自然资源利用和生态环境保护问题研究

自然资源利用和生态环境保护问题研究

虞丽丽

临沂市罗庄区自然资源局 山东省临沂市 276000

摘要：社会经济的不断发展，进一步加大了对各种自然资源的利用，然而长时间使用自然资源会破坏生态平衡，进而抑制国家、社会的可持续化发展。目前，我国加大了对自然资源保护和合理利用的重视程度，但是在开展相关工作的过程当中依然存在着各种各样的问题，造成自然资源保护与合理利用工作效率较低。所以，要在现有的基础之上将对策进行优化与完善，并针对出现的问题制定出科学有效的应对策略，只有这样才能在根本上提高自然资源的保护，从而达到推动国家、社会可持续化发展的目的。

关键词：自然资源利用；生态环境保护；问题；措施

1自然资源保护和合理利用存在的问题

由于深受传统思想观念的影响，致使人们没有认清自然资源实际价值，进而在开展工作的过程当中出现了过度开发与利用自然资源的现象，最终导致生态环境遭到破坏，抑制了国家和社会的进步与发展。目前，我国在对国民经济增长进行衡量时所使用的指标是国民生产总值，然而在国民生产总值中只是关注工业、农业等部分的价值，忽视了自然资源损耗。由此我们不难发现，虽然我国国民生产总值呈不断上升的趋势，但是自然资源利用率较低，然而造成该情况的主要原因在于大量自然资源受到了不同程度的破坏，同时也使得生态环境质量越来越差。

2自然资源利用和生态环境保护对策

2.1不断提高开发利用效益

省自然资源系统严格执行国家用地政策和行业建设项目用地标准，根据《限制用地项目录》《禁止用地项目录》要求，采取“优供、限供、不供的差别化供地管理措施，保重点项目、重点企业、重点产业和重点区域发展，对淘汰落后产能和不符合产业政策的项目，一律停止供地。对尚未颁布土地使用标准的建设项目和因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求需要突破标准的建设项目，按有关规定开展建设项目节地评价，合理确定用地规模。经过全省自然资源系统的不懈努力，节约集约用地的意识深入人心，用地标准控制在节约集约用地中的约束作用得到充分发挥，资源合理利用效率全面提高。

2.2强化自然资源合理利用，提升自然资源质量

随着国家和社会的持续发展，市场加大了对自然资源的需求量，然而在获取自然资源的过程当中没有对其进行有效的管控，进而对自然资源造成了严重破坏。虽然，我国目前制定了一些自然资源保护的规章制度，并建立起相关管理机构，但是效果并不是十分明显。因此，要想在根本上做好自然资源的合理利用，需要针对出现的问题制定出切实有效的策略，同时还需要在现有的基础之上强化对自然资源保护与管理力度，只有这样才能进一步提升自然资源的质量。此外，在对自然资源进行开发时，需要设计出一套科学的开发规划，在保证自然资源不受危害的前提下，将自然资源的社会效益发挥到最大。最后，为切实做好生态文明建设工作，需积极地开展保护和制度审查工作。第一，建立合理的自然资源审批机制，保证在对自然资源进行开采时的有效性与合法性，同时要对那些非法开采的行为予以严厉处罚。第二，对自然资源使用流程进行规范，并在规定的时间内安排特定的工作人员进行检查与管理，避免自然资源破坏的情况发生。

2.3不断提升节约用地水平

“十三五”期间，省自然资源厅严格落实国家改革土地计划管理方式，实行土地跟着项目走，明确以真实有效的项目落地作为配置计划的依据。在控制总量的前提下，计划指标跟着项目走，切实保障了有效投资用地需求。对纳入重点保障的项目用地，在用地批准时配置计划指标；对未纳入重点保障的项目用地，以当年处置存量土地规模作为核定计划指标的依据，加大存量盘活力度。既算“增量”账，更算“存量”账，统筹安排新增和存量建设用地，有效推动了高质量发展。建立全省批而未供、闲置土地整改工作台账，实施台账月更新，精准推进盘活存量土地。

