分析水利水电施工监理中常见的问题及对策

分析水利水电施工监理中常见的问题及对策

张伟丽

河南润安工程管理服务有限公司 河南安阳 455000

摘要：近年来，我国加大对于基础设施建设的发展力度，经过不断努力，改革创新，取得了非常不错的成就。现代社会发展迅猛，各项生产事业高效推进，水利工程作为保障社会生产活动顺利展开的基础工程，其建设工作受到了越来越显著的关注。水利水电工程监理又是水利水电工程建设过程中的关键组成，对监理单位而言，能够保障监理工作的平等、合法、高效性，对水利水电工程建设质量有直接影响，也影响工程建设的整体效益。同时，大部分水利水电工程由国家出资建设，所以工程水准与国家的信誉息息相关。为此，必须保质保量地推进水利水电工程监理工作，当前阶段水利水电工程监理工作开展环节存在诸多问题，必须全面反思存在的问题，针对性的提出解决对策。

关键词：水利水电；施工监理；常见问题及对策

引言

随着我国整体经济建设的快速发展，我国各行业的不断进步，使得我国对于能源的需求与日俱增，其中水电的需求尤为显著。水利水电工程监理主要是为了控制工程施工质量，通过在施工中对施工进度控制和资金成本控制进行控制，结合合同管理和信息管理，实现整体的施工管控，从而协调好建设单位、施工单位、设计单位、监理单位和项目各方之间保持良好的沟通，确保项目目标的最终实现，而这也是水利水电工程监理的主要作用。

1水利水电施工监理中常见的问题分析

1.1勘察设计

勘察设计单位最大的问题就是只重视前期工作，当设计图纸技术交底后就忽视施工阶段期间的跟踪服务。由于水利水电工程几乎都是小体量的，设计单位人员不会驻扎现场，施工阶段出现需要勘察设计部门解决的问题无法在较短的时间内得到解决，往往需要等很久设计部门才可能给出解决问题的方案图纸，易导致工程因问题得不到及时解决而产生质量、工期延长等问题。

1.2监理行为过程的规范程度不足

监理工作开展环节欠缺规范性，但凡是项目涉及到的阶段均需要监理组织的高效参与，设计监理工作有条不紊的高效率推进，为招投标工作保驾护航。全方位了解项目前期准备工作和施工全过程，如此一来才能够更好地把握好施工进度，保障施工安全，提升施工质量，控制好施工成本。而具体工作进行的时候，不少监理者没有全程参与，单纯的关注施工过程，而对其他环节的参与不关注，尤其是前期阶段该现象更突出。这样做带来的后果是监理人员根本不能全方位掌握工程设计实际，对应的准备工作也开展不及时，监理工作人员在施工环节才展开工程监理，无法熟悉建设情况，无法有效把握工程进度，质量安全，投资水平。

1.3施工环节建立工作不到位

与普通的建筑施工不同，水利水电工程施工更加复杂繁琐，即便是经验很丰富的监理人员也难免会出现错误，所以必须要在实施过程中做好监理工作，强化监理对施工的监督作用。但是很多监理企业在实施过程中并没有建立完善的管理体系，也没有相关的管理制度，在实际监理过程中都是按照个人想法进行的，没有突出重点内容，也没有对有限的人力资源进行配置，导致监理效果较差。在没有完善的管理制度和体系下，很多相互制约的机制就无法发挥作用，在水利水电工程项目实施过程中，很多信息都是互通的，但是由于管理之间缺乏联系，导致信息不能及时进行传递，也会对监理的判断造成影响，降低监理的效果，加上无法及时结合实际的施工情况和施工中遇到的重点情况进行判断，施工水平也就始终无法得到提升。

