，以生态文明城市发展为目标，真正理解生态经济的内涵，在产业融合中不断摒弃传统理念，创新发展模式，构建符合衡水市经济发展的新道路。

参考文献：

[1] 李伟达,房月华,马倩,等. 衡水市生态宜居美丽湖城建设的评估及对策研究[J]. 低碳世界,2019,9(10):289-290.

[2] 尹红. 衡水市生态型湖城建设存在的问题及策略[J]. 农村经济与科技,2018,29(22):9,61.

[3] 王灿,高培培,李辉. 衡水市生态宜居美丽湖城建设的对策研究[J]. 消费导刊,2019(23):94,96.

[4] 刘晓丽. 全面推行河湖长制打造生态宜居美丽湖城[J]. 管理学家,2020(15):3-4.

[5] 张晓然,王莹莹,刘世倩. 建设生态宜居美丽湖城背景下的衡水市区街路美化路径研究——以日本福冈市为借鉴[J]. 神州,2020(6):294.

作者简介：张娣，198102，女，汉族，河北衡水人，大学本科，讲师，研究方向：医学教育

课题题目：2021年度衡水市社会科学研究课题《以“三重四创五优化”为动力促进衡水水市湖城绿色崛起的对策研究》课题编号为：2021093（主持：张娣，课题成员：李红光、薛魁中、刘亚凤、王丽）