浅谈基于当前形势下园林项目安全生产工作分析

浅谈基于当前形势下园林项目安全生产工作分析

刘 鹏

身份证号： 51152619911225 ****

摘要：随着我国园林业的大力发展及企业过度追求经济利益背景下及园林项目建设本身特性影响。本文通过园林项目安全生产工作的分析，为园林业的发展及园林项目建设的人群带来参考。

关键词：园林项目；安全生产；管理；制度建设

近期，全国相继发生多起安全生产事故，如湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故、长宁县福荣笋类食品厂中毒事故，均暴露出部分企业在安全生产责任落实、制度机制、监督监管、安全教育、专业知识等方面还存在薄弱环节，进一步凸显了当前安全生产形势的严峻性和紧迫性。在经济社会高速发展的时代背景下，在乡村振兴战略全面实施的引领下，园林项目已成为在各大城市，农业农村田园综合体建设，新农村建设等多领域中一道亮丽的风景线。作为一项专业性、复杂性的园林工程项目，园林项目在施工过程中涉及到的内容十分广泛，而且不同项目在施工要求等方面存在明显的差异，这就要求企业必须做好工程管理工作，通过采取有效的质量管理与安全管理措施，来实现园林项目整体建设质量与效益的提升。

1. 园林项目的安全生产工作的特性

园林项目本身的独特性，如我公司园林项目而言点多面广，单一个综合体面积达11500亩；地貌地质（构造）条件复杂，有山地、丘陵、褶皱等。在园林项目中机械作业较为局限，不利于大面积开展，人工施工占据主要。如树种栽植、养护等多为人工作业。园林项目建设具有一定的广泛性与附属性。园林项目不单单局限于普通城市公园，同时还包括居住小区、高速公路以及中心广场、田园综合体、康养基地等区域，这就体现出其覆盖面的广泛性，同时，园林项目通常都比较分散，且具有附属性、在管理过程中面临的难度也比较大。

2. 安全生产管理体系和机制不健全

园林项目建设本身具有的独特性，多数情况下未建立“责任明确、管理高效、资源共享、保障有力”的安全生产管理工作机制。追求经济利益放在首位未真真实实贯彻落实安全生产法律法规和规章制度，未建立项目安全生产工作例会、工作考核、监管执法、应急救援、诚信体系、宣传教育及经费保障等制度，未依法依规组织开展安全生产工作。未按照安全生产工作要求建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，没有实实在在的针对企业（项目）类型和特点制定科学有效的安全风险辨识、评估、分级标准和方法程序，从而未全面开展安全风险辨识、确定安全风险类别，没有划分安全风险等级，没有建立安全风险数据库，没有绘制安全风险分布电子图等在园林项目建设中较为常见。

3. 园林项目安全生产工作风险广泛

在园林项目施工作业中人工占据大部分，而根据相关部门调查统计我国在建设行业的工人，大约有80%都属于农民工，这部分人都不具备相应的文化背景。再加上没有经过系统的岗前培训，因此，在实际工作过程中缺乏安全意识，而园林项目的施工经常会涉及到一些高空作业环节，其中也不乏操作大型机械设备的环节，例如比较常见的大树移栽等，在移栽过程中就需要用到吊机等机械设备，这就带来了较大的安全风险，并成为园林建设过程中需要高度重视的安全隐患。然而在施工团队中甚至社会普遍存在的现象大部分人员并不具备强烈的安全意识，总是心存侥幸。

4. 园林项目安全生产风险防范

园林项目要根据自身特点建立“责任明确、管理高效、资源共享、保障有力”的安全生产管理工作机制。认真贯彻落实安全生产法律法规和规章制度，建立健全安全生产工作例会、工作考核、监管执法、应急救援、诚信体系、宣传教育及经费保障等制度，依法依规组织开展安全生产工作。要建立完善隐患排查治理制度，制定符合园林项目实际的隐患排查治理清单，强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，有效管控安全风险，防止隐患演变为事故，推进园林项目安全生产标准化建设。

（一）开展风险评价，提升防控能力。

园林项目建设前应开展整体安全风险评估，科学评估项目内部及其与周边环境之间的安全风险，确定安全容量，实施总量控制，提出消除、降低、控制安全风险的对策措施。建成后定期开展安全风险评价，及时发现并解决园林项目建设发展过程中出现的事故隐患和安全问题。

（二）注重对施工人员综合素质的提升

现阶段，大多数园林项目的建设都缺乏高素质的施工团队（班组），因此，项目或企业的管理层必须注重对施工人员专业素质的提升，着重增强其安全防护意识与技术能力。在园林项目确定之后，应当根据项目的基本情况以及实际建设要求，进行施工团队的招募和选择，要求施工团队的所有成员都必须满足专业知识与技术能力的要求。在园林项目的施工建设过程中，应定期对施工人员进行培训，尤其要注重安全培训工作，可通过召开安全讲座、广播宣传、在线学习等形式来培养施工团队的安全意识，提升其安全操作技术水平。此外，还应当完善企业的人才激励制度，为施工人员提供良好的工资报酬与待遇，以免因施工人员的频繁变动而给工程施工带来一定的安全风险。

（三）强化隐患排查，落实台账管理。

企业要摸清项目内各班组的安全管理情况，建立安全管理台账。要督促班组建立安全隐患自查自报自改制度，建立安全生产日常检查、随机抽查、重要时段（“两会”、重大节日庆典、汛期等）专项督查等安全检查制度，有针对性地开展安全生产督查检查工作。

（四）建立应急预案，强化应急管理。

企业要明确承担应急管理工作的职能部门（班组），建设项目临时安全生产工作小组和现场应急处置指挥系统，建立完善应急预案，制定项目综合应急预案及专项预案，明确分级响应制度和程序，建立应急救援专兼职救援队伍。根据季节和可能突发的事故灾害特点，定期或不定期开展应急演练，达到应急救援统一指挥、专常兼备、反应灵敏、处置高效的目的。

（五）借力科技手段，强化安全监管。

园林项目要加快安全监管信息化建设，结合自身特点，以对安全做出准确、高效的智能响应为目标，采取“互联网+项目”“人工智能”等模式，综合利用电子标签、大数据、人工智能等技术，推进项目建设，实现对项目各环节、各区域安全风险监控预警。

（六）着力构建园林项目安全生产长效机制

园林项目和企业要进一步强化安全生产基础工作，建立健全安全生产的规章、规程和制度、标准，加强新颁布实施的法律、法规、规章和标准的宣传贯彻，不断提高安全生产管理水平。要加大园林项目安全生产投入，加强安全生产的基础设备设施建设。要健全和完善安全生产的部门协调配合机制，形成工作合力，提高应急能力，提高园林项目安全生产的态势。企业及项目要加强安全生产的教育宣传，以开展安全生产月活动等多种形式，形成全社会重视、支持和参与安全生产的良好氛围。确保园林项目安全设施设备与项目建设同规划、同建设、同实施。明确项目安全生产考核机制。

综上所述：园林项目作为城市建设及乡村振兴战略实施重要的一环，同时园林产业的发展已经成为经济社会发展的重要组成部分，尤其在全面实施乡村振兴战略以来，园林项目大力发展，如各种各样的田园综合体、康养项目（基地）等无不在提升老百姓的幸福感、获得感。所以在当前社会高速发展的影响下，园林项目安全生产工作必须系统的、有效的进行全面提升，进而为园林业的发展提供强有力的保障。

参考文献：

［1］《中华人民共和国安全生产法》

［2］李建波《园林工程施工安全管理的问题与措施探讨》《卷宗》2019年第07期

［3］《建设工程施工管理》中国建筑工业出版社教材