关于新型城镇化与城乡规划建设的思考

关于新型城镇化与城乡规划建设的思考

朱义刚

威海市文登区自然资源局

摘要：在论述建设新型城镇化的意义的基础上，结合自身从事城乡规划建设的实践工作经验，探讨了基于新型城镇化下的城乡规划重点内容，并明确了基于新型城镇化下的城乡规划建设中存在的问题及有效对策，希望对全面推动我国开展高质量的城乡规划建设有所帮助。

关键词：城镇化，城乡规划，建设方案，建设策略

在新时代的背景下，全面构建新型城镇化的农村经济发展实践中，我们应全方位重视切实有效解决“三农”问题，带动农村经济的健康发展，这样有利于我国经济社会的和谐稳定发展。积极倡导新型城镇化的理念下，应全面重视加强城乡规划建设的合理性，从细节入手来加强环境保护工作，在不影响农村生产的基础上，全方位开展高质量的相应广大建筑、基础设施、城乡经济以及交通道路等方面的建设，旨在突出地方特色来更好地实现生态型、集约型的的新型城镇化城镇的建设。

1 建设新型城镇化的意义

一是，全面开展高质量的新型城镇化建设工作，能带动整体农业生产效率的提升，全面创新农村整体面貌，能全方位保障农业发展空间和机会得到拓展，切实有效提升了广大农民的生活质量；二是，在新型城镇化发展的影响下，农业产业结构得到很大程度的优化调整，能更好地服务于农业、工业以及服务业的相关领域，有利于全面推动我国的城市化进程，同样，也是我国开展新农村建设的重要方面；三是，建设新型城镇化全面带动了基础设施的投资发展，全面提升农村收入，刺激了本地经济消费，总体上有助于我国经济社会的健康稳定发展。

2 基于新型城镇化下的城乡规划重点

从整体上开展科学合理的城乡规划工作，旨在全面实现各种资源的优化配置，是属于政府开展宏观调控的重要举措。在当前的城镇化背景下的城乡规划的实践中，我们应充分认识到城乡规划的重要作用，并重视以下几个方面的内容。

1. 在城乡协调发展的理念下，应重点明确未来的城镇化发展的趋势，并保障发展理念符合时代发展的要求，从原本的城市优先发展理念出发，积极实现协调城乡发展的模式。具体来说，在按照城镇和农村的发展规律的基础上，并非将农村转变为城市，而应更加重视城乡发展中存在着差别化情况。因此，应全面加强城乡空间的拓展，更好地促进居民生活、产业以及文化风貌的协调化发展的要求。

2. 在区域协调发展的理念下，应结合时代发展的要求，在具体的城乡规划实践中，能从中心城市逐步朝着大中小城市发展协调的理念出发，从而保障落实各个区域的协调化发展。从全面联系城市功能的角度来看，应更加重视如何保障实现资源配置优化，鼓励开展多层次的人才沟通和交流，应全面保障能实现城镇发展中的设施、结构、功能以及形态等方面的协调化。

第三，从实际出发来深入优化城市内部结构。城市发展应格外重视加强全面提升城市功能，实现整体环境的优化，积极构建安全宜居的城市环境。从这个角度来看，城乡规划重点应全面保障落实体现出协调性的要求，避免仅仅在空间扩大方面，还应重点落实如何有效解决城市的低效运营问题，以便全面保障解决内部发展中存在不平衡的情况。

3 基于新型城镇化下的城乡规划建设

随着我国经济社会建设快速发展，特别是在城镇化的实践中，能获得很多方面的进步，这也是全面保障我国经济建设发展的重要方面。从实际情况来看，我国在全面推动城镇化建设的方面还有很多的工作要做，具体的城乡规划中还存在着一定的滞后性，具体表现为如下方面。

3.1 结构布局缺乏合理性

在全面经济深化改革的背景下，正是由于我国城市化进程的快速发展，造成大量人才涌入城市，并存在着物价、房价以及教育医疗快速提升的情况，但农村人口往往难以融入一线城市，而众多的中小城市的服务综合水平、人口容纳程度普遍偏低，产业化结构不合理，造成就业机会并不太多。从结构布局的角度来看，农村和城市的发展差距也在进一步扩大。

