浅谈高速公路养护管理体制及对策

浅谈高速公路养护管理体制及对策

鲍雷鸣

河南省尧栾西高速公路建设有限公司 河南省洛阳市 471000

摘要：随着中国经济增长的不断发展，中国交通运输业近年来取得了长足的进步，这不仅在一定程度上加快了经济建设现代化的步伐，也提高了人们的出行水平。特别是道路运输的不断发展，大大提高了区域间经济文化交流的程度，它为城市之间的经济和文化交流奠定了重要基础，分析了公路管理系统存在的问题，并提出了相应的改进措施，为了更好地推进公路建设，为经济现代化的进一步发展服务。

关键词：高速公路；养护管理；对策应用

高速公路能显著缩短运输时间，提高车辆使用效率，加快货物运输速度，促进沿线城市经济发展。它是国家开展各种经济活动的基本前提，但由于交通量大，公路速度快，是大型运输车辆的主要通道。永久摩擦和滚动会影响公路的水平，所以为了提高路面水平，提高高速公路的安全性，延长高速公路的使用寿命，需要对道路交通管理系统进行定期维护和控制。随着国民经济水平的不断提高和交通压力的不断增大，现有的快速道路管理系统已逐渐与新的交通形势脱钩，需要采取有效的对策，以加强国家快速公路管理水平。

1高速公路养护管理的特点

（1）时效性。由于许多大型运输车辆在公路上行驶，因此必须定期对其进行保养，否则会因路面不平而导致交通事故，危及驾驶员和乘客的生命安全。

（2）可理解性。就公路养护而言，养护区域不仅限于公路，还包括交通标志、道路标线、绝缘保证、夜间驾驶设备、制动装置、挡风玻璃保护装置、隔音装置和其他运输装置，避免设备因维护不足和干扰正常交通而老化。

（3）专业性。公路养护工作中的每个环节都具有一定的专业性。技术人员必须根据公路现状灵活使用不同的设备完成养护，并控制各养护公路的质量，以避免因养护不足而加速公路老化。

（4）复杂性。由于公路养护项目数量众多，所有连接件必须在养护过程中协同工作。所有连接的有效配合使公路的总体维护符合相关标准。

2我国现行的高速公路运营管理机制

目前我国高速公路管理体制有不同的形式，不同的形式有相同点和不同点。按照隶属关系可分为集中管理型和专线管理型，在集中管理中，一般在全省设立专门机构，统一管理全省（市、区）公路运营（包括收费、道路管理、养护、道路安全等）；专线管理是指在省、自治区的直接领导下，根据高速公路的不同路段设立专门的管理机构，地方和地区高速公路。根据不同的会计方法，快车道运营管理体系可分为机构管理、运营模式和机构管理类型。由公共机构管理的设备应与必要的维护费用分开。收入转移后，主管部门根据高速公路养护计划分配养护资金，事业单位法人治理类型与法人治理类型在组织架构条件上相同，但就财务会计而言，它倾向于以业务为导向，独立于经济，自行承担收入和损失。

3我国高速公路养护管理体制中存在的问题

3.1没有贯彻落实养护方针

有效的道路养护应以预防为主，以养护为辅。应充分分析当前公路的实际情况，预测未来不同路段可能出现的问题，并在问题出现之前采取一定的措施。它应该是预测性的，以消除摇篮中的问题，从而最大限度地提高公路的使用价值。然而，中国目前的高速养护工作主要是修复有问题的路段，路基、路面或其他交通设施的被动维修不仅会增加维修时间和费用，还会在一定程度上影响高速公路的正常交通，而且会因早期维修而造成交通事故。

3.2公路养护的机械化水平有待提升

随着我国科技研发的蓬勃发展各种道路养护新设备层出不穷，道路运输价值机械化水平的提高可以有效地促进远程维修技术的提高，由于资金约束等方面的影响，道路运输价值机械化程度必须提高然而，中国的道路收费将继续提高。大部分工作是人工进行的，效率和精度较低，这无疑难以满足大量道路养护的设计要求。

