精准扶贫档案管理工作存在的问题及对策

精准扶贫档案管理工作存在的问题及对策

张晓丽

平邑县档案馆 山东临沂 273300

摘要：新时期，经济发展呈现稳中向好势头。为了帮助贫困人口早日脱贫，使其更具获得感、奔向小康，应使精准扶贫档案管理工作更具规范性、标准性，做好对贫困信息的档案收集、整理与利用等，实现精细化管理，促进资源的优化配置，使精准扶贫工作高质量展开。鉴于此，文章详细论述了精准扶贫档案管理工作的问题，并提出了一些切实可行的对策，旨在可以为行业人士提供有价值的参考和借鉴，继而更好的为行业稳定可持续发展助力。

关键词：精华尊扶贫；档案管理工作；问题；对策

前言：在国家事业单位中，借助档案管理来科学高效地发挥出事业单位的公益性，发挥出更多的社会价值是事业单位档案管理部门关注和研究的重要内容。通过档案管理的日益精细化，提高单位工作的针对性，推动事业单位工作实效性的不断提高。近年来，我国乡镇地区加大了精准扶贫工作力度，对于疾病预防控制中心来说，从档案管理工作入手，科学精准分析贫困档案，将资源适当倾斜到贫困群体，是更加充分发挥疾预防控制中心社会价值的有力体现。

1扶贫档案管理的意义

扶贫档案是扶贫工作中形成的文字材料等资料，对扶贫工作具有重要的指导作用。可以将扶贫档案分为综合类、施策类等，综合类包括决策部署、规划计划等文件材料。精准识别类包括贫困村识别的文件资料。施策类包括贫困地区基础建设，支持保障文件材料等。精准脱贫类包括贫困户退出等文件材料。扶贫档案工作中涉及扶贫项目档案，特殊载体档案等。

扶贫档案工作包括管理与宣传，管理工作是档案收集整理等环节．档案宣传工作是宣传动员，激励贫困户，鼓励档案人员对档案工作提高重视，推动扶贫档案工作顺利开展，扶贫档案宣传是展示扶贫工程的良好途径。扶贫档案工作根本性是政治性，服务性是扶贫档案本质特性。扶贫档案工作要坚持地方分级负责，助力于实现建成小康社会目标，时代性是扶贫档案工作的显著特性，扶贫档案工作是决胜建成小康社会的档案工作，精准扶贫档案具有档案工作的管理性等特征。

2精准扶贫档案管理工作存在的问题

2.1对档案工作重视程度不足

一方面，虽然管理办法出台后，各部门都出具了相应意见、方案。但在工作实际推进中，相关部门对档案工作重视度不足，档案工作的组织机构不健全，缺乏统一领导，责任分工不明确；另一方面，部分主管领导认为档案工作不重要，认知意识、责任意识、攻坚意识与创新意识不强，对精准扶贫档案工作投入力度有限，导致扶贫档案保管保护条件差。尤其在局部地区的乡镇中，因没有专门的档案室，抑或者面积小，将其当作库房，不符合“八防”标准，不利于对扶贫档案的管理、查询与开发利用。

2.2精准扶贫档案管理水平低

从类别上看，精准扶贫档案门类较多，既包括综合管理、精准识别、精准脱贫，也包括项目管理、特殊载体等。因此，资料收集范围大，不仅包括中央、省、市、县等各级相关文件部署，还包括村、社区涉及每个贫困户的独立档案和脱贫规划。但是从当前的精准扶贫档案管理成效来看，存在着扶贫归档材料不完整的现象。从整体上看，大部分原因在于很多单位仍然从一般意义上将精准扶贫档案材料片面的理解为文书档案，因此在收集管理过程中将其作为重要的内容，却忽视了精准扶贫工作开展过程中，所形成的声像档案、图片电子档案等专门档案材料，没有对它们进行有效收集和归档，导致档案室中所存储的档案种类单一，不能反映精准扶贫工作全貌。

