黄河流域高质量发展中的可持续发展与生态环境保护

黄河流域高质量发展中的可持续发展与生态环境保护

马鑫

吴忠市生态环境保护综合执法支队 宁夏 吴忠 751100

摘要：新中国成立以来，我国在环保方面取得了突出的成就，尤其是提高了黄河的治理效率，为周边地区的农业经济发展带来了可观的收益。但与此同时，由于区域发展不均衡，法治体系不健全以及生态环境脆弱等问题，需要有关单位能够顺应环境建设的发展趋势，与时俱进地提出高端的黄河流域治理体系，实施分类分区域管理，并完善水沙调控机制，构建现代化的产业体系，以此来推动黄河流域高质量的发展，为建设环境友好型社会提供可靠的保障。本文主要研究黄河流域高质量发展中的可持续发展与生态环境保护等相关问题，以期为相关学者带来一定参考。

关键词：黄河流域；高质量发展；可持续发展；生态环境保护

前言：在时代发展的进程当中，将黄河流域的生态保护和高质量建设上升到国家战略层面，是促进区域经济发展改革的重要举措，同时也要求实现黄河区域植物的协同治理，使生态环境保护能够有机地融入到促进黄河流域经济发展和进步的进程当中，为减少污染问题、保护生态环境提供坚实可靠的保障。

1. 新时代背景下黄河流域高质量发展中促进可持续发展与生态环境保护的意义

首先，有利于促进黄河流域生态发展，并保障我国粮食安全。黄河流域平原地区和盆地本身是我国棉花和小麦种植的重要地区，也是促进农业发展的重点保护区域，打好黄河流域生态保护攻坚战，在新中国成立初期，关系到全国人民的脱贫致富；在新时代背景下，解决黄河流域土壤酸化、硬化以及金属污染等问题，关乎我国粮食安全。

其次关乎我国能源安全。黄河流域不仅自然资源丰富，同时也蕴含大量的能源，甚至已经形成以天然气、石油和煤等为龙头开采态势，是国家能源运输的重要基地和关键通道。因此，进一步推动黄河流域高质量发展中的可持续建设，并注重生态环境保护，是推动和保障能源安全开采和发展的重要举措^[1]。

最后关系到我国的文化传承。黄河不仅是自然资源的象征，同时也是中华文明、中华民族精神的象征，本身蕴含相对悠久的历史文化底蕴。促进黄河文化的建设和传播，能够推动区域民族的和谐相处，甚至能够代表中国文化走向世界。因此，高质量发展黄河流域并实现可持续更新，促进生态环境保护，可以进一步落实黄河文化建设，坚定文化自信，推动文化传承事业的发展。

2. 近几年来黄河流域发展面临的挑战

1. 法治体系不健全

虽然近几年来生态文明建设被引入到法制法规更新当中，但是在违反生态环境保护的法律规定以及相应文件当中，仍然缺乏合理且具体的处罚标准。也就是在这种政策法规体系不健全的情况下，相关单位针对黄河流域所发生的一系列影响生态环境发展的行为，难以立即执法，环保监管力度也不强。尤其是当地在发展特色旅游业的时候，部分单位往往为了追求经济效益，忽视了法治化和绿色化的转型发展，难以促进黄河流域地区经济效益和生态保护效益的有机结合。

2. 生态环境脆弱

黄河的不同流域由于地貌特征差异相对较大，而且受自然条件的影响，水循环不平衡，导致黄河流域周边生态环境相对脆弱。但归根结底是由于人们以往过度的经济活动，例如石油、煤炭的大规模开采，再加上各类工厂的建设，使黄河流域的生态破坏程度持续加深，部分地区甚至出现了生态功能弱化以及大面积水土流失等问题，水环境矛盾加剧。具体表现为黄河流域上游发生天然草地退化的情况，沙漠化问题严重，再加上中上游地区河道淤泥堆积，容易出现干旱问题^[2]。

