基层农田水利灌溉管理中存在的问题及对策

基层农田水利灌溉管理中存在的问题及对策

韩吉宏

汉滨区月河灌区管理处 陕西安康 725000

摘要：近年来我国农业建设发展非常迅速，为社会经济建设贡献了非常大的力量。农业的发展离不开水利灌溉，因此做好农田水利灌溉管理工作尤为重要。在全国水利工程中存在大量的农田水利灌溉设施，经过多年运行和改造，农田水利灌溉设施发展迅速，农业用水量不断上升，在极大提高农业生产效率的同时，也造成了一定程度的水资源紧张问题。加之我国的水资源分布不平衡，部分地区的水短缺问题较为严重。因此，如何科学有效地进行农田水利灌溉管理，合理利用水资源，并大力发展节水技术显得尤为重要。

关键词：基层农田水利；灌溉管理；存在的问题及对策

引言

我国是一个农业大国，随着社会经济建设的快速发展，农田水利灌溉设施得到了逐步改造，农业灌溉节水技术也在全面推广。但作为基层灌区管理人员，通过对比过去与现在的灌溉模式，对比其他大中型灌区管理方式、方法，发现基层农田灌溉在许多方面存在明显的不足。

1基层农田水利灌溉管理中存在的问题分析

首先，农田水利灌溉的可用水量减少，随着社会的进步和科学技术的飞速发展，企业、农业和人民的生产、生活用水以及工业用水量逐年增加，导致某些地区农田水利灌溉的水资源短缺，可用水量已大大减少，这对周围的农业灌溉产生了重大影响，供水不足很容易导致经济作物和粮食减产。其次，灌区改造进展缓慢，经过多年的运行，老旧的农田水利灌溉设施已无法满足作物的需水要求，虽然国家加大了改造力度，投入大量资金进行农田水利灌溉的改造和治理。但是，由于灌溉面积大，只能逐步地对骨干水利工程和设施破损较严重部位进行维修改造，施工周期长，施工阶段繁杂。同时，由于农作物灌溉用水时间较长，供水不能中断，就相应的大大缩短了农田水利设施的改造，从而影响了农田水利灌溉的发展。最后，缺乏管理和设计方面的专业人才，农田水利工程的建设和管理以及灌区节水改造离不开专业人员的支持。但是，在各种因素的影响下，基层岗位中仍然缺乏管理、设计类专业技术人才，在实际的管理和建设过程中没有实现专业化。此外，基层缺乏专业的施工人才也对农田水利工程的最终施工质量产生不利影响，从而影响整个农田水利工程的整体施工质量。

2基层农田水利灌溉管理中存在问题对策

2.1 加大基层水利灌溉设施维护

伴随着社会的不断发展，农田水利灌溉设施也被划为公益性水利基础设施，这就使得相关人员要根据运行情况对这类设施进行定期的检查以及维护，以此来提升相关水利灌溉设施的实际使用寿命，同时进一步的提升水利灌溉设施的实际应用效率。结合农村水利灌溉设施的实际情况来看，多数水利灌溉设施的实际破损、水毁现象较为严重，且严重的缺乏相应的维护、维修工作，致使这些水利设施不仅难以有效的发挥实际效果，还大大降低了这些设施的实际使用寿命，进而对农田水利节水灌溉技术的应用与发展造成不利影响。为此，在针对农田灌溉设施进行优化的过程中，不仅要结合实际情况合理的规划设施内容，还要以灌区整体规划体系为基础建立起相应的水利灌溉设施保护措施，进而有效的提升水利灌溉设施的应用效率以及维护工作的质量。

2.2加强农田节水灌溉技术的研究和应用

农田节水灌溉发展的关键在于技术，对各项灌溉技术进行研究，分析其适用性、应用范围等，才能在更多地区进行推广。当前常用的节水灌溉技术有喷灌、滴灌、微灌等。喷灌技术属于机械类灌溉范畴，需借助外置水泵进行供水，当外界的压力达到喷灌水压之后，可以进行农田灌溉。微灌技术的水源会从喷头均匀喷出，保障农田灌溉的均匀性，体现出节水灌溉的理念。滴灌技术使用专业的滴灌灌头，将水分滴入农田达到充分浇灌的目的。滴灌技术属于自动化技术，需要借助专业的滴灌系统，充分灌溉农田，节约水资源，防止浪费。另外，当前很多农业生产都将施肥与滴灌相结合，提前将肥料融入到水中，灌溉的同时进行施肥，为农作物提供养分支持。微灌技术的应用也越来越广泛，微灌主要用于农田面积较小的区域，该技术需要提前在农田内部安装灌溉管路，促使水分顺着管路流通，直接流到农作物根部进行灌溉，避免水分过多造成浪费，微灌技术还能充分控制水的流速和流量，保证农作物得到均匀灌溉。

2.3科学分配灌溉资源

由于地区水资源总量分布不均匀，致使部分地区普遍存在干旱问题。在推进农田灌溉设施建设过程中，应通过科学合理分配使用水资源，提升农田水资源综合利用率，确保所有灌溉地区内的农作物都能及时灌溉。为此，灌溉管理部门应因地制宜，针对不同水文年、不同区域土质土壤含水量多少，设计研究出多种农业用水管理方案。同时水利部门还要研究制定出合理的农业用水安全保障制度，确保高效率的节水灌溉工程技术标准能够有效贯彻落实。

2.4统筹水权分配管理，完善辖区灌溉服务体系

近年来，各地水资源短缺呈严峻态势。为进一步缓解这个问题，建议完善区域内水权分配方案，大力推行农业水价综合改革，以计量用水、计划用水、定额管理为出发点，做好水权分配，逐步完善灌溉管理和服务体系。第一，统筹安排，合理利用。全面规划调控水资源，重视灌区水利建设，推广渠道防渗、节水灌溉等技术，提高用水效益和效率。不断优化灌区灌溉制度，严格秉承定量灌溉的原则，并坚持以水价为协调灌溉用水杠杆，切实将节水灌溉工作落到实处，保证区域内用水总量的充沛。第二，调整灌区种植结构，优化水资源利用。调整好灌区农作物产业结构，在优化种植结构、选栽低耗水作物、推广节水技术等方面做出调整，优化配置，合理调度水资源，缓解用水矛盾，实现农业节本增效与农业经济增长的同步进行。

2.5改革灌区管理制度

就农田水利灌溉的用水管理而言，现有的水管理模式存在一些问题。因此，针对存在的问题，要改革灌区管理制度，并以灌区节水改造为目的，完善现有的规章制度，改革一些对节水无益的管理制度，制定可持续发展的管理制度和规范。比如，在上游有足够水源的区域，加强对水资源的保护性开发和利用，并制定有效的监督机制，确保水源安全；在经济发展较为落后且水资源相对匮乏的地区，应积极采用节水技术，提高当地对水资源的利用效率，进而实现合理灌溉。通过针对用水管理改革，不仅可以满足生产发展的需要，而且还可以实现保护环境的目的。

结语

基层农田水利灌溉管理和设计必须做好，在灌区引进节水改造技术，可以从根本上保证农田灌溉质量，节约用水，提高水资源利用率，更好地满足农业生产需要。因此，有必要在节水框架内，结合当前存在的问题，加大对基层农田水利灌溉管理设计的重视，提出有针对性的解决方案，有效提高农田灌溉质量，促进当地农业的可持续发展。

参考文献

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