加强项目管理 获得经济效益

加强项目管理 获得经济效益

王力

聊城市公路事业发展中心东昌府公路事业发展中心

摘要：在公路行业竞争日趋激烈的今天，通过加强项目管理获得经济效益也就越来越至关重要。如何通过管理来降低成本，从管理中获得效益就成为一个企业战胜同行的法宝。下面，我就结合省道258线聊城至临清

段的施工谈如何加强项目管理获得经济效益。

关键词：加强 管理 获得 效益

省道258线聊城至临清段全长44公里，路基全宽25.5m，沥青路面宽11x2m,。总造价2.23亿元。工期18个月，工程质量按业主要求达到优良级。

为了完成好此项工程任务，达到进度快、质量高、效率好，我们在管理方面具体开展了如下几方面的工作：

1. 建立项目经理部

1. 组建高效率的项目班子

要组建高效率的项目领导班子，人员的选择至关重要，尤其是工程技术负责人、计量支付负责人、成本控制负责人、计划进度负责人、材料供应负责人、合同管理负责人及行政管理负责人等要经过反复认真考察选定，绝对不能轻率、马虎。

人员选定后，要选用适当的组织形式，根据施工项目的具体情况，以有利于管理、责任容易划分为原则设置部门，尽量达到层次少、管理幅度合适，既做到人员精练，能够满足运转需要，还要满负荷，使各岗位人人有事做，使各项目工作事事有人做。

有项目总工程师和项目经理形成项目经理部的决策层选定其它各类负责人并分别给予配齐协助工作的助手，组建各职能部门形成管理层。

项目经理部设置了五科一室，并明确了责任和权限。

工程技术科：下设生产组和技术组。生产组主要负责工程调度，生产计划安排，落实保证制度。技术组主要负责施工方案编制、分项工程开工审批、技术交底、变更联络、定位放线、测量控制等技术工作。

质量检查科：下设质检组、资料组和实验组。质检组主要负责组织专、兼职质量检查人员对工程质量进行检查，并对工程技术科的定位放线进行复核。资料组主要负责质量记录、施工资料和竣工资料的整理、归档。实验室主要负责材料化验，配合比设计及现场试验检测等项目工作，为工程生产控制提供数据。

材料供应科：下设采购组和供应组。采购组主要负责材料的采购，保证及时供应。供应组主要负责材料的储存、发放等项工作。

机务安全科：下设调度组、维修组和安全调度组。调度组主要负责工程机械设备的配备、调度和外租机械租赁。维修组主要负责机械设备的维修和保养，确保机械设备完好率。安全调度组主要负责安全合同制订、安全检查等项目工作。

经营管理科：下设合同组、财务组及计量组。合同组主要负责合同评审、合同变更、合同履行、履约中的工程变更和洽商，处理合同纠纷和索赔。财务组主要负责资金筹措、使用合成版控制、成本核算。计量组主要负责预算，各项内部定额制定，计量支付等项目工作。

综合办公室：下设协调组和服务组。协调组主要处理工农关系、纠纷、征地等项工作。服务组主要负责处理日常行政事务，医疗卫生和外事接待等工作。

2. 制定相应的施工项目管理制度，以保证项目目标的实现。

项目管理制度，是参加本项目所有人员进行生产技术活动和经营管理活动的行动规范；是维护生产正常秩序、保证施工顺利进行的有效手段，是促进项目管理的有力工具。根据工地组织机构的设置情况，我们制订了三类规章制度：

第一类，责任制度。根据整个施工项目管理的分工协作要求而订立，明确规定每人应该承担的任务和所负的责任以及权利，能够防止职责不清相互推诿，无人负责，互相扯皮和管理混乱的现象出现。根据责任制度的性质，我们又分成三种制度：

第一种，岗位责任制。根据项目所设置的各个岗位订立。包括：项目经理责任制、项目总工责任制、道路工程师责任制、结构工程师责任制等近三十项。

第二种，管理业务责任制。依据项目经理部的管理业务而订立。包括各岗人员的生产施工责任制、技术责任制、经济责任制近二十项。

第三种，工序交接责任制。为解决各岗位人员上下班和各工序交接而订，使之相互协调衔接良好。

第二类，标准和规程。在认真执行国家标准、、部颂标准的基础上，制订更高的内控标准。以施工技术规程、机械操作规程、设备维修和检修规程、安全技术规程等方式制订，下发到各有关人员，人手一册。

第三类经营管理制度。为项目经理的经营管理活动紧张有序顺利而订立。包括七种四十余项。

第一种，经营管理方面，有经营决策、合同管理、交工验收、技术服务、物资采购等制度。

第二种，计划管理方面，有年度计划编制、月度计划编制、作业计划编制、经济指标管理、施工计划、施工组织设计、统计报告管理等制度。

第三种，施工管理方面，有施工准备、开工报告、生产协作、过程控制、生产调度、成品保护、半成品管理等制度。

第四种，财务管理方面，由成本管理、流动资金、货币资金、全面经济核算、经济活动分析制度。

第五种，物资供应方面，有出入库验收、库存保管、材料发放、回收、报废等制度。

第六种，劳动人事管理方面，有定员、定额、考勤管理、职工培训、奖惩管理制度。

第七种，其他方面，有技术安全、劳动保护、环境保护、医疗卫生、消防、保卫等管理制度。

二、进行施工项目管理的策划

1、对施工项目进行分段，以工程特点、施工条件划分为路基工程、路面工程两个单位工程。路基工程又按施工段落分为三个作业班。从而便于从各局部到整体进行整个合同段施工项目的管理。

