探析工业园区开发与经营管理若干问题

探析工业园区开发与经营管理若干问题

周奇才

昆明经百实业有限公司；云南昆明 650000

摘要：在国家实力飞速发展的近几十年中，我国的工业园区逐渐成为了促进国民经济稳步健康发展的重要源动力之一。然而，随着国内工业园区的开发与发展，原有的园区经营战略和管理模式已经不再适应新时期园区的可持续发展了。同时国内外大环境的改变，也对园区的经营发展产生了一定程度上的冲击。因此，寻求新的经营管理模式，成为了园区积极应对社会变化和市场要求的关键。

关键词：工业园区；开发经营；问题

前言：工业园区作为我国工业化、城市化发展进程中的产物，自出现至今为我国的经济发展做出了巨大的贡献。尤其是越来越多的国家级、省级工业园区，为我国的经济高速发展提供了坚实的保证。然而，随着多年的开发运行，工业园区在发展中也逐渐暴露出了一些现实的问题。特别是时代飞速进步的当前，市场大环境迫使工业园区必须做出新的改变，要求园区必须站立在战略性的高度，去做出优化和创新。

1. 工业园区开发与经营管理的问题

1.1环境变化对工业园区发展的冲击

工业园区自设立起，就享受到了国家体制、政策等方面的支持，也形成了一套较为灵活的框架体系和管理模式，对国家产业的发展发挥了重要的示范作用。然而时代的发展变化是日新月异的，尤其是在步入二十一世纪后，园区现目前面临的形势已经发生了巨大的改变。从整个市场环境来看，现目前的市场是买方市场，起决定性作用的是需求因素。从政策条件来看，随着我国经济发展的越来越开放，国家各项优惠政策随之颁布，这就导致不少依靠政策来吸引投资的经营方式无法避免的陷入了恶性竞争中，破坏了园区的正常发展环境。

1.2工业园区现有管理体制较为弱化

我国经济的蓬勃发展，让我国园区管理体制的优势呈现出越来越弱化的趋势。一方面，工业园区规模的扩大和服务职能的拓展，使得园区承受的经济负担越来越大，工业园区财务经济等管理统筹权限的逐渐分化，让园区内部的协调难度增大、工作效率降低^[1]。另一方面，工业园区承担的社会事物越来越多，让园区在工作与管理方面逐渐变得盲从而被动，工作人员安于现状，导致其竞争与服务的意识逐渐弱化。

2. 工业园区开发与经营管理的措施

2.1获取政府政策资金支持

政府的参与和支持对于工业园区的发展具有非常重要的作用，政府在资金、产业等方面的支持政策也为园区的健康运作打下了基础。因此，园区想要改变现如今的发展局面，首先要做到的就是获取政府的支持。在资金方面，政府可以建立专项基金，让园区获得贷款补助和补贴；可以对年收入增长超过一定数额的园区给予相应的奖励；还可以对从事科研民生类的园区进行一定的房租补贴等。在产业引导方面，政府可以对技术性产值达到一定比例的园区减少相应的所得税；省、市、区三级政府和园区企业进行联动，政府可以牵头举行就管辖范围内不同园区的优势产业开发运营、项目建设经验、调整措施等开展不定期的交流会，让他山之石可以攻玉，提高园区整体开发效率和规避重复投资；政府可以扶持创业企业，给予一定的房租补贴；还可以设置招商引资奖励，为园区发展提供扶持。

2.2创新工业园区建设模式

在不同的时代环境中，园区自身的建设管理模式也应当进行相应的调整和创新。一方面，园区可以结合实际的需求，采取吸引资金入股的方式来缓解园区的资金困难问题，还可以通过不同金融机构多样化运用来将实现资金的集中，将资金转化为再生产投资，来进行基础建设，创设良好的园区投资环境^[2]。另一方面，为了实现园区投资环境的多元化，园区还可以在合理规划的基础上，采取划片开发模式，划分出系统性功能片区，借助外部资金进行科学开发。关于划分的片区，园区可以承包给其他优秀的企业集团。这样园区不仅节约了基础建设阶段的资金投入，建立起了完善的投资环境，而且综合了各大集团的优势，实现了小片区的大繁荣。

