公路交通经济制约因素及对策研究

公路交通经济制约因素及对策研究

刘晓燕

临沂市公路事业发展中心 山东 临沂 276000

摘要：在我国经济快速发展的过程中，公路作为重要的道路形式，对经济的发展起到十分关键的促进作用。然而实际上，高速公路的经济优势始终没有明确凸显出来。最本质性的原因就在于公路交通经济存在着诸多限制因素，严重地阻碍了公路经济效益的提升。基于此，我国在日后对于公路经济的发展中，要进一步挖掘和探讨其中的制约因素，致力于切实摆脱这些因素的限制。从而推动公路经济的良好发展，充分发挥经济效益。本文重点围绕公路交通运输发展过程存在的主要制约因素展开论述，并制定出针对性的战略性建议，力求发挥出充分地实践价值。

关键词：公路交通；经济制约因素；对策研究

引言

在国民经济发展中，公路运输具有重要作用。社会主义市场经济发展，加快了城市化建设与发展速度。在市场经济理念下，公路运输市场变化非常大，严重冲击了公路运输经济管理体系。为了确保公路运输经济管理效果，必须掌握公路运输和经济管理关系，同时分析公路运输经济管理问题，提出科学有效的发展策略，对公路运输经济管理予以改进，以此促进公路运输领域的发展。

1公路交通经济的内涵

所谓公路交通经济，即公路正式投用后所创造的经济效益，可将其依据性质上的区别划分为两部分。其一，即显性经济。通常具有直观性的特点，指公路正式投用后，其整个公路所有项目创造出的交通经济价值。具体而言，如果一段公路正式通车后，后期养护及管理均在某种程度上提升了公路的经济实力。同时在该过程中，会逐步地改善公路系统中的问题，进而有效提高了公路的经济效益。并且，公路的养护和管理的实施也能够让通行更具安全性和保障性，有利于预防和改善交通问题，切实提升公路的承载力与效率。此外合理的养护与管理也可以在一定程度上降低成本，这同样属于线性经济中的构成内容之一。其二，隐形经济。更具有间接性，重点指的是公路本身的某些特定项目的变化所带来的经济效益。如对公路实施全面信息化管理，会降低交通事故率；对公路进行等级优化，可以降低交通运输耗费的时长，进一步带动周围环境的良好发展，减少运输成本等。同时，公路所处地区的政策及技术的升级发展等也包含于隐形经济范畴内。

2市场经济下的公路运输经济管理问题

2.1缺乏完善的经济管理制度

注重公路运输经济管理，联合国家政策安排与体制要求，建立系统化、制度化体系，同时注重监督和反馈执行过程，以此加强公路运输经济管理效益。然而在操作实践中，主管部门对公路运输经济管理提出要求，公路部门采用被动式管理模式，没有全面分析公路运输事业发展，也未联合市场形势，做好全面化调研。比如，编制预算方案时，没有做好全方位考虑，只按照年度报表统计分析。由于预算编制管理模式较为单一，因此无法形成科学预算管理体系。在编制和执行预算时，各部门责任分工不明确，且指标执行力度不足。在经济预算领域，仍然采用基数法，对经济预算管控效能影响较大。

2.2基础设施有待进一步健全和完善

由于我国经济的快速发展，公路运输在经济发展中的贡献也越来越大，导致我国不断加大对公路运输建设的力度，长久以来也的确取得了较大成果，不仅实现了城市全覆盖，还实现了偏远农村的覆盖，加强了城乡之间的联系。当前我国公路建设里程居于世界前列，无论是发达省份，抑或是偏远的少数民族地区，都实现了公路全覆盖，已经基本满足了全国对公路的需求。但总体而言，我国公路基础设施依然存在问题，需要进一步完善，例如年久失修的公路，由于缺乏专业的公路维修团队，使部分公路呈现“坏了补，补了修”的状态，最终使公路质量急速下降，这对于发展公路运输经济是极为不利的，增加了交通事故的风险率，不利于公路正常职能的发挥，也不利于社会经济的发展。

2.3资金压力大，使用效益较低

对于高速公路等交通基础工程建设来说，其最为重要的一个要素也就是公路资金资源要素，只有拥有较为雄厚的公路资金资源实力，才能够成功实现一系列大型公路交通相关基础工程设施的前期建设工程，这主要是由于公路交通基础建设工程资金资源需求量大、回收期长的客观条件所直接决定的。同时，公路交通及其配套基础设施前期建设不是一次性的资金投入，后期的日常维护保养等也都是需要前期进行持续的资金投入。正因为如此，当下众多的高速公路交通及其配套设施建设都必然面临着比较大的财政资金投入压力。同时由于资金管理执行方式过于粗放以及相关监督办法执行的力度和措施不到位，使得用于公路交通及其相关配套工程项目建设的专项资金筹集使用管理效率相对较低，没有办法实现较好的社会经济效益。

3新形势下公路运输经济发展路径

3.1拓宽公路运输建设资金渠道

公路的建设是一项周期长，且需要大量资金的项目，虽然公路建设大部分费用都由国家财政拨款报销，但是随着经济的发展，公路交通的建设水平也有所提升，相应的配置设施也逐步增加，再加之后期的维护和保养，单纯的依靠国家财政拨款显然是不行的。因此在实际的公路交通建设过程中，势必要拓宽公路交通运输建设的资金渠道，不能一味的依靠国家财政拨款，要利用多种方式来筹集资金。

3.2加强公路运输行业管理

首先我们应该加强网络服务软件的管理。面对现在我国道路交通运输行业市场经营管理的严峻现状，需要合理安排提高软硬件管理服务力度，不断优化改善提供技术支持咨询服务，促进客货运输、装卸车辆搬运和重型汽车保养维修之间的有效合作，提供双向沟通服务，对已经签订合同的企业，双方也都应切实严格履行各项合同条款，双方在合同履约中如果出现矛盾应及时协调解决，保证长期的战略合作伙伴关系。服务软件和管理水平的不断提高，不仅有利于有效规范道路经营管理行为，同时也能促进道路运输服务市场的快速、健康发展。

3.3提高管理人才专业素质水平

在中国特色社会主义市场经济经营理念下，高速公路运输管理人才的专业素质水平，在一定程度上也直接影响了公路运输的整体管理水平，所以我们必须注重管理人才的专业素质水平的提升问题。企业可以从实际发展情况出发，制定一套科学合理的财务人才培养计划，对内部工作人员进行专业的培训；同时为了检测培训人员的专业素质，企业也可以定期对在职人员进行专业管理技术服务能力的考核测评，通过这样的方式激励每一位员工积极主动地提升自己的财务专业技能和服务水平，从而真正打造一支专业水平相对较高的财务人才队伍。

结束语

公路建设在整个城市交通中是一种关键性的构成，且在城市经济建设发展中也占据着举足轻重的地位。经济的发展离不开公路，基于如此重要的实际意义下，公路的建设既要达到规定的质量标准和使用时间要求，也要致力于扩大经济效益。因此，对于阻碍公路交通经济发展的因素，要给予具体且科学地分析及制定针对性的解决方案，并进行充分地落实。确保管理人员对公路经济的充分重视、优化调整管理体系及管理制度，能够有效改善公路交通经济效益，推动我国经济整体发展的转型升级。

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