输变电工程施工中加强成本控制与管理的探讨

输变电工程施工中加强成本控制与管理的探讨

张海飞 赵贺

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摘要：改革后，由于社会经济水平的不断能提升，我国科学技术的不断发展、普及应用，各大行业也随之获得发展机会，比如近年来，电力能源日渐发展，输变电工程项目数量不断增加，大大提高了人们生活的便利性。输变电工程项目施工质量与最终的使用效果有着直接联系，所以加强对输变电工程施工的管理是非常必要而且重要的。本文就管理控制中的成本控制与管理展开讨论分析，希望在促进其成本控制与管理的基础上，促进输变电工程项目的施工水平提高。

关键词：输变电工程施工；成本控制；成本管理

引言

“新基建”的七大热点领域中，特高压、新能源汽车充电桩、工业互联网、数据中心、5G等均与输变电工程建设有着密切的关系。新的形势对输变电工程建设项目管理提出了更高的要求，也为输变电工程建设项目管理人员提供了广阔的创新和发展空间。本文针对当前输变电工程建设项目管理中存在的问题，提出优化管理模式，并将其融合在基建改革配套措施及“数字新基建”的要求中，为新形势下输变电工程建设项目管理提供指导。

1面临的形势

坚强智能电网建设势必要增大电网建设投资，而以往的电网建设监理制度在执行过程中存在诸多问题，已无法完全适应基建投资发展的要求，使该监理制度很难发挥应有的作用，给企业带来了很多挑战。要想进一步提高电网建设投资效益，输变电工程建设项目应将电网建设监理制度进一步向全过程项目管理拓展，探索并构建项目管理新模式。面对挑战，国网宁夏电力有限公司输变电工程建设项目管理部（下称“项目管理部”）组建专业建设管理团队，整合基建管理资源，从管理模式、组织机构、管控机制、分包管理、市场机制、考核机制、技术措施、管控手段等方面入手，将甲方管理贯穿整个输变电工程建设项目全生命周期，通过对可研、初设、建设阶段的统筹安排，实现项目全过程管理的三大目标控制。同时，项目管理部扎根项目现场，与业主进行充分沟通，发挥监督和管理优势，充当管理先锋队、管控主力军、传递安全压力桥头堡的重要角色，最终形成共管合力，持续推进基建改革配套措施落地见效，牢牢把握安全红线和底线，抓实现场管控，从源头防控作业风险。

2输变电工程施工成本控制与管理策略

2.1重视前期决策，优化设计方案

输变电工程施工的质量高低，直接影响着后期电力电源的使用效果。而若想提高输变电工程施工质量，就必须要加强输变电工程项目施工过程中的成本控制，控制其成本支出，提高其资金使用效率。通过提高决策的科学性与合理性，严格按照标准控制建设规模、建设地点、建设方案等，加强对工程造价的管理控制。输变电工程项目的建设是一个长期的动态的过程，要重视其成本控制，尤其重视其前期成本控制，所以需要对输变电工程项目的建设进行科学的预测和评价，以防止后期反复的修改，造成不必要的浪费。

2.2施工阶段造价管理

输变电工程项目造价管理应重视施工阶段的管理。输变电工程的建设规模较大，施工范围较广，在施工中，其不仅需要投入较多的人力、设备，而且需要消耗大量的基础建设材料，这些因素对于项目建设成本具有较大影响。在实际管理中，首先应组建专业化的项目施工和管理团队，这样能最大限度地发挥项目的人才优势，提升项目建设的规范程度，同时能有效地降低项目的建设成本。其次，针对项目施工中的材料应用，应重视材料采购管理，在材料进场阶段，应重视材料的质量检测，同时重视材料使用阶段的管理，以此来提升项目材料选择的经济性、合理性。最后，在施工中，还应注重施工设备的最优配置，同时不断进行输变电施工技术创新，这样能充分发挥技术优势，节省项目建设成本。

2.3机群设备智能化

为更好满足工程实际要求，展开单机设备智能化处理的同时，需要做好机群设备智能化设计。机群智能化系统主要包括管理中心系统以及单机智能系统两部分，其中单机智能系统具备调节、设备状态测量以及信息显示等功能，会通过对通信单元的运用做好数据信息传输，而中心在收到信息数据之后，会通过运算分析得到集成化结果，明确目前施工状态，并对设备做出智能化调整。系统能够实现对所有设备的有效监控与管理，能够通过对分支单机进行调整和调度的方式，按照施工现场监控情况，做好设备调度工作，以便为施工工作开展提供更加优质的服务。系统会通过专业化分析，制定出新的施工方案，能够将所有设备运行状态调整到最佳，实现张力设备与牵引设备的有效联动，避免出现人工操作失误行为。

2.4严格费用控制，强化工程审计

（１）统一程序，统一标准。制定一套科学的投资控制程序，加入应用范围，再设置一套标准的账目编码，真正对编制费用报表以及实际使用报表进行预测，并保证一定的正确性。不断完善投资费用控制机制，使其一直覆盖在工程项目的建设全过程，按照估算、框算、确切计算、核实计算的递进关系估算费用，逐步到细节，方便后面的核账、查账工作。（２）应充分考虑不可预见费用。工程项目的影响因素众多，并不是每一个因素都能预见的，这些因素往往影响着工程项目的费用，导致其发生变化情况，所以必须加强对不可预见影响因素的考虑，及时查看输变电工程项目的变化情况。建设单位可以提前做好风险预警机制，对相关情况进行预警已经防控，收取一定额度的备用费用，以备这类情况的出现，减少因不可预见因素导致的风险而影响竖版电工程项目的进展。（３）总预算一经制定，就要逐月编制费用目标和审查费用的实施情况，并做好趋势预测报告确定好总预算之后，做好费用记录，并按照相关记录比较使用情况，防止资金浪费情况。对于使用超标使用的项目环节要严格审查，查看资金使用去处，并尽可能通过相关措施提高资金的使用效率。包括低于预算值的费用项也要进行分析，防止其后来因为种种原因发生变化导致超支。

2.5做到四个管住

以“标准化作业现场”评选为主要抓手，通过创建遵守国家电网有限公司各项安全规定章程的施工现场，实行标准化作业。在现场内，抓住关键人员、控制关键点；在现场外，落实关键要求、采取关键措施，严格落实人员管控、计划管控、方案执行、风险与关键点预控。同时，项目管理部常态化开展反违章活动，进一步强基固本，督促问题整改，做到“查，不留死角；治，不留隐患；抓，不走过场”，真正做到管住计划、管住队伍、管住人员、管住现场，坚决守住安全生产生命线。

结语

近年来，随着我国的不断发展，我国的输变电工程项目也得到了较大发展，但是伴随而来的是输变电项目的工程质量问题。若想提高输变电工程质量，就必须对其工程本身进行严格要求，加强其施工过程中的成本控制以及管理，不断完善输变电工程施工过程的成本控制体系，发挥成本控制体系的作用，对输变电工程项目进行全面的控制，不断创新。希望通过控制输变电工程项目的成本，降低其运行成本，促进我国电力系统、电力行业的稳步发展。

参考文献

［1］李昊,王静,郭晓丹.输变电工程技经管理指标数据库深化应用［J］.工程造价管理,2019(5):32-42.

［2］吴丹.输变电工程造价分析理论与方法模型应用研究［J］.数字通信世界,2019(6):272.

［3］窦文雷,朴光绿,祝涛.输变电工程造价控制［J］.农业科技与装备,2012(11):51-52.

［4］万华，高级工程师，现任国网宁夏电力有限公司建设分公司项目管理一部主任.