水利工程造价全过程控制与管理探析

水利工程造价全过程控制与管理探析

于晓芳

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摘要：随着我国不断加大基础设施建设投资,获批的水利工程项目也越来越多,工程规模逐渐扩大。工程造价对工程的经济效益有直接联系,这就要求施工方提高对工程造价工作的重视。而在造价工作中,管控环节起到了重要作用,但也不可避免地存在一些问题。因此要做好造价的全过程控制,以更好地利用资金,提高工程建设的经济效益。本文从水利工程的角度,分析工程造价的全过程管控策略,保证水利工程能够科学、高效开展。 

关键词：水利；工程造价；控制；策略

引言
水利工程项目建设，对于国家的发展来说非常重要，不仅起到了综合性的功能，也缓解了很多地区的用水问题，不过该工程项目十分烦琐，包括的内容也较为广泛，因此施工过程中会面临较多的困难，尤其是会对工程造价造成影响。因此当下的水利工程项目建设，必须要注重工程造价控制与管理工作，通过细化工程造价的各个环节，来提高工程建设的效益。除此之外要注意水利工程中的不确定性因素，包括材料价格、施工环境等，都会给工程造价带来影响。

1.对水利工程造价全过程控制管理的重要意义
水利工程作为一项惠民工程，为调节和提供水资源并预防洪涝灾害等发挥了重要作用。然而，水利工程建设的周期较长，在工程建设时，需要投入大量的资金和设备等，并且施工人员发挥其作用，总体来说，为了使得水利工程能够顺利建设，工程的投资性较大，如果工程造价存在不合理之处，将降低水利工程的经济效益和社会效益。因此，在水利工程建设期间，在保证施工质量的同时，也要考虑经济性因素，确保水利工程的质量符合标准，而且工程具有经济性特点。

2.水利工程造价控制与管理中的几个问题
2.1相关市场不规范、不有序
该行业鱼龙混杂，相关法律法规不健全。至少执行不及时有效，关系不协调，主管部门职责重叠。差距和漏洞导致不公平的竞争。不按市场规律办事，故意降低工程造价和建筑资源的失灵，导致工程质量差、工期长、预算大、效率低、资源浪费严重。更重要的是，建筑单位和咨询机构共同受益，增加项目成本，造成极其严重的社会影响。
2.2水利工程施工合同管理缺乏合理性。因为工程项目建设前期所签订的施工合同是对甲乙双方的行为进行约束，其对水利工程的施工质量会造成一定影响，制定更加科学合理的管理合同。可以更好将水利建设工程造价管理的效率提高，降低建设成本。然而目前水利工程造价管理过程中，很多施工方只重视工程项目建设情况，对施工成本管理工作并没有提高，同时施工单位领导人员综合素质不高，对所制定的施工合同并没有提高重视，造成管理方式不够严谨的问题，对全过程造价管理的效率造成不利影响。

2.3造价管理的监督功能不够完善
基于目前水利工程造价管理工作的发展状况，监督体制及功能不够完善是影响造价管理水平提高的原因之一。首先，目前建筑市场及水利工程施工过程存在较多明显的不正当竞争现象，如随意压缩或延长工期、压低造价、拖欠工程款以及垫资施工等问题，进而导致在项目建设后期出现工程甲方与乙方夸大工程造价以牟取利益等恶劣后果。其次，造价管理工作中监督体制的缺失，水利工程招标期间设计人员随意变更设计、投资方忽视对投标施工单位的资质审查与考核等，导致工程转包之后的承包方靠合同及监控体制的漏洞获取利润，不仅加大了造价管理工作的难度，而且严重扰乱了我国建筑市场及水利工程建设秩序。

3水利工程造价全过程的控制方式和措施分析
3.1水利工程设计阶段造价控制管理
水利工程提高最好的方法就是对设计进行较好的管理，能够对质量和进度进行有效的保证与提升，水利工程设计阶段需要满足三点具体的要求，第一在选择乙方施工方的过程中应该进行招标工作，针对招标来说其是一个较好的并且公平性较强的方式之一，实施招标制度能够选择最符合要求的设计单位与最好的设计方案。第二对于设计单位来说，有了招标竞争的限制，可以在最大程度上保证设计方案的科学化，其次让项目利用能够得到最大化。同时也能够控制施工的投资。

3.2水利工程施工阶段的造价控制管理
就目前的建筑施工来说，在施工阶段最为容易出现的问题就是设计图纸更改，每个设计方案的改变带来的都是施工成本的增加和工期的延长，所以在山东沂蒙抽水蓄能电站水利工程的建设上，针对相关的设计工作进行造价管理，让其可以符合目前的具体使用需求，采取有效的措施，防止出现设计变更的情况，如在进行排风机房平台明挖、支护及洞脸混凝土浇筑、洞口混凝土护坡、平台截水沟的开挖及浆砌石砌筑、排风机房平台电缆沟开挖等施工时，从基础的设计出发来完成各种施工设计，让其不会出现质量问题，合理的设计边坡的防护和各种准备工作。最大限度的提升各施工工序的衔接，促使各施工技术能有序的衔接到一起，避免在工程建设中出现空挡，施工环节衔接不上等问题，从而缩短工期，减少成本投入，完成成本控制目标。

3.3竣工结算的造价控制管理

在工程项目建设中,最后一个环节就是竣工的结算。进行竣工结算过程中,需要将涉及工程造价的所有资料进行统一的搜集,其中包括工程中的合同,各项规章制度,核算项目的工程量,合约,变更的签证等。另外,建设方在进行竣工验收环节,首先要把施工前期设计的设计图作为主要参考标准,同时对工程的各项内容和建设的结果完成验收环节,与此同时,需要验收的工作人员要严格地核实,将核实的结果进行报备,特别是施工中的隐藏工程。另外,施工单位在进行结算的过程中,需要参照设计方案和核算的工程量进行仔细核实,防止出现失误或者重复的问题,针对费用和价格要按照投标的文件,确保竣工的结算环节做到精细和规范化。

总结

工程造价管理及控制是水利工程修建活动有序开展的基础，同时又是提升工程建设质量的基础。因为国内相应的条例与法规缺乏完善，某些水利工程领域的企业毫无管理意识，导致工程造价管理及控制水平的低下，阻碍水利行业的健康发展。相关企业要立足工程实际，结合自身水平，综合考虑多种情况，建立起符合企业自身发展的制度及规范，有效提升企业潜在的发展力量，综合来说，我国有关企业要有效落实水利工程的造价管理及控制工作，科学把握水利行业往后的发展趋势，为我国水利行业的有序、健康发展创造良好条件。

参考文献

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