2.3开发管理业务市场运作

在政府对园区产业发展定位的基础上，经营管理企业可以对园区的开发建设制定市场化运作计划。在政府参与的前提下，园区可以采取对外招标的方式，来选择国内外优秀企业进行规划设计。园区还可以采取直接委托管理的方式，让专业的经营管理企业来对园区进行开发建设。园区通过利用各方的资源优势，在发挥资源融合的最大利益之下，简化了园区内部经营管理的机构。

2.4招商引资推广手段多样

园区在招商工作方面应当拓展思路，加强与园区内企业、协会等的合作，通过建立经济方面的联系来获得相关利益。园区可以建立现代代理机制，通过明确双方的权利和义务，来以共同的利益驱动产生自发性行为。园区还可以建立项目责任制，制定相应的激励、工作制度，将责任和权利进行结合，确定招商投资的相关目标，将目标落实到员工的任务考核中。同时还要对招商引入的企业进行定期追踪，对企业产生的问题进行及时的解决。园区要创新招商手法，通过加强与政府合作、与商会合作，或者进行网上招商与委托招商的方式，以多方面、多层次的手段来推进园区招商工作的顺利开展。

2.5优化融合客户关系管理

客户的关系管理，对于园区的发展具有关键性的作用。因此，园区要结合客户的价值取向和客观需求，来深入挖掘发展机会，对今后的产品生产提供科学而精确化的指导，让园区在发展变化着的环境中保持发展的动力和能力^[3]。园区可以专门的工作人员或者委托市场方的调研单位，来根据园区的产业定位搜集相关潜在客户信息，为潜在客户的转化提供基础保证。园区可以建立起专业的入园企业信息库，对入园企业的相关信息进行细致化的收集整理和更新，根据企业的现实需求不断改善园区内的投资环境，提供更加完备的服务，从而提高企业的满意度，为园区树立良好的市场口碑。同时，园区还应当建立严格的客户回访制度，定期对客户进行回访，搜集企业关于园区的意见和建议，将反馈的质量信息及时传送至相关责任部门，为后续招商计划的制定提供参考性依据。除此之外，园区还可以开展相关组织活动，加强各企业和园区之间、企业与企业之间的交流，从而获得更多的发展信息，拓展招商渠道。

2.6加强园区内部文化建设

人才是新时期各项企业发展的重要资源。园区想要获得高水准稳健的发展，则需要在人才的引进与培养方面，做出创新和尝试。对于园区内部的相关工作人员，园区经营管理人员应当制定相应的人事政策与培训制度，定期开展业务知识、环境形势方面的培训。员工在进行学习的过程中，会对新时期的经济形势、市场趋势有一定的了解，专业业务知识能够得到进一步的提升，在思想上能够树立起较强的服务意识，在能力上能够提高员工实际解决问题、应对突发情况的技能。园区可以选取培训基地、培训机构，或者联合专家来对员工进行培训，强化培训与业务实践的结合。同时园区还要强化员工的团队协作能力，通过定期举行园区内活动，加强员工之间的沟通与交流，来激励员工增强工作热情，提升内部服务能力。对于空缺位置的人才选拔，园区要结合岗位的特殊性，和岗位的技术需求，从员工的思想和能力方面制定出精细化的人才选拔机制和人才选拔标准，定位选择的人才，并建立起人才储备库，从而满足园区发展的人员需求。

3. 结论

国内外发展形势的变化，为我国工业园区开发与经营管理模式的创新和优化提供了一个契机。园区通过客观的看待当前大环境发展的特点，分析内部体制问题，能够明确自身目前所处的位置，以及应该做出的改变。园区通过融合内外部的发展条件，获得外部支持、进行内部创新，能够为今后的发展注入时代的力量，从而为我国国民经济的稳健发展提供基础保证。

参考文献：

1. 刘向荣,范英杰.城市工业园区“三资”问题管理探究——兼评《我国城市工业园区土地资源、资产、资本三资一体管理研究》[J].农业经济问题,2018(09):143-144.

2. 苏来义,刘芳艳.剑川县狮河木雕工业园区发展思路浅析[J].经贸实践,2018(17):197-198.

3. 王明远,张桂青,田崇翼,迟青青,吕雯.工业园区综合能源服务业务方案探究[J].山东电力技术,2021,48(08):8-12.