电网基建工程项目标准成本研究

电网基建工程项目标准成本研究

张圣松

贵州电网有限责任公司铜仁碧江供电局 贵州铜仁 554300

摘要：成本控制是企业挖潜增效的主要途径，成本管理水平的高低直接影响企业的经济效益和发展前景。本文结合会计学、统计学等相关理论设计出电网基建工程标准成本体系，探究实际成本与概算成本的对比关系，为电网基建工程及其他行业工程类项目标准成本的应用提供参考。

关键词：成本控制；电网；基建项目

一、标准成本制度的概述

标准成本是通过调查、分析与技术测定而制定的一种预计成本。标准成本管理系统作为成本控制的重要工具，在现代成本会计中发挥重要作用。事前，制定所生产的各种产品应该发生的各项成本，作为员工努力的目标以及用作衡量实际成本节约或超支的尺度，可用来规划企业未来的经济活动，并可作为分析决策的主要依据；日常，将成本的实际消耗与标准消耗相比较，及时揭示和分析脱离成本标准的差异，可用它控制和调节实际发生的经济业务，以保证企业预定目标的实现；事后，可通过分析研究成本差异，查明责任归属，从而制定有效措施，避免不合理支出和损失的情况，用以评定考核企业有关部门和人员的业绩。

二、标准成本制度在电力企业基建工程的应用

1.工程标准成本的制定

电力企业在设置标准工程成本项目时，一般都严格遵循国家和行业相关政策，充分考虑在有效作业状态下所需物资和劳动量、在正常生产情况下所应分摊的间接费等因素，制定出相应标准，建立起适合电力企业经营模式的成本管理模式。

以南方电网公司基建工程为例，制定标准成本时除了严格遵守《电力建设工程预算定额》、《电网工程建设预算编制与计算规定》等相关法规外，还着重考虑电力行业设计规范、应用标准设计、典型造价、工程设计模块、落实设备选型、工程规模等方面对工程标准成本的影响。以变电站安装工程建设费用为例，工程建设成本的主要费用项目由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、基本预备费、动态费用和其他费用6个部分构成，其中建筑工程费由直接费用、间接费用、利润、编制基准期价差和税金组成；安装工程费由直接费用、间接费用利润、编制基准期价差和税金组成；设备购置费由设备费、设备运杂费组成；其他费用由建设场地征用及清理费、项目建设管理费、项目建设技术服务费、生产准备费和大件运输措施费组成。变电站安装工程标准成本主要是由工程安装项目工程量计算与相关定额的套用和相关费用的取定而决定的。根据分析以往工程成本，建筑安装工程占工程总投资的30%左右，设备材料占工程总投资的60%左右，这两大部分占工程总投资的90%，如何控制好这两部分成为造价和制定标准的关键。

目前，建筑安装工程计价定额是按照国内大多数施工企业采用的施工组织设计、施工机械配备、合理的工期与正常的工作条件制定。比如在变电站安装工程中，人工消耗量和单价的确定包括基本用工和其他辅助用工，不分工种、等级，均以综合工日表示，只要把工程量计算完成后再乘以相对应的定额单价，就可以求出直接工程费。直接工程成本确定以后，再根据《电网工程建设预算费用构成及计算标准》的相关规定，按照一定的费率标准计算出工程的措施费、企业管理费、利润和税金等间接费用，最后就能汇总出主要的生产工程费。

2.成本差异

成本分析是在制定标准成本和核算实际成本的基础上，运用一定的方法，提示成本水平的变动，进一步查明影响成本变动的因素，找出经营管理中的薄弱环节，为经济活动分析和技术分析的提供依据，减少不必要的损耗和浪费。主要原因归集起来有以下两种：(1)制定标准不够准确，这就要求重新审核标准制定的依据和程序，把不合理的地方找出来；(2)因为管理或实际生产操作，这就要从内部控制方面着手分析，分析检查内控制度是否健全、内控制度是否得到落实等。

如某电力企业的一个变电站项目，实际成本超出标准成本的工程，就要着重检查该差异是否在成本控制过程中如施工图、预算编制、施工管理等环节存在问题，需要有针对性地加以改进；检查设计环节是否有漏洞，是否存在重大设计变更、工程量变更而导致工程成本的变动；检查统计施工图材料表中的材料量时，是否已经根据其安装图中的材料统计数量采购，对于材料应区分装置性与消耗性材料，消耗性材料的安装费用和材料费已在定额中计列，而施工图材料表中是否已经把它全部剔除；还要检查冬雨季施工增加费等费率的采用是否正确等。

三、完善电力企业基建工程标准成本制度的建议

1.从实际出发，做好基础资料

目前，工程标准成本制定是根据过去的施工方法、施工技术和施工成本等资料测算，在测算过程中以完成的典型工程作为解剖人、机、料消耗的基础。但实际上，每一个工程项目的用途、施工技术、所用材料、建设地点和施工单位的能力等都有差别，有很多地方的要求不相符。而且标准成本一般都要使用较长时间，在此期间，施工技术、施工方法、物价、政策等都会发生变化。所以，我们应该加强实际调查研究，认真收集、整理施工过程中的各项资料，掌握不同施工技术、施工方法和不同施工单位所施工的数据，根据经济和技术发展准确预测未来的走势，更新设计理念，提高设计质量，使用新工艺、新方法和新材料，制定符合实际的标准成本。

2.加强工程标准成本控制

工程成本控制贯穿于工程管理的全过程，包括投资决策阶段、设计阶段、施工阶段等。

首先，要加强工程投资决策阶段的成本控制。投资决策阶段影响工程成本的主要因素包括五个方面的内容：建设规模(其中包括规模效益、市场因素、技术条件、社会经济环境等)、技术方案、建设地点、设备选型和资金筹措(其中包括筹资方式、筹资结构、筹资风险、筹资成本等)。正确的投资决策是合理确定与控制工程成本的前提。因此，我们必须认真分析五因素，采用科学的估算方法评价项目建设的必要性、可行性和经济性，编制出高质量的项目投资估算，保证其他阶段的成本在合理的范围之内列支，实现投资控制目标。

其次，要加强工程勘察设计阶段的工程成本控制。设计是建设项目由计划变为现实这一过程中具有决定意义的工作阶段，设计方案的选定、结构的优化、新材料的采用、先进设计理念和方法等都是影响成本的重要因素。因此，我们必须在设计阶段引入竞争机制，通过竞争来选择设计单位，以提高设计质量和设计深度，最终能采用满足功能的要求，有效控制造价成本的设计方案，以免发生由于设计质量不高、深度不够而造成大量设计变更，使工程造价成本失控。

3.标准差的计算

标准差是一种数学工具，用以反映一组数据离散程度大小的衡量标准，标准差愈大意味着这组数据与其平均值之间的差值愈大，标准差愈小则意味着这组数据与平均值之间的差值愈小。

由于电网基建工程各项成本费用受合同签订、当地用工环境、物价水平、建造水平、规费等因素影响而存在不同的波动，因此引入标准差的计算可以大大增强数据的实用性。a=VE(某成本项目实际支出-某成本项目标准成本)/电网基建工程样本数量

结束语

为便于测算，文章结合会计学、统计学等相关理论设计出电网基建工程标准成本体系，探究实际成本与概算成本的对比关系，为电网基建工程及其他行业工程类项目标准成本的应用提供参考。

参考文献

[1]邹晴，电网建设项目财务评价方法研究[J].会计之友，2012(12)：69.

[2]李滕飞.国外电网企业成本管理的启示[J].合作经济与科技，2012(04)：45.