产业园区公共服务设计研究

产业园区公共服务设计研究

曾光

厦门合立道工程设计集团股份有限公司 厦门 361009

摘要：本文通过相关产业园国内外大量案例总结调研及文献研究，总结提炼产业园公共服务的设计产业配套及商业配套功能确定的简洁而有效的方法。

关键词：产业园；公共服务；产业配套；商业配套

建筑策划是建筑学近年来引起关注的新兴学科。产业园区由于其产业特点、研发流程、功能组织，往往集合园区办公、研发、生产、企业展示、居住、商业等复合功能，涉及到区域产业规划、经济发展、产业技术、交通系统、生态平衡、科学研究等不同领域的复杂问题。常存在有以下几个问题：1.园区产业功能构成不健全:2. 公共服务配套配置不合理。3. 忽视自身产业与城市规模发展关系。在产业园业态日趋变化的情况下，探讨如何解决不同类型情况下产业园区的公共服务功能配置，达到产业园区功能复合性发展动态平衡，成为本文的研究的目标。

2.产业园功能规划及公共服务配套研究

1. 基本概念

1. 产业园区

产业园区是以区域特色产业经济为依托，以上位政府规划为条件，以园区产业(研发、生产、行政办公、企业展示等，并公共服务的配套功能（产业配套、生活居住、公共休闲、商业)为一体，适应产业园区发展需要和区域城市经济发展进程，并结合高新技术优势企业、高校科研机构、社会研发组织组成的产业集群式发展、专业化产业园区。

2. 公共服务

产业园发展运营，离不开产业链关联企业，地域资源，高新技术、技术人才等产业资源。在产业链专业化、整合化、转型化的趋势，其园区公共服务需求增强。公共服务类功能主要包括：

1. 为园区企业提供技术转移和共享公共技术的产业配套服务；

2. 公共休憩、活动、运动等公共配套设施服务；

3. 消费、娱乐、酒店等配套商业服务；

4. 为园区人才提供居住配套等生活服务。

2. 发展概况

产业园是为了满足产业发展需求而建设的特定区域环境。一般来说，工业水平越高的地区，工业园的发展越成熟。[1]

图1全球产业园发展时期

我国的产业园在创建之初由政策驱动。1980年8月，我国政府批准《广东省经济特区条例》，并在广州、深圳、珠海、厦门设立经济特区，通过提供优惠政策，吸引海外企业投资，并利用外资发展工业，以发展外向型经济为主的第一虽然时间较短，虽然发展时间较短，但是现在也已经基本跟上了国际的步伐。

3. 产业园区功能规划

1. 功能组成

由于园区的选址、规模、主体产业的不同，各个产业园区的功能组成会有所不同。从产业主体的使用主体为两类主体：园区企业和园区人员。

而产业园区内的从业的科研人员大多具有年轻、收入高、从事脑力劳动、需要交流的特点。这些特点决定了，在产业园区中要设置相应的生活配套服务设施。但是功能用地的大小视园区的规模和具体区位环境而定。总体来说，可分为园区产业、产业配套、公共活动、商业娱乐、居住五类配套服务。