1.4从业人员综合素养待于提升

水利水电工程建设过程中，开展监理工作，一定要保障三项控制工作高效率推进，同时两管理和一协调工作需要把握好。监理工作人员一定要具备全面的知识和过硬的监理素养，专业知识、管理知识、协调能力过硬，能够平衡好建设各方关系。但是实际工作开展过程中，关注设计、关注施工，对监理工作的关注度不高，再加上水利水电工程监理收取的费用不高，市场竞争的规范程度较低，工程监理招标很多都是低价中标，监理方为了谋求生存，无奈低价参与到竞标中。而低价竞标带来的后果是监理方收取的监理费用非常低，但是监理费用低导致监理单位难以聘请到高素养的监理人才，只能通过社会招聘一些技术水平一般的人员，从而影响监理效率。工程监理事前、事中控制水平严重不到位。

2水利水电施工监理对策

2.1勘察设计与检测

检测和勘察设计单位，应按照合同提供相应的服务工作。勘察设计单位对应的项目工作组或工作人员应及时提供后期工程保障服务，对后期勘察设计服务不到位而造成工期拖延或者其他不良影响的单位，应及时给予处罚并报质监机构。加强检测单位的检测数据报告真实性监督，同时完善检测数据并第一时间反馈给质监机构，而不是第一时间反馈给施工单位或者监理单位，从而加强对工程质量把控的及时性。

2.2强化监理监管，规范监理行为

一方面完善招投标制度，吸引高素质人才，更新设备；另一方面完善对应的监管机制，明确职责权属，健全由于监管不力导致的安全问题、质量问题。

2.3健全水利水电工程监理机制

首先，要在实施过程中坚持实行标准化监理制度，但这都建立在企业要有健全的管理制度上，能够从根本上有据可循。所以监理企业就需要制定完善的管理制度，规范监理人员在实际施工中的行为，强化行为规范。其次，建立责任制度，将任务划分到具体的人身上，方便检查各项责任主体是否按照规定完成任务，也更能反映出实际的执行情况。最后，加强监督工程质量把关制度的建立，严格按照指定的制度进行规范检查，审核相关项目，并将检查结果登记记录，防止徇私舞弊，一旦发现问题及时整改，提高质量要求的标准，降低事故的发生概率。

2.4提高监理人员的综合素质

监理单位在开展日常工作的过程中，受监理人员专业技术水平不高的影响，使得最终的监理效果不尽人意。监理人员没有高度重视监理工作，未能按照相关标准将工作落实好，使得最终效果不够理想。比如，有的监理人员为了蝇头小利丧失了最基本的职业操守，降低审核标准，施工过程中偷工减料和使用残次施工材料的情况时有发生，给整个工程施工带来严重的影响。监理人员要将质量放在第一位，严格把控施工质量，将内部管理工作落实好，使用先进的管理办法来不断提升建设质量。

2.5科学调控局部施工进度

现代水利水电工程处于功能多元化、施工技术复杂化、生产要素数量化、项目产品规模化的发展时期，因而在整个施工进度管理中，需要采用科学调控的方法，对各工种进行一些施工进度管理。比如，在实际的水利水电工程施工建设中，施工班组、承包单位、质量控制小组等，均要同步跟进。在这种条件下，监理应该认识到在施工进度管理中的协同合作的重要性，从而通过一些局部因素调节，使各方能够协同管理，尽量在增加协同效应的基础上，提高施工进度管理的连贯性。再如，水利水电工程项目控制要点虽少，但是牵涉到诸多要素的整合问题，此时，监理人员在实际的工作过程中，就需要以监管需求为准，结合施工现场具体情况，进行一些施工进度方面的调整。

结语

综上所述，水利水电工程监理工作直接影响水利工程质量和安全。现阶段，我国水利水电工程监理行业还是存在诸多不足，对应的法律法规待于完善，社会各界对于行业的支持和理解水平也在不断提升。与此同时，水利水电工程监理还需要强化自身建设，取得各个参建方的信赖，工程施工环节紧抓核心位置，关键工序，提升监理行业健康有序的发展水平。

参考文献

[1]郭正林,赵民正.浅析水利工程监理中存在的问题及解决方法[J].河南水利与南水北调,2013(14):80-81.

[2]梁岳山.水利工程监理中的问题与解决对策[J].黑龙江科学,2014,5(9):68-68.