试析市政电力设施迁改过程中常见问题和对策

试析市政电力设施迁改过程中常见问题和对策

姚钰礽

华润置地有限公司 广东省深圳市 518057

摘要：在城市建设改造中，电力设施也会相应的进行一些迁改。随着国家的繁荣，各种基础设施建设越来越完善，尤其是电网的输电设施，目前仍旧在新建扩建，无论从数量上还是质量上，城中村“三线”改造（村内供电、通讯、有线电视）都将像滚雪球一样越滚越大，将成为城市线下工程的一个重要组成部分。

关键词：市政；电力设施；迁改；常见问题；对策

引言

近年来，城市经济飞速发展，城市化建设进程不断加快，各种建筑工程大力展开，一些旧有的市政电力设施已经不能够满足当前城市供电需要、不符合国家标准和行业规范，或者妨碍了新的建筑或市政工程建设，必须对原有电力工程进行迁改工作。其中架空线路下地是市政工程的一个重要项目。电力设施迁改工作必须要在严格遵循迁改技术原则的基础上进行，保障电网安全稳定运行和城市供电稳定性。

1电力设施迁改风险管控的意义

（１）电力设施迁改项目的特征。电力设施迁改项目是因重点基本建设项目的设计需要，导致对既有运行的电力设施进行升高、降低、旁移或优化组合等避让行为。由于电力设施属于特种行业，其危险性、行业规范性非常突出；对其进行迁改规定环节多、标准要求高，导致投资费用大、资源配置严格。这主要基于以下几点：①电力设施迁改方案的拟定经得起比选，也就是在立项可研时须提出几套方案，分别进行安全、技术、经济比较后才能确定实施方案；②重要电力设施迁改方案出于安全经济考虑必须经过可研、设计和施工３个环节；③电力设施迁改的可研、设计资源有限，基本属于行业垄断。因此造成承建单位在控制投资和优化方案上承建单位的灵活性不大。

（２）电力设施迁改风险管控的意义。电力设施是我国国民经济发展和群众生活的重要基础，是人民群众幸福生活、工作和学习的重要保障。近年来，随着社会经济的高速发展，我国的基础设施建设项目，特别是高速铁路、城际铁路、机场港口和城市建设规模不断加大，同时引起了大量的既有管线迁改，也是历史总体规划欠账过多的结果；而且电力设施迁改尤为突出。随着建设规划的不断增多，要保持全国经济高速发展的步伐，按照追赶超越的精神，各基建项目都对前期迁改项目提出了赶工期、保安全、控投资的要求。因此，承建单位必须将风险管控作为电力设施迁改中的“紧箍咒”，主动作为，防范在前，建立健全项目风险管控体系，以减少项目管理漏洞，争取做到方案一次优化到位，减少工程延期、减少安全质量成本意外支出，体现控制投资的措施，为主体工程争取工期，提高项目收益率。

2施工现场存在问题

2.1施工质量管控不到位

多数迁改工程量小，施工周期短，工程的工艺“样板”即是“成品”，在操作磨合少、强度高，质量要求高的施工中，如未能在施工过程中发现施工质量问题，一旦出现隐蔽工程、关键部件损坏或丢失等涉及材料重新加工定制、补充试验等处理周期长和难以修复的缺陷时，将影响施工进度甚至影响工程如期送电。

2.2自然风险

（１）天气风险。雨雪天气明显影响高空作业、深基础作业，有时也影响竣工试验。我国不少地方连阴雨、梅雨影响工期非常严重；天气的变化多端，在恶略气候条件下电力设施迁改是难有作为的，行业规程也不允许现场施工操作。

（２）地质灾害。主要是指电力设施基础地下勘探不明，有不能使用的塌陷漏洞、垃圾填埋场、地下设施交叉不清，邻近设施危险不明，导致行业安全冲突，如油气管、通信设施、军用设施等。

（３）自然延伸风险。环境治理，防雾治霾等国家政策性要求停工避让的影响。任何影响因素都会干扰施工计划的实施，这就要求在总体方案策划中增加足够的调整余地，不可安排过紧，纸上谈兵更要不得。

