“党建+”模式推动气象事业高质量发展

“党建 +”模式推动气象事业高质量发展

闫一铭 1,2

1. 中国气象局干部学院 北京 100081；2.中国气象局直属机关团委 北京100081

摘 要：随着经济社会的不断发展，气象事业在不同领域中的重要性越来越突出。气象事业的高质量发展不仅能够保障多个领域的生产和发展，并有效减少自然灾害对不同行业造成的经济损失和对人民生命财产安全带来的伤害。在党的百年华诞之际，聚焦“两个一百年”奋斗目标，围绕“党建+”模式，探索如何进一步推动气象部门党建工作质量，持续推进党建和业务深度融合，助力气象事业高质量发展，加速实现新时代气象强国建设。

关键词：党建+；气象事业；高质量发展；途径

党的十八大以来，气象部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，各级气象部门把握新时代党的建设总要求，在党建工作中，紧密围绕党的中心任务开展党的建设，同时推动气象事业由快速发展转向高质量发展，部门党建和业务工作都进入一个新的发展阶段，随着我国社会经济的不断发展，气象部门的地位和作用愈发突出。习近平总书记在新中国气象事业70周年之际，专门对气象工作作出批示，对我局工作提出了新的更高要求，对于习近平总书记重要批示、李克强总理重要指示及胡春华副总理重要讲话精神，气象部门要做到“深刻学习领会、坚决贯彻落实”，通过围绕党的中心任务，不断强化党建工作，从而推动气象事业的高质量发展，为我国各项事业发展发挥好保驾护航的作用。

1. 党建工作的意义

现在是2021年，距离中华人民共和国建国已有了72周年，而中国共产党则马上要迎来百年华诞。百年来，在中国共产党的领导下，中国的面貌发生了翻天覆地的变化。中国共产党之所以能够领导中国人民，将中国从建国前的百废待兴建设为当今的世界强国，是由于它在自身思想、组织、作风、廉政以及制度等方面建设的成功^[1]。我国一直坚持党对一切的领导，正因为如此，党的建设才事关全局。党是中国特色社会主义事业的领导核心，其自身建设直接决定了我国社会主义建设及各项事业的改革发展，决定着中国人民能否实现伟大复兴的“中国梦”，从根本上讲，党的建设决定了中国的前途和命运。

在新时代背景下，面对领导中国人民全面实现小康，以及实现中华民族伟大复兴这样艰巨的历史任务，面对改革开放、信息技术的飞速发展、国际形势多变以及全球范围疫情等新情况带来的新考验，加强党的自身建设毫无疑问是至关重要的。

2. 气象工作的重要性

气象事业是党领导下的科技型、基础性社会公益事业，是服务国家经济社会发展、护佑人民安全福祉的重要保障，党和国家事业的重要组成部分。气象事业始终根植于党和国家发展大局，与党和国家发展同心同向、同频共振。随着经济社会的不断发展，气象工作的地位和作用逐渐凸显出来，自然环境、气候条件、天气变化等影响着人们生产生活以及工农业的发展的方方面面，而气象工作趋利避害的天然属性，决定了高水平的气象预报预测和公共服务为人民“生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好”提供了持续保障。目前，许多领域的工作都离不开气象工作的应用，例如农业、工业、运输业、航空业等等。^[2]

1. 在农业领域的重要性

我国是世界第一的农业大国。农业的生态比较脆弱，因此农业的发展对气候变化十分敏感，气象灾害及其次生的各类灾害的发生使农业生产处于波动的状态，因此，农业的生产和发展高度依赖天气气候的条件，农业中的产前、产中和产后都需要气象服务作为保障，尤其是发展现代农业，离不开现代气象的服务。目前，我国农业正处于从传统农业向现代农业发展的转型期，而在全球变暖的气候背景下，一些异常的或是极端的天气现象频繁出现，这使得气象与经济社会的发展关系越来越密切^[3]。充分发挥气象工作在现代农业建设中的应用，将天气、气候监测、预报、服务等气象工作应用在现代农业建设中，能够让气象工作为现代农业的建设保驾护航。

