规划环境影响评价在生态城市建设中的应用

规划环境影响评价在生态城市建设中的应用

王斌 张晨

山东海美侬项目咨询有限公司 250100

摘要：在传统的城市规划当中，由于环境影响评价工作不够全面细致，给城市规划带来了一定的影响，制约了城市生态环境的建设，长远而言不利于生态城市建设的目标。因此，在生态城市建设中，必须要注重环境影响评价的重要性，借助于搭建完善的环境影响评价体系，提高规划环境影响评价的水平，进一步推进生态城市建设工作的开展。本文通过探讨规划环境影响评价在生态城市建设中的应用，为相关工作的开展提供参考。

关键词：规划环境影响评价；生态城市；建设；应用

引言：随着我国加快了建设生态城市的步伐，使得规划环境影响评价的作用不断凸显。针对以往城市规划中的诸多问题，应当重视环境影响评价的重要作用，通过环境影响评价对城市规划和建设中可能引起环境污染、资源破坏等的问题进行评估，从而针对性的制定生态环境保护与改善的相关措施，减少城市发展对生态环境造成的影响，打造人与自然和谐共生的城市环境。

1规划环境影响评价的原则

1.1一致性原则

在过去很长一段时间内，由于人类生产生活中大力发展工业产业，城市大量的工程建设等对城市生态环境造成了不同程度的破坏，导致了生态环境污染的问题。在生态城市建设当中，必须要妥善的处理好城市发展与生态环境建设之间的关系，通过环境影响评价工作及时的发现城市规划和建设中对生态环境造成的影响，针对性的加以解决。由于城市生态环境体系的构建是一项长期、复杂的工作，在环境影响评价中必须要与城市生态环境的建设保持一致性，对长期、潜在的生态环境影响因素进行评估，从而为生态城市的建设提供依据。

1.2层次性原则

在城市的建设和长期的发展中，对自然资源造成了极大的消耗，从而引起了环境污染的问题，不利于生态城市的建设，而规划环境影响评价工作的开展必须要考虑城市生态体系构建的复杂性和长期性，分阶段、分层次的配合生态城市的建设目标开展工作。一方面，在规划环境影响评价中要明确重点、分清主次，有计划的开展生态环境的改善与保护工作；另一方面，在规划环境影响评价中，既需要考虑城市规划的实际情况，也需要全面评估生态系统的建设水平，通过对关键因素和综合因素进行评价提升规划环境影响评价的有效性。

1.3积累性原则

人类活动对于生态环境所产生的影响是逐渐积累的，当达到一定程度时就会产生相应的后果，造成生态环境的持续性恶化。一些人类活动中对生态环境造成的影响虽然短期内难以体现，在随着此类情况的不断积累也会带来严重的后果和一系列衍生的问题。因此，在规划环境影响评价中，需要考虑生态环境构成的多个要素以及其中的联系，既要对眼前的问题加以重视，也需要对长期、潜在以及间接的影响加以警觉。

2规划环境影响评价在生态城市建设中的重要价值

1. 明确生态城市的建设方向。城市的规划和建设必须要考虑对生态环境造成的影响，以规划环境影响评价为基础，实现城市建设与生态环境保护的协调发展。因此，规划环境影响评价可以明确生态城市建设的方向，避免在城市规划建设中对生态环境造成的破坏；

2. 提升环境影响评价水平。规划环境影响评价工作可以对城市规划中的多个要素进行评估，其中包括了大气污染、噪声污染等要素，规划环境影响评价工作受多种因素的影响，通过在生态城市建设中应用规划环境影响评价，可以由全社会对环境影响评价工作进行监督，从而对该项工程进行不断的改善和优化；

3. 有利于各项规章制度的执行。对城市环境进行测评、检查和分析是规划环境影响评价工作的重点，通过在生态城市建设中引入规划环境影响评价，可以敦促各项规章制度的落实，针对生态城市建设的具体要求完善规划环境影响评价的相关机制，切实推动城市生态环境的治理与改善。

