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摘要:建筑项目如果存在安全风险,会对施工现场人员及项目竣工后的长期使用者埋下安全隐患。因此,应具备识别建筑工程施工现场安全风险及妥善处置的能力。
关键词:建筑工程;施工现场;安全管理
1 建筑工程施工现场的特点
(1)复杂性。一般而言,建筑工程施工周期长、规模大、施工单元涵盖项目较多,如基础建设、主体结构施工、水电工程等。此外,还需要各种辅助条件,如交通、电信等。
(2)联动性。建筑施工并不是简单的各施工单元的拼凑组合,其施工流程决定了各施工环节的贯通性及相关性,任何一个单元的变化都会对后续施工工作造成影响。
(3)特殊性。世界上没有任何两片叶子是相同的,同样的道理也适用于建筑行业。在建筑施工过程中,必须结合实际情况,针对各项条件因素,如地理位置、施工环境、配套设施等做出具体方案及预警处理措施。
(4)高危性。在施工过程中,各种机械设备的状态、人力施工准备工作不足及各种不可控的因素都会对项目安全产生影响。如自然灾害、社会异常事件等。
2 安全管理存在的问题
2.1 安全意识薄弱
2.1.1 管理及施工人员的安全意识不强
建筑工程现场施工单位及监理单位没有认真履责,对安全生产责任划分不清。具体而言,包括施工单位不具备执业资格;施工专项方案编制得过于笼统、专业性不强,应急救援预案或危险性较大的施工单元工程预案未经过专项论证;现场特殊工种及分包单位资质审查不严;未对施工人员组织安全生产培训与安全技术交底;出现安全问题后的整改措施流于形式等。
2.1.2 管理者对施工安全的重视程度不足
施工安全管理对建筑项目而言非常重要,但个别建筑项目负责人为了利益而罔顾安全管理的事故仍时有发生。如赶工期、建筑材料质量出现问题、建筑单元未达到施工验收标准规范要求等。
2.1.3 国家的法律法规不完善
法律法规有明示、预防性的功用。目前,我国建筑工程项目的安全要求存在的一个重大缺陷就是相应的法律法规不完善。虽有个别地方性法规及规章要求,但其中的条款的针对性较低且不具备广义属性。即便触犯了相关要求,对施工及管理单位的处罚惩治力度也相对较低。
2.2 安全责任落实不到位
现阶段,我国建筑行业普遍使用的安全管理办法无法适用于快速发展的社会需求和建筑项目的特殊要求,即具备普遍性却不具备针对性。安全管理办法的创新能力不强,总体相对落后。安全管理责任划分不清,要求不明,甚至责任落空。即便施工单位根据项目特点及要求编制出相对完善的安全管理制度,但在实际过程中,很少有人严格执行,甚至无人执行、无人监管。由于各种主观或客观因素的影响,施工单位管理者对施工安全管理缺乏重视,没有将安全管理上升到项目安全的高度。出现安全问题时责任不清,处罚人员牵连较多,导致处罚力度较轻,这也是安全责任落实不到位的原因之一。
2.3 安全管理体系不规范
部分施工单位在施工前对项目了解得不完全,对施工现场条件预估不准确,在编制安全管理制度时存在不合理或缺乏有效性的问题。由于安全管理体系不规范,制定的管理办法没有贯彻落实,这是导致施工现场发生安全事故的主要原因之一。另外,由于项目建设单位对施工要求得过于片面,多注重经济效益,将更多的精力投放于高效率完成项目进度,节约运行成本。因此,施工现场采用的安全措施合理性及有效性得不到保障,进一步加大了建设项目的隐患。
3 建筑施工现场安全管理对策
3.1 强化人员安全意识
3.1.1 进行安全教育,增强安全意识