2. 功能配置流程

在我们开始进入产业园的功能选配流程，需整体了解产业园规划策划。可从以下步骤进行考虑：

1. 产业园区规划定位：

产业园依据相关规划部门的上位规划政策、结合当地城市规划管理条例。

同类产业链分析：

需整体对同类产业园产业链体系进行分析定位，了解产业链体系下的办公、研发、生产、运营、展示等产业流程。

2. 产业园功能策划：

结合前面规划定位、产业分析等相关信息，依据相关技术规范、产业人口上限、产业运营类型等，进行园区产业和公共服务子功能类型的选配，再依据相关影响因素进行调整。

3. 配置规模影响因素

以产业园区的公共服务的功能类型为研究对象，将四类影响因素对公共服务配套需求量进行研究。

1. 产业人口

产业人口及总人口估算：参照国际国内相关产业园区的经验数据，产业人口按照工业用地100人/公顷、仓储用地20人/公顷、商贸用地50㎡/人、科研用地45㎡/人。

2. 园区产业

园区产业根据其功能空间相关技术规范指标参考进行估算。

3. 产业配套：

产业园区根据其产业配套功能空间相关技术规范指标参考进行估算。

表1产业配套估算指标参考

4. 商业配套：

商业面积与人口比例，一般在0.8~1.2之间，表明一个区域商业发展的成熟程度，数值越高，商业相对越成熟。它仅仅时作为商业发展周期的一种阶段性的反映和度量，并不代表区域商业的繁荣程度。按照国际标准，人均占有商业面积在1.2平方米时一个比较合量的参照值。由于中国的社会经济和商业发展尚未成熟，居民消费能力水平较低，因此对于商业面积的需求也相对较少。

表2商业控制指标（㎡/人）

4. 居住配套：

居住用地规模可参照相关《城市用地分类与规划建设用地标准》进行估算。

表3人均居住用地面积指标（㎡/人）

居住住宅类型参照以下指标：

表4人均居住用地面积指标（㎡/人）

5. 公共服务配套研究

表5产业园功能配置

根据园区功能可以分为以下三大类：工业园区、商务园区、物流园区。

4. 园区策略及导向

2.4.1园区产业功能配置与城市规模关系

现今网络信息、互联网、5G前时代的来临。网络技术的迅速发展，科技与文化的发展、市场规模的扩张、消费的升级等等， 原先的产业体系就像是传统的火车，动力都在车头“一线城市“，车头带动整体前进。而在当下，新的产业体系更像是动车模型。由车头带动整体向车头、车厢、车尾共同驱动。产业体系的升级，使其园区产业功能配置会依据城市规模进行改变。大致体系可以分为：

一线城市疏解生产制造型功能，由生产型输出转变为智力型输出；

二线城市产业则侧重发展“产研结合型功能，更重视对供应链体系的把控和服务；

三线城市凭借其较为低廉的人力成本、更加接近产品原料产地的优势形成大型的成熟产品加工基地。

图2互联网驱动下产业体系改变

2.4.2园区与城市的区位关系

以园区与城市之间的关系，按园区与城市的区位关系划分，可以将园区分为三种类型：

1. 市区型——于大城市之中位处于城市中心的产业园区

由于城市中土地价值高，因而园区的规模较小，建筑密度相对较高，园区空间往往与城市空间相融合。可利用城市中公共配套设施，如餐饮、公共交通、银行、邮局的设施；也无需单独设置居住区域。

2. 近郊型——于城市近郊，融入城市脉络

园区位于城市近郊的产业园区，它既能利用城市的部分基础设施，又能拥有相对较大的园区规模与后续发展用地，是目前高科技园选址的主要选择。

3. 远郊型——于城市远郊，追求田园风光

位于城市远郊区的产业园区，一般的规模较大，因为远离城市园区需要有完善的生活、生产的服务配套设施。

2.4.3园区设计思维导向：

在园区的初期设计中建议先用用地规模粗估产业人口。之后类比相似案例，根据当地的上位规划和政府政策确定此园区具体的产业类型及产业面积规模；针对性了解产业背景后深化园区配置；配合相关“产业面积与人口估算”的规范（《产业人口及总人口估算》、《工业园区人口构成》等）和当地情况得出精算后的产业人口后，精确园区产业和商业所需的功能面积。最后根据城市规模、建设区位等因素进行数据修正。

5. 结语

综合本文产业园的公共服务设计研究，其具有一定的动态性规律。需深入了解相关上位规划、城市规模、发展规模、运营类型、产业人口承载量、技术承载等影响因素，才可具体配置公共服务相关指标，以避免其产业园公共服务资源浪费或发展瓶颈，以达到产业园区功能复合性发展动态平衡。

参考文献

1. 张晶. 双创园的功能构成及空间组织研究[D].

2. 朱海娇. 高端制造产业园规划设计研究[D]. 2018.

3. 董晓菲. 休闲农业地产项目产品策划研究[D]. 2017.