电力企业招标采购工作中的风险管理

电力企业招标采购工作中的风险管理

黄灵栋

广西电网物资有限责任公司 广西南宁 530000

摘 要：近些年来随着电力企业的发展越来越好，人民群众的日常生活也越来越离不开电，电力企业的健康发展可以说是与人们的生活息息相关，如何促进电力企业良好发展是相关企业应该着重考虑的任务，本文主要探讨了如何做好电力企业招标采购工作中的风险管理，以使得电力企业发展越来越好。

关键词：电力企业；招标采购；风险管理

招标采购是政府采购最通用的方法之一，这种制度是通过承发包形式来开展的。这种承发包形式的契约合同业务可以使得各个企业和材料供应商进行良性竞争，虽然这种方式会带来一定的竞争性，但是可以给电力行业带来公平性和公开性，同时这种竞争性还可以促进企业和供应商的发展。在现阶段我国的相关部门都比较重视招标采购工作的开展，并且在逐步的完善招标采购体系。但在一些部门进行的招标采购工作仍然存在一些风险，如何有效的做好电力企业招标采购工作中的风险管理是现阶段电力企业应该加强关注力度的一个主要问题。

1 电力企业招标采购工作中存在的风险

1.1相关的招标采购中评定标准不够完善

在现阶段我国的相关部门中都比较重视招标采购环节中评定标准的建立，并逐步形成比较完善的评定标准体系，确立了以制度为核心的评定标准。但在一些部门中仍存在部分人员对评定标准的完善不够重视，对评定标准的制定不够完善，标准的实施过程中不够严格等问题。严格的标准是完成一项工作的根本，但空而大的评定标准只能是项目评定上的形式主义。在一些招标采购过程中，许多评标标准表面上看起来很完善，制定非常严谨，但通过对其进行仔细的研究，成效上进行仔细的调查就可以发现其中的模棱两可，华而不实。其中具体表现在，在制度的建立过程中不能够将评定过程的实际情况融入进标准的建立之中，没有对评定工作的需求进行了解和研究，从而导致所建立的制度缺乏对招标采购过程客观，真实，全面的了解，把标准的建立作为一项任务将其写在文件上，贴在墙上，挂在嘴上，表面上看起来很完善但不具有实际可行性，甚至没有在实际情况中实施过。其次，在标准的实施过程中并没有真正的实施下去，让广大电力企业能够真正认识到评定标准的存在，能够关注到评定标准的存在和运行状况，甚至有的部门虽然建立了相关的评定过程监督员，但却没有赋予相应的权利。另外，一些评定人员在招标采购的评定过程中，利用评定标准中的漏洞，钻制度的空子，在评定标准的贯彻过程中大打折扣，不按所制定的标准进行相关项目的评定，导致评定标准虽然有，却不能够有效的进行实施。

1.2相关评定部门内部人员分工不清

伴随着我国经济社会的不断发展，电力资源在人们生活中的所占的比重越来越大，电力企业项目招标采购过程也受到越来越多人的关注。但在招标采购的一些环节中仍存在着一些问题没有解决，其中评定环节中的问题较为明显。在现阶段我国的电力企业项目的招标采购评定过程中，虽然项目评定队伍人数不断增加，但在一些相关的评定部门内部仍存在着一些问题，其常常体现在内部人员分工不够明确，专业性，招标采购工作的保密性得不到保障。在一些评定部门中甚至存在着兼职的问题，没有设置专门的项目评定管理部门，而是由招标采购部门内的人员兼职进行相关的项目评定工作，进行投标人的编制预审，并且直接负责关于整个电力项目的招标采购管理工作，长此以往的在这样的管理下，对于整个电力企业项目的招标采购管理工作中的保密性就不能够得到保障，从而不利于整个电力企业招标采购工作的顺利开展与公平公正进行。

2 对电力企业招标采购工作中的风险管理措施

2.1 完善与投招标及评标相关的制度

在招标采购这个方面一定要注重对相关制度的完善，确保在进行招标采购工作时要公开公正，对于每一位的投标人都保持一定的知情权，维护每一个招标人所提交的策划方案的密保性，避免出现采购人与招标人相互勾结私下联系的现象。对于相关的制度一定要抓紧时间完善，招标的过程一定要透明合理，根据所规定的相关制度严格的按照法律法规来进行招标，在完成相关的招标采购工作之后，一定要按照法律程序和招标人签订相关的书面合同，来确保招标采购工作的顺利开展和进行。如果不按照相关的制度来进行招标采购工作，那么就可能会出现招标采购过程过于混乱，招标采购过程难以控制的现象。因此与招标采购以及评标相关的制度一定要完善，才能够促进我国招标工作的进一步开展。

2.2 制定合理的标底

一般来说在进行招标采购的工作时都要由招标企业设置一个合理的标低，对于其他的投标公司来说起到一个参考的作用，能够根据标底防止其他公司进行一些恶意的竞争和竞价。标低给投标公司起到了一个相对来说比较好的参考作用，能够让投标公司根据所需要支出的金额作出大致的判断，从而在支出金额的基础之上给出一个比较好的资金数量。如果投标公司自己给出的报价低于标底，那么就说明该公司自己目前的发展已经低于社会的平均水平，与其他投标公司来说存在较大的差距，这就警醒了这个投标公司需要及时的对目前的市场进行调查，及时的改变自身内部管理政策，做出更好的标书来满足社会的所需。来防止自己被社会所淘汰。与此同时要注意标底要在正式活动开始之前给出，如果给出的标低过早，那么标低就可能存在泄露的风险，标低一旦泄露那么其他的投标公司就可能提前知道所需要的最低价，在价格方面就会产生一些恶意竞争。

2.3建立专门的评定小组，规范评定队伍

评标工作作为招标采购工作过程中的重要一环，在整个招标采购工作中占有重要地位，因此，对招标采购工作中的评标工作的进行容不得半点马虎，有关部门需要建立专业的评标小组来进行评标工作，不能够由相关的招标采购工作管理人员兼职进行。此外，相关的评定工作需要与实际情况紧密结合，通过对需要开展的电力项目的仔细研究和分析，结合工程中的实际情况来设置相对应的评定工作小组。在对于评定小组成员的设置过程中，一定要注意分工明确，责任到人，保证在出现问题时能够直接找到相关责任人，防止互相踢皮球事件的发生，从而促进电力企业的招标采购工作过程顺利，公平公正的进行下去。除此之外，在对于项目的评定过程中，如果发现相关评定人员出现职责重复，不利于整个评定工作的顺利进行时，相关部门要及时采取行动，对相关人员进行及时的调整。如果成员职责重复则不利于评标工作的有序开展,需要及时进行调整;在设置评标小组的过程中也需要考虑评标小组的人数问题，进行一系列的严格选拔，并且对所有人员进行随机抽签的方式选出相关的评标小组成员，从而防止出现一切不公平的现象。除此之外，项目的评定药物应充分认识到自身工作的重要性，在项目的评标过程中要本着公平公正的原则来对整个电力企业项目进行评标工作，也应做好相关项目的审查，检验，考核等工作。

结束语：

总的来说，招标采购工作对于电力企业的发展是十分重要的，高效的做好电力企业招标采购工作中的风险管理是电力企业应该高度关注的任务，一定要做好相关制度的完善，确保将招标采购工作中的风险发生率降到最低。

参考文献：

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[2] 陈斌.电力企业如何控制物资采购成本[J].企业家天地：下旬刊（理论版）,2018（1）:58.

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