2.3尚未建立专业化人才团队

因人才培养工作跟进乏力，导致高素质、专业化档案管理人才供应断层。抑或者高校毕业生更倾向于留在一线城市发展，而精准扶贫档案管理人才需求则多集中在经济欠发达地区。这便造成因没有一只专业能力过硬的人才团队，导致精准扶贫工作开展效果欠佳，多为行政部门、乡镇办公人员临时兼任，工作开展缺乏连续性、专业性。并且，人才问题也会影响信息化办公水平，工作人员匮乏对数据档案信息的深入挖掘与利用意识。

3加强精准扶贫档案管理工作的对策

3.1清晰认识并理解精准扶贫档案的内涵与意义

精准扶贫档案管理水平与应用效率，事关能否按时完成脱贫攻坚目标，关系着人民群众的切身利益。扶贫档案工作相关部门要深刻认识扶贫工作的重要意义，要着重加强管理和规范精准扶贫档案工作流程，按照办法要求客观真实记录各地区各部门精准扶贫的工作成果，发挥档案记录历史的重要作用。

3.2加强组织保障，完善精准扶贫档案管理工作机制

第一，应加强有关领导的重视，给予档案管理工作有力支持。这既是促进精准扶贫档案管理工作开展的基础，也将事关后续工作的跟进。只有自上而下的引起对精准扶贫档案管理工作的关注，形成专门的组织机构，建立工作开展机制，加强经费支持力度，才能促进档案管理工作的有序开展、深入实施。二来，要明确具体的责任部门和人员，提供符合标准的档案用房和有助于档案安全保管的设施，做到档案应收尽收、整理规范、秩序存放、合理利用。第三，要把所在单位档案工作和包联贫困村档案工作一同纳入各级单位年度工作考评体系中，定期开展检查、对不规范的工作行为加以问责惩处，使其工作开展更具系统性、规范性。

3.3关注精准扶贫档案专业化人才队伍建设

重视精准扶贫档案管理专业人才队伍的建设，是精准扶贫工作开展的基石。在具体的工作实践中，要将精准扶贫档案管理与扶贫工作协调起来、共同推进。应对精准扶贫档案人员定期开展政策宣传培训，向其提供理论学习、交流机会，组织相关人员到标杆单位进行考察观摩，以问题为导向进行实地工作调研。通过形成全方位的保障体系，切实提升精准扶贫档案管理人员的业务能力水平，提高扶贫档案管理的规范性、档案服务使用的创新性。

3.4推动精准扶贫档案建设，提高案管理信息化水平

第一，汇总、搜集各级单位所识别的贫困家庭、贫困人员信息和帮扶措施，建立统一的精准扶贫档案资料数据库，将到人、到户的信息全部电子化、互联网化，运用现代化信息技术进行精准化的扶贫档案工作管理。第二，协调相关机构，避免信息孤岛，实现精准扶贫档案数据库与社会公共服务数据库关联，为精准扶贫数据挖掘与分析奠定基础。第三，推动扶贫工作全程信息化，实现扶贫资料、措施、经费等全部可记录、可查询、可分析、可比对，杜绝扶贫资金和资源的浪费。

3.5积极利用扶贫档案信息资源，深挖档案信息价值

在注重精准扶贫档案规范化管理的同时，要拓宽视野，提升精准扶贫档案信息资源的开发利用效率，充分发挥档案记录历史、服务社会的核心作用。扶贫相关部门也要将工作重点从记录历史转移到利用精准扶贫档案信息化成果推进扶贫工作成效上来，要清晰认识信息资源边际效用递增的规律，利用AI、大数据、云平台等技术手段，为政府提供决策支持，以便科学、合理地分配扶贫资源和经费，实现资源的优化配置。

结束语：

总而言之，加强对精准扶贫档案管理工作的关注，促进其高质量开展，有助于促进扶贫工作的加速推进。故此，应完善工作管理机制，明确岗位责任，使工作职能落实到人；需使精准扶贫工作迈向智能化、现代化发展路径，使其与乡村振兴工作形成有效衔接。并且，还需使工作人员认识到自身肩头责任之重，更具使命感，提升其服务能力，以便早日实现脱贫目标。

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