区域物流规划中的农业与农村物流问题研究

区域物流规划中的农业与农村物流问题研究

李家锐

重庆城市职业学院  重庆  402160

摘要：我国是农业大国，农业农村经济发展与为我国农业农村经济持续快速健康发展奠定了良好基础的宏观经济体系密切相关，农业和农村经济的繁荣稳定关系甚大。但在农村农民购物难已成为事实，主要因为农业生产资料和农村消费品流通规模小，流通过程中损失大，效率不高。要进一步深化农村经济体制改革，就必须发展农村物流，突破影响生产力发展的体制性障碍，打通缺失的农产品流通主渠道，为国民经济持续快速健康发展提供深厚而坚实的基础。

关键词：区域；物流规划；中农业与农村；物流

一、农业与农村物流的内涵

在农业物流、农村物流和农产品物流三个概念中，从供应地到收货地实物流动的农业物流，即以农业生产为核心的一系列货物物流，涉及区域广，单位面积物流需求小，农业生产组织化程度低，通过相关的技术、组织和管理活动，可破解农业农村物流方向性突出、运输车辆返程严重、农业农村物流经营组织困难等问题，实现运输、仓储、加工、装卸、包装、流通、信息处理等基本功能有机结合的完善的农业物流体系^[1]。流物流需求分散、物流服务难度大的农业和农村物流各有特色，农业和农村物流季节性强。以生产性物流为主的农业物流的外延最大，包括维持农民生产生活的生产资料物流的农村物流和以淡季和旺季物流需求差异较大的农产品销售为主的农产品物流。或者“三农”领域的物流，包括农业生产资料、农产品和农村日用消费品等，可以统称为农业与农村物流。农产品物流要求高，操作难度大。只有构建较为完善的农业农村物流体系，才能有效降低物流成本，保证农业农村物流持续稳定运行，保持合理的物流服务水平。

二、将农业与农村物流纳入区域物流规划的必要性

根据区域经济社会发展目标指定的区域物流规划，是在正确认识区域物流规模、结构和特点的基础上，制定的一定时期（一般为中长期）的有助于避免区域物流发展的盲目性、节约学习成本的区域物流发展的蓝图，是区域物流发展目标、区域物流资源建设、区域物流发展的行动指南、战略与对策^[2]。在制定有助于预防或解决区域物流与区域经济社会发展如交通、城市建设、环境保护、居民生活等各种矛盾的区域物流规划时，为避免在开发过程中出现“补课”的问题，节省开发成本，考虑农业生产、农民生活和物流的关系，农村区域物流规划也应是其规划范围不可或缺的一部分。

遗憾的是，尽管区域物流规划涉及的都是基于城市居民和城市商业流通的需求，如城市农产品供应物流，城市农产品交易市场的商业物流以及基于农业生产、农村发展等，但农业和农村物流仍并没有作为重要组成部分纳入物流规划，将农业农村物流作为规划的重要内容。从现有的区域物流规划实践来看，区域物流规划项目已经在一些地级沿江城市得到了当地政府部门和企业的充分认可和肯定，尽管这些地方农业产值比重不高，但效果显著^[3]。

三、中国农业与农村物流长期存在的主要问题

1.农业与农村物流的相关理论研究严重滞后

在中国的农业与农村发展过程中，由于生产的季节性与常年性消费需求之间的对立，“重生产、轻流通”思想意识的影响广泛。同时，农业与农村生产的地域性，造成了中国农产品供需的时空矛盾，没有形成农业与农村物流完整的行业体系框架。解决这个矛盾的基本途径就是认识到农业与农村物流作为农业产业发展的重要组成部分，发展中国现代农业与农村物流，进而才可能使农产品在物流过程中增值^[4]。研究中国农业流通和物流的相关理论，探讨农业与农村物流理论，认识农业生产资料、农产品流通和物流配送等相关产业的协同发展作用，在中国农业现代化发展过程中，重视农产品物流只有做到农产品保值，才能实现农产品的价值与使用价值。

2.农业与农村物流的基础投入不足

对比中美两国的农业投资结构，一直以来，我们在物流保鲜技术、物流加工和冷链建设等后续物流环节的基础投人明显不足，使得高额物流损耗一时难以根本扭转，尽管在农业生产环节的增产上全力以赴。

据有关数据统计，我国每年果蔬腐烂损失率约为35%，虽然可以满足人口的基本营养需求，但与发达国家的果蔬损失率相比，差距很大^[5]。由此可见，中国薄弱的农业物流现状和过去数量型农业生产投资结构密切相关。另一方面，近几年投资高速增长带动了装备工业的快速发展，农副食品加工业固定资产投资形势良好，固定资产投资项目数量和规模在食品各种类行业中比重最大，加大了农产品转化力度。从分行业固定资产投资情况来看，农副产品加工专用设备制造利润增长，行业新增固定资产占全国食品行业比重增长，农业物流在基础投人方面的投资增加，反映出国家宏观调控政策的成效。

四、农业与农村物流规划的保障措施

(1) 资金安全。为了促进农业农村物流发展，需要结合我国农业农村发展的实际情况，加大财政投入，明确财政直接补贴政策。同时，要考虑到农业农村物流难度大、成本高的特点，出台包括直接补贴和贴息的财政补贴，养活农业农村，促进农业农村物流发展的途径和方法十分必要。

(2)政策保障。一方面，通过放宽经营权限制，拓宽融资渠道，短期内政府提供贷款担保，利用一些成熟的业务来弥补物流运营初期的资金缺口，推动农业农村物流规划尽快组织运行^[6]。同时，政府部门要启动农业农村物流，兼顾农业农村物流经营者具有一定的“造血”功能，特别注意减税、废杂费。

(3)组织支持。农业农村物流分散化的特点决定了农业农村物流的发展离不开新型农村经济合作组织。作为企业与农民之间的桥梁，中介组织可以有效将城市物流、农业与农村物流连接起来，特别是物流龙头企业的经营运作，有利于保护农民利益，推动城乡一体化发展，也有利于促进物流业务发展，实现物流畅通。

参考文献：

[1]我国现代化农业物流系统建设探要[J].崔玉萍,赵庆祯,马福晶.物流科技.2005(06).

[2]四川丘陵地区农业物流存在的问题与对策研究[J].季辉,王冰,秦俭.农村经济与科技.2016(07).

[3]我国农业物流服务体系发展现状及其建设完善方法的研究[J].孙贤伟,胡丽萍.河北农业大学学报(农林教育版).2006(02).

[4]发展农村物流推动乡村振兴[J].姚冠新.农村.农业.农民（B版）.2019(02).

[5]农村物流特点浅析[J].姜苹,常永吉,张亚军.现代经济信息.2009(19).

[6]中国农村物流市场及其特征[J].李仁良,张和平.中国市场.2008(06).

作者简介：李家锐 1985年10月 男 重庆人 硕士 重庆城市职业学院商学院专职教师。讲师 研究方向：物流运输 物流规划