3. 水环境矛盾加剧

黄河流域受季风气候的影响，降水不均匀，部分流域长期遭遇洪水威胁，再加上人类的不合理开采以及全球气候变化的影响，增加了黄河流域次生灾害的发生频率。与此同时，黄河流域的大部分地区处于半干旱和干旱位置，空气干燥，使得地表水分流失速度快，容易出现干旱问题。附近人们的不合理经济活动使生态水的富余量更逐年缩小。除此之外，黄河流域水环境问题也相对突出，沿岸的农户附近的工厂广泛开垦荒地，使得化肥、农药在过度使用的情况下，逐渐缩小了生态用水量，甚至诱发了严重的水资源污染问题。而工厂由于生产规模的不断扩大，但防污治理能力却不足，直接将污水废弃料排放于黄河当中，加剧河流的污染问题。

3. 黄河流域高质量发展中可持续发展与生态环境保护的措施

1. 强化生态保护，促进区域生态发展

我国向来重视对黄河流域的环境保护。因此，为了能够进一步促进生态环境的和谐发展，综合考虑黄河流域上下游、河岸以及河流枝干的修复和保护，应该加强对流域生态环境的科学监督，实施一系列修复建设项目和生态保护工程等，鼓励当地林业种植业开启修复工作。与此同时，还应该做好污染防治和水土保湿等系列工程建设、水利枢纽项目。而在下游地区，则应该通过修建淤泥大坝、梯田水库等设施，以此来改善防汛减灾系统。条件允许的情况下，流域保护安全工作也应该落实到位，增加植被、生物等，以促进流域生态环境的多样性

^[3]。

2. 健全法制体系建设，调动公众积极参与

首先，要积极形成保护黄河流域生态环境的理念，各单位和机构能够从国情的角度出发，正确看待黄河流域的资源开发和生态环境保护等工作，例如借鉴国外先进的生态治理理念，开发有益于黄河流域治理的新举措。与此同时，各级政府也应该制定有关的黄河流域综合开发绩效评估要求和标准。工厂的废水排放标准必须要达到污染检测要求，一旦有发现违规行为，需立即取缔建厂资格，提高违规成本。除此之外，政策的发放和法律的更新也应该协调推进，督促全民参与到黄河生态保护和可持续化发展的工作当中，在公共平台当中大力宣传保护母亲河的意义，从而使舆论的引导更具有主动性和积极性。

3. 构建现代化产业体系，促进生态环境保护机制的市场化改革

要发挥当地政府的引导作用，强化政府资本和社会资本的有序结合，邀请社会力量投入资金，用于黄河流域的生态修复和生态建设等项目当中，以此来建设防护林体系和水土保持等重大生态工程。例如一些具备环保资质的企业，可以参与到生态林维护等相应工作中，有效实行荒滩和荒漠的治理，事后由政府对这些企业予以嘉奖，提高其社会地位和市场声誉。这样一来，不仅能推动黄河流域的生态环境保护，还有利于促进相关企业实现市场化改革。与此同时，地方政府也可以适当地将生态资源的开发收益交由企业管理，实施特色农业、特色养殖和生态旅游等项目，扩大市场化收益，从而积极促进环保产业的转型升级。

4. 结束语

在黄河流域高质量发展中，推动可持续化项目的建设，并提高生态环境保护，不仅能够优化黄河流域的发展效能，同时也可以促进社会的和谐进步。基于此，相关单位一方面应该强化生态保护机制的建设，促进区域生态发展，同时也应该出台一系列法治体系，调动公众参与到黄河流域环保工作当中，在构建现代化产业体系的同时，促进黄河流域生态环境保护机制的市场化改革，进而有效地为母亲河的治理工作出一份力。

参考文献：

[1]辛韵. 黄河流域生态环境保护与高质量发展的耦合协调性研究[D].江西财经大学,2021.

[2]侯子婵,王子涛.黄河流域生态保护和高质量发展的耦合路径研究[J].特区经济,2021(06):17-20.

[3]徐静.新时代黄河流域生态保护和高质量发展的新思路[J].天水行政学院学报,2021,22(02):66-70.