土地测绘在土地开发管理中的作用

土地测绘在土地开发管理中的作用

杜玉秋

无棣县自然资源和规划局 山东滨州 251900

摘要：随着我国经济水平的不断提升以及城市化进程的加快，土地资源的重要性日渐凸显。我国虽然幅员辽阔，但人口众多，在大力推动经济发展的现代社会，土地资源的合理分配对保障我国社会经济稳定发展具有重要意义。土地测绘技术作为土地开发管理中应用最多、最为重要的技术手段，充分发挥土地测绘的重要功能有助于促进土地资源的可持续利用及科学发展。

关键词：土地测绘；土地开发；管理；作用

1土地测绘技术在土地资源管理中的重要作用及存在的问题

土地资源管理及开发对我国的经济发展、社会发展以及城市建设都具有重要意义。借助土地测绘技术能更加合理地进行土地资源分配的科学决策，提升决策的准确性、有效性。在实际土地开发利用过程中，决策部门需要结合多方面的数据信息进行合理决策，包括但不局限于土地环境情况、周边环境情况、经济发展阶段等全方位的统计信息。这些数据的准确性十分重要，为进行资源分配决策奠定了基础。在此过程中，利用土地测绘技术能够提高数据的准确性，并且测绘信息更加全面综合，通过测绘技术得到的数据结果，可以建立相关的数据库，将该地区的环境、水文、人文、土地等多种信息汇总并加以分析，同时也能够为之后的相关决策保留数据资料。并且，利用土地测绘技术还能够进行实时监控，对非法占地行为实时监管，帮助有关部门严厉打击违法占地等恶劣行为。利用土地测绘不仅能够提高决策的准确性，还能够有效节约土地开发成本。根据土地测绘技术获得的相关信息，有关部门能够在开发过程中进行资金的合理分配。土地开发是一项耗资巨大的工程项目，如果能够在项目初期进行资金的合理预算，在运行过程中就能够有效避免不必要的支出及资金损耗。结合土地测绘技术进行项目方案制定，能够使得项目方案更贴合实际情况，避免在实际运行过程中出现较大问题。此外，在土地开发及管理过程中应用土地测绘技术还能够有效降低人力成本，提高工程质量。在掌握了准确的相关信息数据后，能够合理制定工程施行标准以及验收标准。制定科学具体的标准规定，将有助于施工人员开展工作，同时也有助于相关部门进行项目验收。但是目前测绘技术在实际应用中也存在着一系列的问题。例如存在技术人员忽视比例尺和关键点的重要作用，导致测量结果准确性较差。并且在一些地势复杂的地区，由于技术人员没有能够熟练掌握测绘技术的相关知识，导致测绘工作难以开展。此外，不良环境因素也会对测绘结果造成一定的影响，参差不齐的测绘数据将直接导致土地资源决策的准确性。因此，我国测绘技术需要不断提升，对技术人员的专业技能培训也需要不断加强。

2土地资源开发及管理过程中土地测绘技术的具体应用

表 1 土地资源开发及管理过程中土地测绘技术的具体应用

2.1 在土地资源开发项目前期利用土地测绘技术获取信息

在土地资源开发过程中，前期的开发方案至关重要，决定了整体项目是否可以实行，因此，在进行前期的方案设计时可以借助土地测绘技术获取土地数据信息，利用现代化的测绘技术对土地的地理形态、土地面积、地理方位进行全方位的拍摄和统计分析，比如借助卫星定位、高空拍摄等技术详细掌握土地情况。在采集完数据之后，还能够利用大数据等技术建立起土地数据信息库，这不仅能够便于相关部门制定方案，还能够有效提高土地管理部门的工作效率及信息透明度。由于我国地理分布广，土地资源丰富，管理难度也随之增大。要想对局部土地进行合理有效的规划，就必须要结合土地的实际情况，引进 GPS 技术、遥感技术等测绘技术能够显著提升土地资源现状调查的效率和准确性，同时还能够实现动态监测，帮助主管部门及时进行方案调整和土地资源监管。

