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【摘要】公路桥梁建筑需要定期进行养护才能发挥应有的功能,养护管理是公路桥梁管理的重要组成部分,直接影响着公路桥梁管理成效。为提升我国公路桥梁养护管理水平,本文首先针对现行养护管理模式中存在的问题及其成因加以分析,其次针对实际问题提出具体的改进措施,对提升我国公路桥梁养护管理成效具有重要意义,同时也对后续的公路桥梁养护研究具有一定的参考价值。
【关键词】公路桥梁;养护管理;问题;对策
随着我国经济社会的发展,经济发展和公众生活对公共交通的要求逐渐增高,为适应新时代提出的新要求,公路桥梁养护管理部门必须对既有管理模式进行革新,以提升管理效率,优化养护成效。因此,本文的研究内容为公路桥梁养护管理模式的革新提供了一定的理论基础,对推进现有养护管理模式的创新与发展具有重要的现实指导意义。
现行公路桥梁养护管理模式中存在的诸多问题
缺乏养护管理意识
公路桥梁养护管理可以有效延长公路桥梁的使用寿命,消除可能存在的安全隐患,提升公路桥梁使用成效。然而根据本文的深入调查发现,我国公路桥梁管理部门却普遍缺乏对公路桥梁的养护管理意识,没有正确认识到这一工作的重要性,仅把养护管理看作公路桥梁管理的一部分,没有明确划分公路桥梁养护职权,养护责任难以落实,养护管理流于形式。而上级部门的轻视也会影响基层工作人员的认识,打击养护人员的工作积极性,致使公路桥梁检查和养护力度逐年降低,公路桥梁养护难以发挥应有的作用。
早期的公路桥梁建设质量相对较差
我国早期公路桥梁工程受到经济、技术等因素的影响,总体质量相对较差,且使用时间较长,公路桥梁质量难以适应新时代提出的新需求,这为公路桥梁养护带来一定工作难度,养护人员需针对旧有公路桥梁的实际情况和使用需求制定具备针对性的桥梁养护措施,这需要投入大量的经济资源和人力资源,对桥梁公路管理部门造成较大负担。
公路桥梁养护管理资源投入不足
公路桥梁养护需要大量的资金支持,这是由公路桥梁建筑的特性决定的。首先,公路桥梁建筑规模普遍较大,对公路桥梁建筑的定期巡查和维护需要大量的专业人员,这就需要一定的资金支持以保证专业人员的薪资福利待遇,从而保证专业人员的工作积极性[2]。其次,公路桥梁建筑的养护工作具有很强的时效性,需要根据公路桥梁使用状况进行动态的养护管理,养护频率相对较高,养护工作需要充足的经济资源作为后盾。公路桥梁养护管理所需求的大量的经济资源为管理部门带来较重的经济负担,加之管理部门缺乏养护管理意识,对公路桥梁的养护管理不够重视,导致所投入的经济资源相对较少,无法满足养护管理需求,进而影响公路桥梁养护管理措施的落实,养护管理成效难以得到保证。
技术的缺乏导致养护措施难以有效落实
近年来我国公共交通事业得到长足的发展,但技术水平仍与世界前沿存在一定差距,公路桥梁养护技术仍存在一定不足,这也是我国公路桥梁养护管理水平不高的重要原因。我国公路桥梁养护技术的缺失主要体现在两个方面:一是现有养护技术的养护效率难以得到保证,运用现有技术对公路桥梁进行养护需要投入大量的经济资源和人力资源,还需一定的作业时间,养护效率相对较低,影响公路桥梁正常通车。二是我国公路桥梁养护行业人才培训力度不足,大部分高校没有将公路桥梁养护列为单独的专业,仅将归为公路桥梁管理的一部分,导致我国在公路桥梁养护研究领域缺乏有生力量,养护技术发展速度相对较慢,无法适应公路桥梁养护需求。
提升公路桥梁养护管理水平的有效措施
建立健全完善的公路桥梁养护制度
提升公路桥梁养护管理水平必须以健全的养护制度为基础,明确划分养护职责,是各部门各司其职,才能实行有效的公路桥梁养护管理。据此,本文提出三点具体建议:第一,公路桥梁管理部门应加大对养护管理的重视力度,将养护管理从公路桥梁管理中独立出来,设立独立的管理部门,并制定严格的养护标准和管理规范,从而明确养护管理职权,是养护管理工作有法可依,进而保证养护管理工作的合理性和实效性[3]。第二,公路桥梁管理部门需明确养护工程师责任制,将养护职责落实个人,一旦出现养护问题可以直接追责个人,进而避免工作人员推诿责任,不愿承担养护工作,从而强化工作人员的工作效率。第三,管理部门还需制定合理的奖惩制度,对有效养护工程师加以奖励,对消极怠工的养护人员加以处罚,从而充分调动工作人员的工作积极性,提升公路桥梁养护成效,保证养护措施的有效落实。
建立一支高度专业化的养护队伍
建立一支高度专业化的养护队伍是提升养护水平的前提,也是推进养护措施正确落实的关键。针对公路桥梁养护队伍的建设,本文提出三点建议:第一,管理部门可以适当提升公路桥梁养护工程师的薪资待遇水平,从而吸引高素质人才加入,提升养护队伍的专业化水平
[4]。第二,管理部门可以定期组织专业讲座和专业学习会,组织养护人员学习世界前沿的养护技术,拓宽养护人员的专业视野,提升养护人员的专业水平,从而提升养护成效。第三,管理部门还应加强与高校的联系,合作建立公路桥梁养护人才培养中心,从而加强养护管理教育力度,为养护行业培养更多优秀人才,循序渐进地提升公路桥梁养护队伍的专业化水平。
加大对公路桥梁养护管理的资源投入
为保证公路桥梁养护成效,管理部门必须加大对公路桥梁养护管理的重视程度,进而加大资源投入力度,满足养护管理的资金需求和人力需求。在具体的工作实践中,管理部门需加强对公路桥梁的巡查力度,深入掌握公路桥梁养护需求,进而制定完善的养护造价预算方案,并严格按照预算方案进行资源配比,以避免不必要的资源浪费,从而提高资源利用率,解决公路桥梁养护资源不足的问题,提升养护成效。
建立健全公路桥梁档案
建立健全完善的公路桥梁档案可以有效提升公路桥梁巡查效率,并为公路桥梁养护方案的制定提供一定的数据支持,是推进公路桥梁养护管理水平提升的重要手段。据此,本文提出三点建议:第一,管理部门要加大对已有公路桥梁建筑的巡查力度,并要求养护人员对桥梁数据加以记录,从而建立具备实效性的公路桥梁数据档案。第二,管理部门要严格管理新建公路桥梁的档案资料,向施工单位征收公路桥梁建筑的设计图纸、结构参数、验收报告等资料,进而为公路桥梁建筑构建完善的数据档案。第三,管理部门可以灵活运用信息技术,以互联网为依托,建立公路桥梁档案数据库,从而提升数据收集速度,加大公路桥梁档案的利用率,从而提升公路桥梁养护管理成效。
结语
通过本文的研究和分析发现,公路桥梁养护管理模式的革新对推进我国公共交通事业的发展具有重要意义,是推进我国城市化进程发展的必然需要,同时也是保证我国国民经济健康发展的必然需要。因此,本文围绕现行公路桥梁养护管理模式中存在的诸多问题加以探究,进而提出具体的改革策略,可以提升公路桥梁养护成效,进而消除可能存在的安全隐患,提升公路桥梁运载量,进而满足我国经济发展的需要。
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