提升建筑施工现场人员的安全意识,加强人员对安全事故的重视程度,更能从根本上解决安全隐患对人员的威胁。参与建筑施工的人员普遍存在受教育水平不高的问题,施工管理人员需要根据建筑施工现场的具体情况定期安排安全生产管理培训,除建筑施工标准安全条例外,更应针对已发生的事故及相关实例进行详尽且全面的宣贯,强调安全事故的严重性及违章施工对于人员财产及生命安全的威胁,强化施工安全管理力度并建立有效的奖惩机制,使施工人员从根本上了解安全生产施工的重要性和必要性。
3.1.2 加强对安全问题的重视程度
提升建筑施工企业对安全生产的重视更为紧迫,遵守相关的施工标准,制定符合相关施工工程的规章制度,及时全面地进行宣贯,必要时应聘请专业的施工安全管理人员进行培训。预防为主,定时定点排查安全事故隐患,提前做好相应的安全事故预案。
3.2 优化安全管理模式
施工安全管理准则应视施工现场情况的变化而不断优化。建筑工程施工安全管理人员应针对实际施工现场环境、相关施工模式及施工重点位置进行有效摸排,编制合理的施工安全管理规章制度,对于重点施工节点及重点位置的施工人员进行重点划分,发现问题及时整改。建筑工程施工安全管理人员更应与现场施工人员建立及时有效地沟通,避免因沟通不善造成对事故隐患的忽略及忽视,从而造成严重的工程施工安全事故。
3.3 安全落实
3.3.1 定期进行安全应急演练
建筑工程施工者的安全意识会在每次项目实施的过程中逐渐淡薄,安全生产培训不应只停留在理论层面,而应落实到实操能力方面。有关安全施工的培训中应将理论及实践进行有机结合,不仅要提升工程施工人员的安全意识,而且应在逃生方法及技巧、基础救治医疗知识等方面进行专项培训及演练,以提高人员在事故发生后的自救及救人能力。
3.3.2 安全研讨会及宣传工作
有效开展建筑工程安全管理专题研讨会,将安全施工管理经验及实例与相关企业进行系统交流,就施工现场实际发生案例进行深入剖析,建立健全相关档案,并补充到现场施工安全条例中,制作相关的建筑工程安全管理宣贯材料,及时向现场施工人员宣贯,从而达到加强安全管理工作应有的作用。
4 建筑工程施工安全管理有效措施
4.1 建立科学的奖惩机制
建立科学的奖惩机制是促进安全管理的法宝。通过对安全施工生产进行激励,引导项目建设参与者重视安全,提高主观能动性。在建设项目经济投入中取用一部分专款,用于项目施工安全管理。
4.2 完善安全管理制度
安全管理制度的制定、试行、实施、执行、不断完善是其发展的必要过程。针对不同项目的建筑特点,结合实际的施工条件,合理规范地制定安全管理制度是施工建设单位必须考虑的首要问题。应引导全体项目建设参与者重视安全管理,在管理的约束下开展施工工作。
4.3 加强监管
建设项目的安全监管工作必须落实到位,成立专项安全监管小组,安全责任覆盖各层级的安全管理者。将日常监管与重点监管结合起来,不仅要提升管理者的安全管理水平,而且要严格遵守各种安全施工保障制度的编制及安全措施。不能流于形式,要定期巡查,及时识别安全风险及隐患,妥善处理发现的问题,通过奖惩制度和标准限定强化安全管理及监管责任。
4.4 安全教育培训
项目建设单位应在项目实施前对建设项目的全体参与人员进行安全教育培训,要合理安排培训时间、地点及培训内容,培训内容以安全生产施工为主,以此保障高质量的培训效果。
5 结语
综上所述,建筑施工的基础项目建设单位应该将安全放在首位。从宏观上,国家应该针对各行业领域建立健全安全法制;微观上,建设项目单位管理者应该就建筑施工过程中暴露出来的各种问题,借鉴先进的经验,以实施合理有效的安全管理办法为目标,做好安全预警方案及安全应对措施。以降低施工现场安全隐患,杜绝安全事故的发生,从而促进建筑行业健康高效地发展。
参考文献
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[3]钟祥.建筑工程施工安全管理中的问题及处理对策[J].建材与装饰,2019(28).