中铁北京工程局集团第一工程有限公司 710100
摘要:伴随着高速公路的不断推广与建设,施工安全问题日益受到关注。但是,在高速公路路面施工安全管理中,仍然存在着资金投入不足、安全设施相对落后、更新改造不及时、施工人员安全意识淡薄、操作不规范等问题,造成交通事故频发,安全管理制度不健全,相关规定执行不力。公路的监管与管理严重制约着高速公路的发展。强化安全宣传,规范安全管理方法,优化建筑资源配置,健全安全管理体系。
关键词:高速公路;路面建设;安全管理
引言:公路建设项目具有建设周期长、流动性强、受外部因素影响大等特点,在高速公路建设过程中易发生交通事故。为保证工程质量,降低事故发生概率,提高施工人员的安全性,施工企业必须对施工过程进行安全管理,通过合理的管理手段来推进施工进度。
1.高速公路工程建设安全的特殊性
1.1安全投入影响因素
由于安全人员的投入不足,目前施工企业专职安全生产管理人员不能达到交通运输部五千万元产值配置1人的比例。持证人率低,特别是在建设项目后期还经常出现任意调动或其他岗位经理兼任专职安全员的问题。
投入不足的安全生产措施。一些建筑企业安全生产投资不能达到国家1%的要求。预测了“专户专用存储器”的安全生产成本要求。支付方法不明确,未提供相应原始发票的证明。对安全专项资金的使用、计量和支付没有严格控制。在安全生产、文明施工的措施中,存在着乱花钱的现象,必须在实际施工阶段有效落实现场安全措施,确保安全生产正常进行。
1.2多工种混合作业,互相配合不易协调
公路施工属于多工种混合作业,易形成交叉作业。建筑工地高处搭设脚手架、材料吊装、地面材料运输、钢筋制作等应交叉作业。跨作业时,若在高处作业时意外碰到物料,工具掉落或散落物体,可能撞到地面,造成人员伤亡。与此同时,各种工种不易互相配合,容易造成事故。
1.3临时工程多,易造成疏忽或事故隐患
临时性工程,是为了保证施工期间临时道路、桥梁、涵洞等正式工程的正常施工,而需要单独施工的临时工程;临时电力和电信线路的安装以及临时供水和污水处理系统以及其他有关临时设施的维修、建造和维修。由于临时工程多,容易产生疏忽或事故隐患。第一,在人类心理上,临时工程容易引起误解。实际上,人们总是觉得临时工程不能长期使用,如果可以用的话,他们不会像对待正规工程那样注重质量等很多方面。易引起事故的疏忽。
2.高速公路路面施工安全管理现状
2.1道路施工安全设备不足,安全施工技术落后
高级基础设施是高速公路路面有序施工的物质保障和基础,目前我国高速公路建设中,施工安全设备相对落后,难以建设高质量、高精度的公路。工程质量不佳,高速路面易出现破损、塌方等安全问题,增加了高速公路的安全风险,易发生重大安全事故,造成人员伤亡。经费投入不足,安全设备更新不及时,加剧了设备老化和安全问题。与此同时,安全施工技术还不先进,传统施工技术缺乏创新意识、科技含量低、缺乏先进知识和理论支撑。但不能满足快速发展的高速公路建设需求,因而不协调,公路路面施工质量难以保证,安全问题频发。在高速公路建设中,安全设备不足,安全施工技术落后,急需处理和解决。
2.2公路路面施工安全管理体系不健全
没有完善的公路路面安全管理制度。比如,我国关于公路路面施工的法律法规不完善,还存在一些盲点和缺陷。公路施工随意,安全系数低。对生命安全构成威胁,当地监督管理部门不能根据自己的情况制定详细的管理规定,施工单位的监督管理不到位,检查不到位。而且这些执法不力,没有起到威慑作用,助长了施工方的不规范操作;没有考虑施工单位的安全管理,为了降低成本,采购了劣质建筑材料,没有合理分配资源,高速公路路面施工不达标、不符合国家标准,不仅浪费了人力、物力和财力,而且加剧了安全隐患。这种不完善的施工工艺和安全管理体系制约着高速公路的发展与进步。
2.3公路路面施工人员综合素质相对低下