2、编制施工项目管理规划。

以项目总工程师为主，组织技术和质量及其他职能科室，对施工现场经过认真勘探后，组织各基层施工技术人员，集思广益、出谋划策，编制切实可行、行之有效的实施性施工组织设计，用以指导全合同段的施工。

三、加强施工项目合同管理

项目部抽出熟悉合同法规、合同观念强、业务精的专人进行合同管理。对上要处理好同业主或业主代表签订的承包协议，对下要处理好同承包单位的承包协议，早发现，早处理影响履行合同的纠纷，不能等到闹大了而影响施工和履约。对符合索赔条件的，要坚决按照非迪克条款要求给予补偿，要有理、有节，并且保证不超过时限。

四、强化目标责任制

通过省道258线聊城至临清段的项目管理的实践，使我深深地感到，除了根据项目法施工原理对人、财、物实行优化组合、动态管理之外，更重要的是要不断地强化项目责任机制，健全激励制、充分调动生产人员和项目管理人员的工作积极性，具体地说，就是要在项目施工生产过程中落实好一个“包”字。

按照“责、权、利”统一的原则，在项目内部以单位工程、分部分项工程为单位，或以某生产要素供应对象，组成若干承包单位，层层承包，横向到边，纵向到底。

1. 1. 1. 工程工期目标管理承包。

项目部根据项目人，财物基本情况，从时间和空间上对工期进行科学规划。制订出切实可行的每年、每月、每旬的实施性施工进度计划，在保证留有余地的情况下，用倒计时的方式安排每个阶段需完成的工程量，然后按工程量与个承包单位签订含质量、安全因素在内的单位工程、分部分项、供应等承包合同，明确规定工期进度要求。为给承包单位创造一个良好的施工环境，在保证总的施工工期目标得以顺利实现的前提下，根据工程项目管理原理，对全项目工作，根据利用机械设备和和人力物力资源达到动态管理的效果，更好的提高工效，实现工期目标的提前完成。

1. 1. 2. 工程质量目标管理承包。

项目部建立了以项目总工为主管，工程技术科和质量检查科为主体的项目质量班体系，制定了“质量第一，技术领先，科学管理，责任到人”的质量管理目标。在项目部内部，推行“三检制”。项目部质量检查科一方面根据监理工程师的检查意见和核定的质量等级，两一方面根据质量检查抽查的结果分阶段定期给各施工单位的质量予以评比。通过实行质量目标管理承包，为工程项目获优质创造了条件。

1. 1. 3. 项目安全目标管理承包。

安全工作事关人命。我们在项目施工生产中始终坚持当作头等大事来抓，项目部安全科设专人负责现场安全工作。项目部同其签订安全承包协议。明确其安全教育、安全检查、安全设施、安全操作规程等项目工作内容。由于实行了安全目标管理承包，各级安全员利用班前班后和下班休息时间，不同形式的对职工进行安全事故隐患。

1. 1. 4. 项目成本目标管理承包。

在抓好项目工期、质量、安全承包的同时，积极落实成本目标管理，搞好项目成本核算工作，力求全面完成项目效益管理目标。

在工程项目内部，“模拟市场核算，实行成本否决”。根据中标价格，按照施工顺序，从后面实行“倒推”，确定每道工序的计划成本和目标成本，将以往的“事后算账”改为“事前打算”。实行层层分解，层层签约，横向到边，纵向到底，真正形成“千万重担众人挑，人人肩上有指标”。具体的做法是：

1. 根据生产要素，职能划分，对各类人员承包

项目核算员包每月成本费用计划和成本费用统计，要求数据准确、资料齐全、充分及时准确的反映项目的生产情况，保证项目经理部对成本开支进行有效管理、使用。

项目材料管理员包项目需材料的成本价格，质量要求及时组织供应现场，用最少的资金办最多的事，花最少的钱，进最好的料。

项目机械管理员包设备完好率、利用率，合理调度，最大限度发挥机械率。

各施工队长包劳动管理，调整劳动组织和生产分工协作，降低劳动消耗，提高劳动生产率，按劳动定额，合理安排工作量，做到劳力与进度合理平衡。

2.按管理层次逐级进行量化分解，进行承包管理。

项目部根据各单位工程、分部工程、分项工程所确定的人工费、材料费、机械费、管理费，利润等计划和目标成本同各施工单位进行承包。

3.每月由项目经理主持召开一次成本核算分析会。对各项成本进行分析，研究，集思广益，进行流动分析，对项目成本进行有效控制。每月对下属单位进行一次考核，实行其他工作干得好在“成本控制搞不好，也要一票否决”。

结束语：由于加强项目管理，保证了工程质量，使成本降低到最小程度，节约成本费用640万元，取得了预期的经济效益，受到了领导的好评。

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