3.2 城镇区域缺乏完善的公共设施

结合当前的城镇化发展的初期阶段，特别是农村城镇区域在推动教育、医疗及电力服务等方面工作中获得了长足的进步，但依然存在着农田水利老化问题严重，农业生产配套不合理等问题。另外，整体的城乡规划方案有待进一步完善，涉及到教育、医疗等方面的基础设施还有待进一步加强。所以，农村教育水平难以快速高质量提升，这也会影响到我国城镇经济的健康稳定发展。

3.3 资源环境发展中存在着严重的问题

考虑到新时代背景下的城乡建设发展实际来看，资源环境问题较为突出，农村的实际情况中存在着大量的闲置土地的情况，总体的土地集约化水平偏低，存在着较为分散的土地资源情况，在开展住房建设的实践中，还存在逐步不利因素。另外，城乡规划工作还没有足够重视环境问题，造成存在着片面化追求经济效益而忽略环境保护问题，从而引发环境污染问题更加严重，难以满足协调化地实现环境保护、城乡经济的健康稳定发展，影响到大众的生活质量的提升。

4 基于新型城镇化城乡规划的策略

4.1 建设新型城乡规划体制

从整体开展高质量的城乡规划建设工作，我们应全局的角度出发，落实规划体制建设的创新发展，不断优化城镇空间布局，全面有效带动城市群的健康发展，从而全面提升我国的城市群轴带发展动力，更好地符合我国经济建设发展的要求。首先，应全面促进我国的城市中心群支撑能力的基础上，应全面保障落实区域重点城镇密集区的建设工作，更好地符合经济建设发展的要求；其次，在全面发挥出城镇中心群的带动作用的理念下，应积极保障落实中心城镇、城镇新区以及城镇组团的协调化发展，从而以保障城镇新区的健康发展。另外，为了全面落实好郊区城镇连接作用的要求，一定要从实际出发，全面落实好保障落实经济稳定发展的郊区小城为中等城市，从而实现小城镇中经济基础较高发展为小城市，通过这样的模式来保障全面提升城镇的经济发展水平。同时，还应全面重视加强农村的新型社区的建设，从自身区域特点出发来构建城镇新区、产业集聚区等，更好地开展高质量的新型现代城乡规划体制的建设。

4.2 增强城乡一体化的发展力度

在全面合理规划城乡发展的基础上，应从各个方面努力保障落实城乡的一体化发展要求，从细节入手来全面重视城乡一体化的各项工作。政府应起到良好的引导作用，以保障全面体现出城市发展带动农村建设的要求，并积极在此环节中融入现代化的工业化发展理念，全面激发农村经济发展的动力。同时，将城市发展中的 先进理念、先进设施设备引入农业大生产的实践中，全面保障农村经济实力的全面提升。另外，全面重视产业结构的合理化调整，保障满足农村人口朝着城市人口的快速转移，不断全面来提升农村劳动力的使用效率，更好地满足于农村基础设施建设的健康发展，重点能有效从城市转到农村发展，以便更好地满足于城乡发展中的基础设施的共享。通过构建较为完善的社会保障体系内容，能合理化开展呈现资源的优化配置，全面实现生产要素流动速度的全面提升，以便满足于城乡建设的统筹一体化发展。

5 结语

由此可见，在全面推动城镇化的转型发展实践中，我们应全面积极迎合时代发展的潮流，从细节入手来全方位重视新型城镇化的城乡规划工作，结合城镇化发展的根本需求，始终坚持从事实出发，因地制宜，保障城乡规划的可持续化发展，并能从整体上选择科学合理的统筹规划的方案，全面稳定推动城镇化的健康发展。

参考文献：

[1] 闪立伟. 探究我国城镇化进程中城乡规划存在的一些问题[J]. 风景名胜, 2021年第6期:125-126.

[2] 周舟. 城镇化进程中的国土空间与城乡规划管理关系研究[J]. 四川水泥, 2020年第6期:346,159.

[3] 康辉. 新型城镇化背景下的城乡规划与建筑设计[J]. 中华建设, 2020年第20期:80-81.

[4] 颜晓友. 探究我国城镇化进程中城乡规划存在的一些问题[J]. 房地产世界, 2020年第17期:36-38.