3.3高速公路养护的机械化水平不足

公路养护对养护设施的要求很高近年来我国科技水平不断提高各种先进的公路养护设备相继投入使用，但是，由于资源等因素的制约，我国公路养护机械化水平还有很大的提高空间，以更好地满足运输行业的养护需求。

3.4养护管理人员的整体水平不高

高速公路部门是一个公共机构，其管理人员多于一线员工。缺乏新技术和工艺知识，无法保证维修工作的质量；或者管理人员对养护不够重视，养护人才少，缺乏创新精神，由于高速公路养护队伍结构不合理，整体水平不高，公路的良好业绩无法充分发挥，阻碍了高速公路事业的发展。

3.5缺乏养护经费，科技含量低，机械配套率不足

在市场经济条件下，价格不断上涨，但维修资金仍与以前的配额保持一致。由于缺乏养护资金，公路无法按正常周期进行维修，养护工作无法正常开展，而且由于缺乏资源，养护工作机械化、电脑化程度较低，设备不是最新的，机械设备的维护和价值没有维护和增加。维护部门是一个公共机构，维护机械是一项非经营性资产，限制了维修机械的外部运行条件，不能充分利用机械设备的资源。

3.6没有对养护工程进行科学规划

为了对高速公路进行科学维护，需要进行长期跟踪、监测和系统评估。但是，一些行政当局没有坚持实施监测和评价，数据不足以提供完整的数据。如果公路上出现一些病害或使用功能不足，他们认为应该制定养护计划，这样他们就没有一套科学完整的养护计划。

4完善高速公路养护与管理体制的对策

4.1促进公路养护工作的规范化

随着我国道路建设行业的兴起，相应的建筑单位也在不断增加。有许多不专业、不标准和不负责任的单位。施工人员专业素质不达标，缺乏责任心和安全意识，无法保质保量完成道路养护工作。一些更新的设备和技术手段没有得到使用和普及，很难提高高速公路养护的技术水平和效率。因此，有必要加强对高速公路维护和施工单位的监督和政策，并促进行业向标准化方向发展。这需要加强当地交通服务部门的监督，制定完善的规章制度，选择行业内信誉好、能力强、技术过硬的工作组胜任道路养护工作，加快一些资质不合格、经营不规范的公司的发展，使公路维护工作逐步规范化。

4.2建立健全高速公路养护管理制度

制度是工人和工作标准化的标准。良好的规章制度可以事半功倍。为了建立和完善公路管理系统，要从以下几个方面入手：一是内容全面，包括每一步、每一项工作、每一个环节；二是语言鲜明，含义明确，没有歧义，可操作性强；三是必须坚持脱离实际的原则。

4.3加强对技术人员的培养

对于高速公路养护等专业技术工作，对施工人员的要求也很高，不仅要求技术人员具有一定的专业基础和专业经验，而且能够适应技术的变化，使用新一代设备，并具有一定的自我完善意识。然而，由于道路施工和维护机械化水平的不断提高，以及专业人员数量的不断增加，劳动力的作用正在减弱，鉴于从事有关工作的人数明显减少，因此，有关部门应加强青年人的专业和技术发展。

4.4加强管理，提高机械化养护水准

目前，我国高速公路管理还处于起步阶段。在数据收集、路面检查和广泛的计算机处理方面，没有具有普及价值的表格系统。大多数管理系统缺乏适当的科学性和权威性。传统的手动维护已不能满足日益增长的现代交通的要求。加大投资，购置先进的维修设施（可租用昂贵的维修设施），提高施工技术和维修水平，然而，为了提高养护质量，大幅度降低运营成本，由于资金和管理体制的制约，高速公路养护管理水平远远低于社会发展的总体水平。

5结束语

总而言之，中国的交通结构正随着国家的发展而不断发展。在提高国道覆盖率的同时更加注重公路养护管理科学改革现行管理体制加强对行业公司的监督管理，创造健康良好的竞争环境，促进行业技术水平的持续发展。同时，主管运输部门还应制定详细的公路养护技术规范，指导行业的养护行为，延长公路使用寿命，更好地为国民经济发展做出贡献。

参考文献：

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