探讨不动产登记测绘业务一体化

探讨不动产登记测绘业务一体化

苏晶

苍穹数码技术股份有限公司，北京 100176

摘要：由于房地产登记和交易服务部门之间就测绘结果的责任发生纠纷，妨碍了信息共享和测绘工作的重复，增加了房地产所有者的工作量。为了明确区分这两个部门的测绘审查职能，分析了房地产登记和交易管理的测绘需求，确定了四种类型的测绘工作，并明确了这两个部门的测绘审查职能会上提出了建立一个综合的房地产测绘业务系统的想法，以及建立共同数据库和业务合作机制的重要性。综合房地产测绘系统对于加强部门合作、提高工作效率和确保房地产交易的安全十分重要。

关键词：权籍调查；一体化不动产测绘；测绘信息共享；

前言

不动产登记制度是保护不动产权利持有人合法财产权、确保不动产交易安全、提高效率和治理水平的重要制度。不动产登记调查是一项旨在确保不动产登记的技术活动，包括产权调查和产权调查。其中，不动产估价是确定权利的基础，也是成功登记不动产的先决条件。

1不动产登记测绘业务概述

1.1业务类型

规划测绘业务。测绘作业规划的核心包，包括基线和验收线测绘工作、地面开放地图测绘和竣工测量规划等。利用规划监督调查工作，可以检查建设项目的高度、平面位置和面积指标是否符合规划审批要求。规划测绘作业涉及工程勘察、工程项目防御段基础测绘、施工放线测量、线路检查阶段的测量和竣工验收。土地测绘业务。在国土资源部的管理下，以旱地管理周期为重点，开展土地测绘、地籍测绘收集基础数据、房地产登记产权监管、土地使用审批土地勘测定界、项目用地条件审核等业务。房地产测绘业务。房产测绘的内容主要包括实测房源、房源预测、实测变化、房产测绘等。房产测绘是房产登记的重要组成部分。

1.2内容

工程竣工后，必须做好房地产登记工作，房地产才能合法使用。建筑工程测绘业务可以为不动产登记提供信息数据库。在施工作业中，测绘作业的主要环节是审批、施工和验收。在项目审批过程中，可以确认具体的调查和划定，充分利用现有的土地利用图、地形图、土地利用规划图、不动产权属图和地下管线图，编制调查和划定图、用地点坐标簿、勘测和划定报告等成果。施工过程中，要做好房地产地块的敷设、现场土方测绘、检查测量、基坑监测、等测绘工作。利用测绘成果，可以汇总各种专项测绘报告；竣工阶段，在工程压实过程中，在不动产登记前，应做好竣工测量和不动产测绘，取得界址点坐标簿、设计验证校准和验证结果。

2不动产一体化测绘可行性研究

2.1房地产测绘

房地产测绘包括收集和记录关于住房和住宅用地的信息，并提供土地所有权和登记、开发、土地使用和贸易、税收和城市规划方面的数据。《房地产测绘管理条例》明确规定了房地产测绘的任务:公寓所有人、房屋所有人和利益攸关方委托测绘公司进行自愿和主观的房地产测绘。与此同时，被授权进行测绘任务的测绘公司应获得地方财产管理当局的适当的房地产测绘资格。测绘公司主要是独立的个人，与客户没有利益冲突。在房地产测绘市场研究中，国家测绘企业主要呈现以下商业模式:分包企业模式、综合企业模式和混合企业模式。

2.2地籍调查

土地利用规划的实施需要主要根据地籍数据进行调查，并使用控制和准确的测量方法来确定地块的位置和大小。使用地籍地图确定土地边界、属性和面积，为土地管理和城市规划服务提供了坚实的基础。国家政府行政部门作为地籍调查的中心主体，将基本方法的重要性与国家行动的重要性结合起来，使其具有更大的法律意义。在国外地籍测绘分类中，它被定义为地籍测绘领域。此外，在中国发展初期，地籍调查被视为国家政府的一项行政行为，旨在征收土地税和保护个人的土地权利，通常属于国家垄断行政部门。其原因是国家、土地使用者和土地开发公司必须对土地资源进行管理，以确保全面的社会经济发展。

2.3草原、林业等不动产测绘性质

草原、森林等的测绘它们主要为草地和森林的研究、开发和管理提供数据。在这一期间使用的测量方法是房地产测绘的一部分。这项房地产测绘工作是在制定国家立法的基础上，从测绘技术和测绘进程的角度出发，取得了一定的发展。但是，与房地产测绘和地籍测绘相比，草原森林测绘的范围有限，难以理解。因此，无论从房地产测绘还是从地籍调查的角度来看，都有可能对房地产测绘进行有效控制。

3一体化的不动产测绘体系运行保障措施

3.1一体化不动产成果建库和共享体系的建立

为了确保信息交流，不动产交易登记机构应建立和使用统一的不动产数据库，或建立前端计算机，建立中间数据库，并定期交流信息。在日常工作中，这两个部将信息写入统一数据库，以便双方分享信息，处理有关案件。同意分享信息。信息交流的内容由不动产登记业务处商定。根据这两个部的业务需要，共享数据通常包括权利持有人信息、不动产交易和权利状况信息、不动产登记册信息以及上述四类测绘信息。建立共享信息的权限管理系统。为了确保信息交流的安全，不动产交易登记处应根据该处工作人员共享的信息的使用和更新程度和范围签发适当的许可证，并加强对有关工作人员的管理，以避免任何披露。通过委托进行的调查和调查获得的信息应提供给不动产登记业务处，并由有关人员加以更新。

3.2建立不动产登记和交易业务合作机制

日常工作中，通过不动产登记交易窗口从申请人处收集不动产权属来源，地籍调查结果、地籍调查结果、房地产、土地抵押、信息封存等历史信息由房地产辖区登记贸易部门从数据库中提取，相关信息上报测绘单位。测绘单位会同权利人和手指进行权属调查和房屋调查、测绘，出具权利人登记的调查测绘结果，权利人将结果报送房地产登记窗口审核。登记中心和交易中心在审核结果时，不仅要确认嘉祥计量单位资质和质量管理措施的实施情况，还要重点审核房地产调查和计量内容的完整性，统一编码房地产单位，建立房地产表，将结果上报信息中心整理保存，完成房地产交易，并出具登记证明。信息中心将共享不动产单元周围的边界、地块、不动产单元的业绩，并定期组织备份。房地产质量检测包括电子结果数据验证、纸质结果数据验证、现场重复测量和定点检查，并设定现场重复测量和定点检查的比例。

3.3推进地形图与地籍测量一体化

基础地形图和地籍图的测绘在标准、采集方式、测量条件等方面有很高的重叠性。从采集要素分析来看，地籍测绘大于地形图是一种包含关系。地籍测绘不仅具有地形图的基本属性，而且更以边界点、线及相关墙为中心。从采集精度分析，地籍图的标准精度高于基础生成图。通过采集方式分析，现有仪器设备可以满足双方精度指标的要求。只有在双方有分歧的规则中采用更精确的指标，才能完成测量工作。因此，基础地形图的测绘考虑到了地籍工作对地形部分的需求，既保证了登记的有序进行，又保证了基础数据的及时更新。

结束语

综上所述，对不动产登记测绘现状的分析表明，存在着测绘的可能性。测绘企业和行业的长期发展受到测绘结构和技术标准不完善以及成本标准不一致等问题的阻碍。要改变现状，就必须从测绘企业的角度了解测绘的问题和不足之处，优化或改革实用测绘。

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