3规划环境影响评价在生态城市建设中的应用措施

3.1完善规划环境影响评价程序

在生态城市建设中，政府部门需要承担起引导、管控和监督的责任，将生态城市建设与规划环境影响评价工作进行有机的结合，为了提升生态城市建设的水平，在开展规划环境影响评价工作时，必须要不断完善规划环境影响评价的程序，搭建完整的工作体系，梳理工作流程，对规划环境影响评价的相关制度、规范、机制进行补充，做好岗位设置与分工，制定相关的监督审核制度，从而为规划环境影响评价工作的开展做好充分准备。

3.2进一步规范规划环境影响评价工作

在生态城市建设中规划环境影响评价的作用十分显著，但是在目前的规划环境影响评价中，仍旧存在着诸多问题。一方面，在规划环境影响评价中，部分工程单位、商户对规划环境影响评价工作的配合度不高，一定程度上制约了规划环境影响评价工作的正常开展；另一方面，部分人员为了个人的工作政绩在规划环境影响评价中存在着不规范的行为，也严重影响了规划环境影响评价结果的公正性。因此，为了推动生态城市建设，必须要进一步规范规划环境影响评价工作的规范性，严格执行规划环境影响评价的相关制度，确保工作上的严谨性，加大监管力度，针对规划环境影响评价中的各类违法违规行为，加大打击与惩处力度，积极推进规划环境影响评价工作的开展。此外，有关部门必须要加强合作，积极的配合立法机关健全规划环境影响评价的相关法律法规，确保规划环境影响评价工作有法可依，减少规划环境影响评价工作对生态城市建设的负面影响。

3.3搭建规划环境影响评价的技术体系

在以往的城市规划建设当中，由于规划环境影响评价工作比较简单粗放，技术水平相对比较落后，导致技术漏洞较多，理论基础薄弱，致使规划环境影响评价结果存在着较大的偏差。随着生态城市建设步伐的加速，对规划环境影响评价的需求不断增加，这就要求规划环境影响评价必须要从技术和方法上加以提升。首先，要充分学习和借鉴先进国家和地区的工作经验，结合所在城市的特点制定相应的规划环境影响评价工作方案，通过小范围试点不断积累经验，最终进行推广；其次，政府方面应当加大扶持力度，组建专门的队伍对规划环境影响评价工作的方案、机制和流程进行持续性的研究和改进，补充理论依据，提高实践能力，为规划环境影响评价水平的提升奠定基础^[1]；再次，有关部门应当加强对规划环境影响评价工作的配合，从资金、技术、人才方面进行支持，推动规划环境影响评价工作的有序开展。

3.4邀请全社会参与和监督

生态城市建设是一项利国利民的重要战略方针，基于规划环境影响评价工作在推进生态城市建设中的重要作用，应当开放机制，搭建公共服务体系，对规划环境影响评价工作的成果进行公示，并欢迎全社会进行参与和监督；一方面，群众可以通过公共服务平台及时了解生态城市建设的进展，对规划环境影响评价工作的开展和取得的成果进行了解，提高公众对环境保护工作的关注，共同维护城市生态环境建设的成果；另一方面，公众也可以通过公众服务平台对规划环境影响评价工作进行监督，提出整改意见，促进规划环境影响评价工作水平的不断提升。

结论：

打造生态城市是我国重要的战略发展方向，在全球环境极具恶化的背景之下，生态城市的建设是实现可持续发展的重要途径。为了实现建设生态城市的目标，必须要借助于规划环境影响评价工作，不断健全规划环境影响评价的相关机制、体系和制度，加大监管力度，通过规划环境影响评价工作的不断完善为生态城市建设奠定良好基础。

参考文献：

[1]黄会林,林加华.生态城市建设中规划环境影响评价的应用方法[J].低碳世界,2019,9(08):63-64.