浅谈如何做好企业退休人员社会化管理移交工作

浅谈如何做好企业退休人员社会化管理移交工作

白玉江

大唐河南发电有限公司 河南省郑州市 450018

【摘要】退休人员社会化管理工作是党中央、国务院深化国有企业改革，剥离企业办社会职能的一项重要举措。全国各地按照党中央、国务院的部署，在基本实现企业离退休人员养老金由社会服务机构发放的基础上，加大推进了社会化管理移交工作的力度，有关退休人员的社会化管理移交问题也备受人民关注。本文对退休人员社会化管理移交工作面临的问题进行分析，并提出相应的具体措施，具有重要的现实意义。

【关键词】退休人员；社会化管理；移交；问题；措施

一、引言

退休人员社会化管理工作是党中央、国务院深化国有企业改革，剥离企业办社会职能的一项重要举措。随着我国人口老龄化的加剧，有关退休人员的社会服务与管理问题也备受人民关注。全国各地按照党中央、国务院的部署，在基本实现企业离退休人员养老金由社会服务机构发放的基础上，加大推进了社会化管理移交工作的力度，保障老年人的晚年生活。

二、退休人员社会化移交工作特点

（一）涉及面广。退休人员社会化移交涉及人员众多，分布在不同地市，需要进行档案移交、党组织关系移交、服务设施移交以及服务人员安置等相关工作同步推进。涉及人员多、涉及移交地市多、移交环节多、协调难度大。

（二）工作量大。退休人员年龄相对偏大，需要入户登记的多，外地居住的还需要视频确认资料邮寄。所有人事档案还要求电子化，对接联系专业档案公司。基础工作标准要求高，工作量大。

（三）协调困难。退休人员社会化移交人员分布地市广，大型企业的社会化移交甚至涉及全国各地几十个区县，需要与各级行政部门对接。各个地方政府对政策理解和重视程度千差万别。有的地市能力很好的理解党中央的政策意图，有的存在等等看看的情况，有的是也想开展工作但是面对众多企业纷繁复杂的情况一时也理不清头绪，移交协调难度大。

三、退休人员社会化移交的具体措施

（一）广泛开展政策宣传，做好舆论引导

退休人员社会化管理是深化国有企业改革，剥离企业办社会职能系列改革中的重要一环。结合“三供一业”改造等工作提前宣传，可以减少正式开展移交工作时人员思想波动。通过退休党组织、老年协会团体以及微信群等形式及时把最新的政策传达下去，争取广大退休人员对移交工作的理解和支持，营造良好舆论氛围。在移交工作中，树立“前期准备做实做细、移交过程充分沟通、遇到问题全力协调，移交结束情感不断”的原则，在日常工作开展过程中留意退休职工的思想动向，做好舆情防控。特别关注困难退休职工、伤残职工、军转干部等特殊群体，了解诉求，提出针对性的解决方案，努力做到政治上尊重、思想上关心、精神上关怀，确保退休人队伍稳定。

（二）区域分工负责，移交事半功倍

退休人员社会化移交大多是国有企业，分布地市广，会出现多个企业同时与一个区政府对接，了解政策的现象。实际工作中针对这样的问题通过按照企业所在地或者行政区内移交人数比例的等原则分成了若干区域，每个行政区域指定一家企业牵头与当地政府对接，其他单位与牵头公司做好配合，实现一个区域、一个模式、一个协议，统一标准，即提高了效率，也降低了成本。

（三）吃透相关政策，积极主动对接

通过动员部署会、工作群经验交流、传达上级文件精神等方式让移交企业充分吃透政策，理清工作思路。

1.内部自己可以把握工作进度的工作尽可能往前赶，预先从档案局获取了已审核具备档案数字化资质的专业机构信息，根据自身情况与当地具有资质的档案数字化公司对接，提前完成移交过程中工作量最大的档案数字化工作。

2.做好经验整理和复制工作。把移交过程中的“两表一册”、档案整理数字化、党组织关系转移、框架协议范本等资料提前整理好样板，固化流程，拿着解决方案到政府沟通，敢于先行先试，共享工作成果，主动帮助政府共同推进移交工作。一个地方有了进展，就把经验主动向另外一个地方推广，既完成了自身任务也帮助政府解决了问题。

（四）坚持先易后难，提高移交效率

根据以往工作经验，任何改革工作的推进都有政策理解阶段、交流准备阶段、动手尝试阶段、逐渐成熟阶段、高速推进阶段、收尾总结阶段等过程。退休人员社会化移交也一样，要坚持先易后难，立足本市、立足企业所在区、立足职工居住聚集地，将主要精力和时间投入到易操作，易解决，移交集中的地市和区县，尽快打开局面，完成第一批实质移交工作，用工作成绩坚定信心、鼓舞士气，提高移交效率。经过改革工作的不断深入推进，及时总结经验，同时也为疑难问题的解决争取了时间可空间，最终达到顺利完成全部的移交改革工作的目的。

四、结束语

退休人员社会化管理不是孤立的改革任务，这是今后需要长期坚持的工作。目前存量移交已经结束，但后续常态化移交配套政策还未明确，可能会存在“一阵风”的情况，需要从国家层面出台完善的企业退休转社会的衔接流程、把业务固化下来，让常态化移交成为退休工作重要一环。企业交出去，政府更要接得住。国家也要尽快出台配套落地的医养结合体系、养老互助制度、社区养老以及为老年人提供发挥余热的平台机制，真正做到老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐，不断提升退休职工的幸福感和获得感。

【参考文献】

[1]陈淑娇，关于企业退休人员社会化管理服务的问题和对策探析[J]。人力资源管理，2016（6）：232- 233。

[2]王巍，企业退休人员社会化管理的相关对策分析[J]。现代国企研究，2015（24）：103。

作者简介：白玉江，男，1984年1月出生，本科学历。2012年至今从事人力资源管理、社保管理工作。