2.3高速公路规划与电力设施塔基出现重叠

在高速公路实际规划走线与原有电力设施塔基出现重叠时，需要对电力设施进行迁改。比如铁路、市政及公路等基础设施的建设，需相关建设单位对要迁改的电力设施提出迁改要求，所需费用由建设单位承担。

3市政电力设施迁改过程中常见问题的对策

3.1质量安全管控措施

对电力设施安全质量的管控，应该从迁改设施的招标、设计、采购、施工方案等环节入手，控制物资的供货质量，杜绝由于原材料质量不合格引起的质量、安全事故。另外，在电力设施迁改施工过程管控中，还要建立和完善质量管理体系，实行工序责任管理，严禁越过质量红线；在施工技术交底、安装以及调试各阶段都要对质量进行严格管控，杜绝出现质量、安全事故。最后，对日新月异的新技术、新工艺、新方法和新设备，要适度地运用到电力设施迁改工程中，减少由于设施参数的变化而对电力系统产生大的影响，保证电力系统的平稳、安全、有效运行。

3.2新建电缆通道规范操作

要将“电缆+架空线路”的电缆改造为纯电缆线路，例如：由于受某地路况以及新建道路标准车道等因素的影响，无法采用电缆沟敷设的方式，方案可以确定为在非横过马路和人行道路段采用埋管敷设方式，在横过马路段采用拉管敷设的方式进行改造。在充分考虑增容和环网需求后，保护管的建设方案为主线电缆通道设计为16线，支线为4线，通道排列层数小于等于4层。埋管敷设的路段，所用的埋管材质应当为CPVC管或复合MPP管，在水平定向钻（拉管）敷设中则采用改性聚丙烯MPP管，拉管敷设和埋管敷设的实际施工都必须要严格遵照施工规范进行。沿线工井采用长短井相结合的方式，路面条件满足长井结构时，每隔80米设置长井一口，短井结构则每50米一处。

3.3迁改方案重要技术要点

电力线路迁改新建路径，应满足规划建设的需要，需将影响建设的征地红线内的杆塔迁出该范围；或者对不满足跨越高度要求的电力线路，进行加高、加固、加强等措施来满足跨越安全距离。同时，根据规划建设项目的不同，迁改新建路径还应满足规划建设项目涉及的公路、铁路相关规程规范要求。如对高速公路、铁路等重要跨越涉及的35kV及以上电力线路的迁改，为预防及控制交叉跨越隐患，需满足如下要求：跨越档应采用独立耐张段，尽量出现大档距、大高差；跨越档所在耐张段内的杆塔结构重要系数取1.1；地线采用铝包钢绞线，其单丝直径不小于3.0mm；导线悬垂绝缘子串应采用双挂点双联串，地线悬垂串应采用双线夹；跨越档导线耐张线夹采用安全备份线夹，档内不应有接头，以及防震锤和间隔棒采用预交式金具等要求。

除上述要求外，跨越高速公路（重要跨越）的，对公路面、桥面不仅要满足安全距离要求，还应满足其施工器械（架桥机）、爆破作业面等施工要求；且不得跨越高速公路服务区、加油站、炸药库等特殊区域，交叉的水平距离也有满足相关规程规范要求；同时，迁改新建杆塔需建设在高速公路用地边线30m以外。与新建铁路（重要跨越）的交叉跨越，需满足对轨道、接触网、施工器械（架桥机）、作业面（爆破）等的安全距离，同时，立塔位置须大于倒塔距离加3m的要求；且35kV及以下线路不得架空跨越高速铁路。

结语

当前，有关电力设施迁改工作在全国的各个地区都较为常见，不管是住宅、公用建筑或公路、铁路等工程建设施工对电力设施造成影响，还是电力设施由于不能满足国家标准而进行升级改造，在迁改的过程中都要按照相关的技术原则和技术指导，确保电力设施在迁改后能够够满足国家标准和行业规范，配电网能够安全有效运转，为当地提供稳定的电力供应支持。

参考文献

[1]陈燃.城区建设10kV配网电力电缆迁改的有效管理模式[J].低碳世界，2016（25）：120-121.

[2]何兴隆.城际轨道交通工程电力迁改工作模式的研究[J].江西电力职业技术学院学报，2014，27（2）：19-23.