对水利工程建设档案管理的探索与思考浅述

对水利工程建设档案管理的探索与思考浅述

宋笑颜

南水北调东线总公司 北京市 100070

摘要：水利工程质量关乎人们生命财产安全，因此如何加强水利工程中的施工管理以及保障水利工程的质量是当前企业面临的重要问题。水利工程档案既完整的真实的记录了整个水利工程的施工过程，又是竣工运行以后工程检修、维护和管理的重要依据，水利工程的档案的重要性不容小觑，因此本文对如何有效管理利用水利工程建设档案进行探索与思考。

关键词：水利工程；建设；档案管理；思考

1建设档案管理的重要性

1.1档案是水利工程项目中不可或缺的部分

档案是水利工程建设过程的真实、完整的记录。水利工程的档案记录是从工程立项审批就开始，从立项到竣工、从材料到成型、从决策到实施的全过程，是了解、研究一项工程来龙去脉的最权威资料并不是施工开始后才进行记录，因此在水利工程施工前期就会有大量的资料，这些资料对水利工程建设具有重要意义。档案是水利工程建设质量终身责任制的重要凭证。国家规定水利工程建设质量实行终身责任制，建立规范的工程档案，是促使当事人履行责任的重要凭证，促使参建单位和相关责任人进一步强化安全意思。档案是水利工程调度指标核定和调整的依据，有了档案，就可以对水利工程关键部位、关键单元、关键设施及管网的检修维护工作提供重要依据。可以说这些档案贯穿在整个过程中，对水利工程施工质量具有十分重要的意义。

1.2档案是水利工程质量的有效体现

随着科技的不断发展，当前有很多行业都实行了科学的管理，水利工程更加科学化、条理化的管理。在水利工程符合国家相应的法律法规、设计文件、合同规定的特性以及施工技术规范标准的基础之上，会出现针对水利工程的一系列精确的评价体系，当由传统评价模式转化为数据和现状图纸时，对水利工程的质量评价就可以水利工程档案为基础，采用一些科学的量化统计手段对水利工程进行综合测评。其主要包括水利工程的经济实用性、水利工程质量安全性以及与环境的协调性。可以说，水利工程的档案可以直接反映水利工程的质量，以水利工程档案为参考全面评价水利工程的质量。水利工程档案除了可以直接反映水利工程的质量，还可以间接反映隐蔽工程的质量，在水利工程施工过程中，有些工程前一道工序会被后一道工序所覆盖，这种隐蔽的质量隐患无法直接被发觉，但可以通过现场记录以及照片来对水利工程质量进行评价，从而进一步凸显了水利工程档案的重要作用。如果想要参选项目评奖活动，就要先做好水利工程的档案管理工作，最大限度保障水利工程档案的完整性和真实性，并做好水利工程档案的收集和编制工作，将水利工程最优质的一面展现出来。

1.3档案管理对水利工程质量控制具有重要意义

水利工程档案的全程记录都必须真实、完整，单从水利工程质量控制角度出发，水利工程档案管理在其中起到了重要作用。水利工程中质量控制关键点在水利施工现场的质量控制以及现场施工组织控制上对水利工程质量控制造成影响的因素有五个方面，即施工材料、人员、施工机械设备、施工技术方法以及施工现场环境。从人员因素上讲，水利工程资料员是不可或缺的技术人员，需要培训持证上岗，还要保证其在岗的稳定性；从施工材料上讲，就是所有的施工材料检测报告以及出厂合格证都需要水利工程质量资料来保证；机械设备是水利施工过程中的重要部分；施工技术方法是对施工流程和工艺进行记录；施工现场环境所指的是水利工程开工前、施工中和竣工后对施工现场环境进行拍照留底，以进一步反映施工现场的环境变化。以上五个因素都需要记录在水利工程档案中，因此整个水利工程质量控制离不开水利工程档案管理。