2.4强化自然资源保护宣传力度

自然资源与森林资源直接影响着生态系统整体的平衡性。随着社会经济的不断发展，人们对物质生活的要求越来越高，而一味地追求生活质量无疑会对自然资源带来不同程度的破坏。因此，在对自然资源开展保护和合理利用工作的过程当中，需要强化人们对自然资源保护的意识，只有这样才能有效的提高对自然资源的保护能力。

第一，要切实加强对自然资源保护内容的宣传，并通过电视、客户端、手机等途径向人们进行宣传与普及，提高人们对自然资源保护的理解。第二，对于乡镇地区，可以通过文艺的方式进行宣传，利用有趣的互动方式来保证每一位居民都能意识到自然资源保护的重要性，进而确保他们都可以踊跃参与到自然资源保护工作中来，从而在根本上规避自然资源浪费的现象发生，加快生态文明的构建。

2.5强化执法力度

首先，要进一步提升工作人员的职业素养以及专业能力。由于工作人员自身能力是确保执法工作有序进行的基础，只有在根本上保证工作人员具备相应的职业素养才能确保自然资源保护的质量，以达到降低自然资源破坏现象出现的目的。其次，强化工作人员的法律观念，并通过召开座谈会的方式来强化工作人员在自然资源保护和合理利用方面法律法规的学习，进而增强工作人员对自然资源保护和合理利用的思想意识。此外，各地方在发展的过程当中，要尽可能地提高对自然资源、生态环境保护的重视程度，同时依照现有的规章制度及流程来进行监管与追查，倘若发现有破坏自然资源的行为应予以及时制止并做出相应的惩罚。最后，还可以建立起良好的举报奖励机制，积极推动人们都可以参与到自然资源监管工作之中，从而在加快生态文明建设的过程当中，为后续自然资源保护工作的有序开展做好铺垫。

2.6形成完善的管理体系

建立科学完善的管理体系至关重要，要尽快加强对社区的扶贫力度，建立起一套社区共建体系，不仅为保护区与社区今后的长期合作与发展奠定基础，还有利于拉动周边群众发展经济，帮助他们实现自我认识，实现社区经济快速发展，同时，在推广农业新技术等方面也有积极作用。此外，一套良好的管理体制大大加强了自然保护的约束作用，在工作中实现有章可循。

2.7科学寻找社区资源替代途径

想要实现自然保护区与社区协调发展，就必须尽快探索两者的结合点，尽快建立自然保护区可长期运作的发展模式，科学地处理好资源利用与自然保护两者的关系，最终实现区域环境、资源、人口相互协调的科学发展模式。通过不断的探索可证明，自然保护区的发展对社区生产生活的推动作用十分明显，如推行新柴灶、推行沼气、进行生态旅游等都是处理好资源保护与管理的有效方式。

2.8建立符合实际的规章制度

一套良好的规章制度对自然保护区的建设至关重要，使工作过程有法可依，有章可循，在制定有关的法律规章的过程中，不能仅管理和处罚，还要贴近当地居民的实际需要，因为一旦相关的制度法律在内容上与当地社区人民的生活相矛盾，这些规章制度就会变成一纸空文。因此，在制定法律的过程中应充分地适应当地社区的乡俗文化观念，保留其民俗习惯，在规章制度中融入乡土观念、文化生活习俗，才能使社区人民最大程度地参与进来。

结论

综上所述，自然资源作为一种影响社会进步与发展的公共资源，我们要进一步强化对其保护与利用，同时在对自然资源进行保护和监管的过程当中，有关部门要履行好自身的职责，并通过制定有针对性的策略来保护自然资源，只有这样才能确保社会经济的高速发展，从而为国家、社会的进步打下坚实的基础。

参考文献：

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