2.2 土地开发审批过程中运用土地测绘技术进行调查

土地开发项目审批是土地资源主管部门的主要职责之一，在此过程中运用土地测绘技术能够对待开发土地进行全面了解，并搜集相关证据，做出准确的土地开发项目审批决策。有关部门能够通过土地测绘技术实时监管开发商的使用行为，切实保证土地使用的合规合法性，严格按照审批方案对整个开发过程进行监管，确保整个土地开发过程的实施规范。同时，有关部门也能够利用测绘技术实时掌握土地情况，遇到特殊情况时及时进行方案调整，实现土地资源的良好开发利用。除此之外，利用测绘技术还能够更加形象、精准地完成地图绘制等工作，不仅能够展现土地现状，还能够存储数据，进行时间尺度上的比较，对土地遭受破坏等情况都能够及时发现，并及时采取措施。通过数字化、智能化的土地测绘技术能够生动形象地展现土地的扩展、收缩等情况，有助于有关部门结合实际情况进行土地管理政策的调整。在有关部门进行监管的过程中，借助测绘技术建设的数据库能够掌握土地详细信息，结合 GPS 技术等，能够建设起土地使用登记、土地地籍管理等制度，为审批工作提供合理依据。通过建设数据库、数据共享等技术能够提高我国土地资源管理部门的信息化、智能化进程。

2.3 土地开发项目验收中运用土地测绘技术提升效率

在土地资源开发项目实施过程中，对于工程质量的把控十分重要，这直接关系到土地资源的开发效率，因此，将土地测绘技术应用于土地资源开发项目的竣工验收中，能够保障土地开发项目的整体运行。在进行土地资源开发项目的验收环节时，企业必须提供精准、详细的测绘数据，并与项目开始前提出的方案进行对照，如有按照实际情况进行了合理更改的地方，应当及时向有关部门说明情况。此外，施工企业应当向有关部门提交整体施工图纸，便于监管部门进行核实，确保整体工程的完成质量。为进一步提高土地资源开发项目的工程质量，施工企业应当对参与施工的技术人员进行专业知识及专业技能的培训指导，同时制定严格的规章程序，确保测绘数据的精准度及规范性。

2.4在环境保护、灾害救援中运用土地测绘技术制定保护方案

我国工业化进程发展迅速，在历史发展过程中难以避免地造成了土地的破坏。但政府和人民都已经认识到“绿水青山才是金山银山”，修复受破坏的自然环境、保护生态资源也成为目前国家重点关注的任务。而利用土地测绘技术对受到破坏的土地进行勘测，并在结合实际测绘的数据后制定保护方案，能够更加科学、更加全面帮助土地资源恢复。在掌握详尽的土地信息后，面对自然灾害等突发情况，能够结合历史勘测数据和实时勘测信息，快速制定灾害救援方案，提高救援效率。借助测绘数据技术，能够在环境保护及灾害救援等实际应用过程中，提高效率，节约成本。随着现代科学技术的不断发展，土地测绘技术不断改革创新，在我国土地资源开发利用以及土地资源保护等方面都发挥着价值，对促进我国社会经济发展起到重要作用。

3结语

随着我国城市化进程的不断加快，土地资源对经济发展及社会进步的重要性日益凸显。合理运用土地测绘技术能够有效提高土地开发管理效率，提高土地资源分配决策准确性，对提升我国土地资源可持续发展具有重要意义。目前，GPS 技术、遥感技术等新兴技术已经逐渐融入到测绘技术中，为提高土地测绘技术的实用性及运用效果做出巨大贡献。为了确保我国土地资源的合理开发利用，应当不断加强对土地测绘技术的提升和创新，并提高土地测绘技术人员的专业素养，提升土地资源开发的科学性、有效性，为保障我国土地资源合理利用奠定基础。

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