2强化水利工程建设档案管理的探索与思考

2.1熟练掌握有关水利工程档案管理的相关法律法规

针对档案管理，我国出台了很多档案管理条例，比如《中华人民共和国档案法》等，这些法规条例为水利工程档案管理指明了方向。所以水利工程档案管理人员要熟练掌握与水利工程档案管理相关的法律法规，这样才能更利于档案管理工作的推进，促使建设施工全程记录与档案整理工作同步进行。

2.2不断加强水利工程档案管理工作的规范化

首先，要加强水利工程档案系统化管理。在档案组织管理方面要统一领导，不断实现档案管理的网络化发展，根据实际的档案管理人员现状对水利工程档案管理工作进行职责划分，实行责任制，最大限度保障水利工程档案的真实性和可行性。可以在现有的档案管理小组基础上设置相应的督查检查小组，以进一步提高水利工程档案管理效率。其次，为了保障水利工程档案信息的准确性，可以建立一定的监督机制。水利工程在施工过程中需要工程师对整个施工流程进行监督，确保水利工程按计划进行。在水利工程监督工作中，一般通过平行检验的方式来进一步保障档案管理资料的真实性。最后，了保证水利工程档案的完整性和准确性，为施工单位还要不断加强管理体系建设。一个完整的水利工程管理体系要设置一个工作室和五个执行部门，一个工作室指的就是档案工作室，五个部门主要是水利工程项目规划部门、物资部门、财务部门、技术质量部门以及监督部门。水利工程在施工过程中需要档案工作室与五部门的相互配合，对水利工程中所有的资料进行实时监控，以保障档案记录工作准确呈现水利工程的建设全过程。

2.3做好水利工程档案管理的组织调控

每个建设单位都会围绕水利工程项目建立自己的档案管理部门，其主要目的是有效收集、管理水利工程的各种资料，结合水利工程的实际情况对水利工程的施工给出专业指导意见，有效调节各部门的工作。水利工程档案管理人员要经常参与工程建设的相关会议，这样可以更加全面了解水利工程的实际状况，有效收集档案资料，对水利工程档案的状态和内容进行全面监管。水利工程档案管理人员还要加强现代信息技术的学习，不断提高水利工程档案管理人员的工作效率。

2.4控制好水利工程的预结算

水利工程单位在签订合同后，要对水利工程的前期工程资料进行整理，之后交给档案管理工作室。在水利工程结算尾款时，要与档案部门核对相关资料，当乙方提供完需要归档的档案资料以后，档案管理部门的可以批准签字，进而进行最终结算。

2.5落实好档案管理职责

建设单位在工程建设中会设置档案管理部门、施工质量监督部门以及考核部门。档案管理部门需要定期对这些部门的工程资料进行汇总归纳，以进一步保障档案资料的完整性。为了更好地发挥档案管理的作用，还要根据水利工程的实际情况在档案管理部门设置奖惩制度，有效激发档案管理人员的积极性。

2.6提升水利工程档案管理人员的培训和指导力度

水利工程档案管理主体在人，所以水利工程单位要高度重视档案管理工作人员的培训，通过对档案管理人员进行培训，进一步推动水利工程档案管理工作的顺利开展。除此之外，建设单位还要定期邀请档案管理专家进行档案管理知识讲座，宣传最新的档案管理理念。水利工程档案管理人员也要与时俱进，积极接受新的档案管理理念，并对水利工程档案进行创新管理，不断强化自身的管理技能。水利工程档案管理人员还要确保新的档案管理理念与水利工程项目实践相结合，从而实现水利工程档案创新管理。

3结语

综上所述，水利工程中档案管理是一项十分重要的工作，其记录了水利工程施工的全过程，并对后期的竣工验收提供了重要的参考依据。因此水利工程档案管理人员要不断提升自身的档案管理专业素养，最大限度保障水利工程档案的完整性、准确性以及真实性。

参考文献：

[1]于君.加强小型农田水利重点县项目档案管理的对策和措施[J].陕西档案，2014(6)：37.

[2]姜云彬，王建军，刘波.小型农田水利项目档案分类与档号编制[J].浙江水利水电学院学报，2017(5)：82-85.