2. 在工业领域的重要性

气象对于工业生产的影响非常广泛，如厂址的选择，厂房的设计，以及原料的储存、制造缓解和产品的保管和运输环节，都受到温度、湿度、降水等气象条件的影响。尤其是灾害性天气对于某些工业造成的影响是十分严重的，例如台风、暴雨、洪水会造成厂房、设备损坏、输电线路的终端、仓库被淹、工人伤亡等；旱灾会导致工业供水不足；雷电会引起火灾；低温会引起工业中的水管和输油管等冻裂；高温低湿会诱发火灾和爆炸；高温高湿又容易造成工业原材料的腐蚀霉烂。这些都影响着工业的生产，因此工业的生产和发展离不开气象工作的应用。大力发展气象工作，能够为工业的生产和发展提供坚实的保障。

3. 在航空领域的重要性

众所周知，气象保障是航空领域的重要一环，飞机的起飞、着陆以及在高空中的飞行很大程度上都受着天气条件的制约，由于天气原因造成的航空事故在所有的航空事故中所占的比重是很大的。没有人会怀疑气象条件对飞行安全与效益的影响。据相关部门统计，在我国，由不利气象条件引发的重大飞行事故约占飞行事故总数的31％。即便在航空技术发达的美国，与天气有关的重大机毁人亡航空事故的比例也高达三分之一。因此，精确无误的气象预报对降低航空事故的发生率有着至关重要的作用。大力发展气象工作，提高气象预报的准确率，能够很大程度上减少经济损失，促进航空业的发展。

4. 在交通运输领域的重要性

海、陆、空交通都会收到风、浓雾、能见度、暴雨等气象条件的影响。例如海雾会导致客运运输船只和舰艇有偏航、触礁、搁浅等风险；能见度过低会导致飞机出现迷航和偏航的现象，并且在降落时影响安全着陆；暴雨暴雪会严重威胁铁路运输的安全。由此可见，气象对于交通的影响是多方面的，要想保障交通安全，气象工作的发展和气象技术的研究是非常重要的。

5. 在气象服务领域的重要性

气象服务和人们的生活息息相关，央视一套的天气预报在黄金档新闻联播后紧随播出，可见气象服务的重要性。由于我国国土面积较大，地跨三个气候区域，亚寒带、温带、亚热带三个温区在我国皆有对应地区，因此我国的气象灾害较为复杂，以暴雨为例。暴雨灾害给当地的经济社会发展以及人民生命财产安全都会造成十分严重的影响。极端的暴雨天气会导致多数工业无法正常进行，给交通造成极大压力，引发的洪水灾害会给人民的生命安全以及财产安全带来巨大威胁。而精确的气象预报能够让相关部门提前预知暴雨的到来，提前做好相关防灾部署，从最大程度上减少极端天气带来的危害，今年7月在河南发生的特大暴雨灾害，就是典型案例，提前准确的预测最大限度地减少了灾害造成的损失。

三、“党建+”模式推动气象事业高质量发展的方向

党的十九大对推进新时代中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署，只有牢牢把握新时代党的建设总要求，紧紧围绕8个方面重点任务，才能够将党建工作引向新台阶和新高度^[4]。 “党建+”模式推动气象事业高质量发展，需要立足党建+人才、党建+服务、党建+科研、党建+合作、党建+文明，只有这样才能深入推进党建和业务融合，不断推动事业发展。

党建+人才这种模式主要是强化党建和综合型人才的培养，随着当前我局事业的发展，对于人才有了更高的要求，需要将党建和综合型人才有机培养，将人才培养工作和党建工作密切结合，只有这样才能够形成一批骨干团队，扎实推动我局党的建设。

党建+服务中，气象事业的发展是为全社会全人类服务的，当前气象工作在为服务保障经济社会发展中需要与时代相结合，实现高质量的服务发展，要坚决打破传统服务中在室内搞科研搞服务的局面，形成党员先锋深入一线，找到人们的需求点，从群众中来到群众中去，这样才能够强化服务，帮助气象服务工作高质量发展，尤其是机关党员干部深入到基层，了解人民群众的需要，为基层切实解决问题，帮助事业发展联系基层发展，联系基层服务^[5]。