目前,我国公路建设工程承包企业标准化程度相对较低,大部分施工人员为农民工。从而使整个施工队伍的专业水平有所下降,施工人员的安全意识与安全施工技术水平有待提高。加之农民工对新意识、新技术的接受程度较低,高速公路建设项目受施工周期的制约。使得施工企业没有足够的时间对施工人员进行安全管理意识和技术培训。此外,施工企业对施工安全管理人员的培训过于规范,导致管理人员缺乏安全管理意识,对安全管理方法认识不到位,间接导致施工安全事故发生。
3.高速公路建设安全管理战略
3.1建立完善的建筑安全管理体系
建设单位和监理单位应根据高速公路建设安全管理的需要,建立和完善相应的管理制度。公共广播系统对促进各项工作的顺利开展至关重要。建设单位和监理单位在制定管理制度时,还应综合考虑各种因素,包括国家法律制度、相关政策、行业发展的规章制度等。确保方案符合安全施工原则,确保施工质量。对此,施工单位应做好以下几方面的工作:一是及时检查施工现场环境,制定有效的施工安全监督方案;二是引导新员工参加岗前培训,提高安全意识,增强安全施工能力。与此同时,施工单位还应定期对在岗员工进行职业技能和安全知识的考核,确保施工安全。
3.2加快安全设备更新换代,加快建设技术创新步伐
对安全设备和施工技术落后的问题,要加大建设资金投入,及时修复安全设备和仪器,定期采购安全设备,采购国内外高精度施工工具,为道路施工提供先进的材料准备;定期对安全设备进行岗位维护,延长设备使用寿命,确保安全设备的可用性。变革与创新传统的施工工艺,注重在施工工艺中注入安全意识,加强标准化作业,学习国外先进科技,取其精华,去其糟粕,并结合自己的道路施工条件和各地施工土质情况。在提高公路整体质量、延长公路使用寿命、减少后期养护资源消耗等方面,开展自主创新,创新中国公路路面施工安全技术,为中国公路安全建设注入新思路,使中国公路建设始终处于世界领先水平。
3.3提高高速公路路面施工人员的综合素质
作为高速公路建设的主体,施工人员必须具备良好的技术理论知识和施工安全防护措施。为了提高施工人员的综合素质,应定期进行施工安全知识培训。通过职前培训,提高施工人员的安全意识,加强安全防护措施,确保施工人员生命安全;通过岗位前培训,提高施工人员的实际操作能力,为路面施工奠定良好的基础,积累宝贵经验。建设过程中,不断纠正施工中的错误,有效地提高了施工技术和安全水平。以此不断提高施工人员的综合素质,提高综合效益和质量水平。
3.4加大投入建设安全生产防火墙
缺乏安全技术设备和防护设施,安全投入不足,容易引发安全生产事故。所以,要预防和消除事故的发生,就必须进行持续有效的安全投入。第一,增加技术投入。施工单位是施工安全投资的主体,继续加大科研经费投入,鼓励一线施工人员解决大跨度桥梁施工等技术难题。对有突出贡献的公路隧道病害治理和山区公路沥青路面防腐施工的实践,给予一定的物质奖励。施工中的施工单位加大对相关高校、科研机构的投资力度,加强院企合作,积极开展技术创新,尽快把科研成果运用到工程建设中。鼓励采用成熟适用的新技术、新工艺、新材料,提高工程质量。第二,增加设施投资。施工中的建设单位与施工单位签订施工合同时,应按规定明确安装金额,严格落实安全专项资金,专款专用。不得保存或转让。要督促施工单位按规定配置塔吊、电梯、架桥机、龙门吊等机械设备,购买安全带、防护网、安全梯、劳保用品标识、警示牌等,确保技术设备、安全防护设施到位。
结语:高速公路施工安全管理在高速公路建设中具有十分重要的作用。为此,施工企业必须确保安全管理体系的完整性,建立安全管理经费体系,不断提高施工人员和管理者的安全意识。提升建筑工程安全性,降低安全事故发生概率的专业性。
参考文献:
[1]唐武川.浅析高速公路桥梁施工的安全管理问题研究[J].江西建材,2017,22:166-167.
[2]涂俊娜.高速公路路面施工安全及管理策略的研究[J].技术与市场,2019,26(02):191+195.
[3]谢金星,徐跃.浅析高速公路维修中的施工安全管理[J].科技信息(科学教研),2017,12:327.