党建+科研，这种模式主要是发挥党员的先锋模范作用，要围绕卡脖子领域的研究展开团队创新，充分发挥广大党员在科研攻克难关中的先锋作用，在相关科研工作中深入调研、迎难而上，从而攻克难关，帮助团队实现发展，帮助基础业务工作实现跨越式发展。

党建+合作模式下，党建工作有了新的发展，党的建设是面向全社会的，要想推动事业的高质量发展，就不能闭门造车，而是要广开言路，通过部门间党建工作的交流和业务工作的合作，可以和更多部门构建相关的业务服务团队，在这样的合作发展中形成一支综合型业务队伍。

党建+文明，这种模式是基于我局工作实际，将党性教育深入人心，通过举办形式多样的学习活动，大力弘扬社会主义核心价值观，推动党建工作的高质量发展。党建+文明是新时代推动我局党建工作高质量发展，全面提升气象精神的关键所在。

四、围绕“党建+”推动气象事业高质量发展的措施

1. 加强顶层设计

一要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、当好“三个表率”，以习近平总书记对新中国气象事业70周年作出的重要批示精神为指引，将服务国家和人民作为使命，将建设现代化气象强国作为目标，以推动党的建设高质量发展为根本，推进事业全面发展。二要不断健全完善国、省、市、县四级党组（党委）领导下的党建决策议事协调机构的组织设置，发挥党的全面领导、统筹推进本单位党建业务工作^[6]。三要充分发挥气象部门垂直管理优势，建立全面领导、纵向贯通、横向协同、一抓到底的党建业务同频共振管理机制^[7]。

2. 紧贴民生需求

要组织气象部门党员及全体工作人员深入学习和贯彻落实习近平总书记对新中国气象事业70周年作出的重要批示精神，围绕总书记的指示和要求，努力开创气象事业高质量发展的新局面。一要做到检测精密。气象部门要根据现代气象业务发展的思路，以高科技发展的理念为参考，以党员带头深入一线工作中，构建现代化的气象观测网。二要将预报的精准度作为履行职责的核心。着力提高青年党员业务科研水平，针对气象预报预测关键技术进行研究，推进“党建+科研”的共融互促。创新发展气象预报服务，实现气象预警信息由市至街道逐级无差别的发布。在灾害性天气时期，党员干部要带头坚持全天值班值守，为防灾减灾救灾工作做好参谋作用。三要将服务精细与相关国家发展战略相融合。围绕重点经济建设地区建立气象服务中心，深入服务单位调研，了解服务对象的需求，根据需求向相关单位提供专项气象服务，从而有效发挥气象防灾减灾第一道防线作用。

3. 聚焦业务发展

科技是第一生产力，气象部门要加强科研人才队伍的建设。一要提升专业技能水平。充分发挥行业业务技能竞赛，发挥党员带头作用为全体员工提供模范形象。二要强化党员队伍的建设，将严格管理和厚爱相结合，开展相关的气象部门人才学习交流会，教育引导年轻的党员干部尽职尽责，以相关考核方法位置表，通过量化考核的方式，引导青年党员干部敢于担当和坐位。三是组建以党员为主的气象科普讲解团，在气象相关节日或深入群众开展气象科普知识讲座，扩大对群众的气象科普范围，提高公众群体对于气象知识和防灾减灾知识的了解程度。

结束语：

综上所述，气象工作的发展在许多领域都有着不可忽视的影响。因此，要围绕“党建+”模式大力发展气象工作，推动气象事业的现代化，为经济社会的发展和人民的财产安全保驾护航。

参考文献：

[1]“党建联创+”理论模型及创新模式探索——东方电机特色“创争联动”的理论与实践[J].企业文明,2021(06):89-92.

[2]关于进一步加强气象部门党的建设的意见[Z].发文字号：中气党发[2016]36号.

[3]章飚.“党建+”引领民族学生全面发展路径研究[J].现代商贸工业,2021,42(19):58-59.

[4]中共中国气象局党组关于以整治建设为统领加强气象部门党的建设的行动计划[Z].发文字号：[2019]68号.

[5]刘守录,韦良峰.以党建引领优势带动中心工作融合发展新模式[J].党员干部之友,2021(06):27.

[6]关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见[Z].2006-6-21.

[7]关于加强行业系统基层党建工作意见[Z].发文字号：中组发[2012]21号.