如何高质量组织好“三会一课”

毕德秀

新疆圣雄水泥有限公司

摘 要：提升“三会一课”质量，突出政治功能，把每个基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

关键词：“三会一课”；学习教育

“三会一课”制度是我们党在长时期的发展过程中形成的优秀制度，是提高党的创造力、战斗力和凝聚力的重要保证。习总书记强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把每个基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒 。

一、“三会一课”制度形成的历史背景

1847 年，马克思对“三会一课”的最早制度雏形进行了设计， 在《共产主义者同盟章程》中对党的组织原则和基层支部的活动方式等进行了明确规定。1903 年，列宁在创建俄国社会民主工党的过程中，强调工人阶级政党必须建成一个有着铁的纪律， 有着严密组织体系，有着严格党内生活的先进部队，并在 1919 年写入《共产国际章程》，从而成为指导各国共产党组织建设、规范党内生活的一条根本政治原则。1922 年 7 月，中国共产党的二大通过第一部章程《中国共产党章程》，对会议召开期限做出规定。党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确提出“坚持‘三会一课’制度”。

二、“三会一课”制度贯彻执行不严会产生哪些危害

一是不利于党员学习，二是不利于重大问题的讨论，三是不利于党支部直接发挥教育、管理、监督党员的作用，四是不利于党员定期参加组织生活，五是不利于增强党员光荣感、使命感和责任感。

三、什么是“三会一课”

“三会一课”是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。

（1）党员大会。党员大会是党支部的决策议事机构， 由全体党员参加，一般每季度召开 1 次。党员大会的职权是：听取和审查党支部委员会的工作报告；按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人， 选举出席上级党代表大会的代表；讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格； 讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；决定其他重要事项。重要事项以及与群众利益密切相关的事项， 必须经过党支部党员大会讨论；党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论，表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。支部大会要求一季度召开一次，支部根据工作需要可以适当增加次数。开会前，支委会根据上级党组织的要求和工作部署，结合本支部的实际情况和重点工作，确定支部大会的议题，提前通知全体党员。会议主持人一般由支部书记担任，支部书记不在时可由支部副书记主持。会上主持人报告党员出、缺席情况，宣布会议议题。党员围绕议题进行民主讨论和表决。宣布表决结果， 形成支部大会决议。会后全体党员执行党员大会决议。

（2）支部委员会。党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。一般每月召开一次，根据需要可以随时召开，对党支部重要工作进行讨论、做出决定等。必须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前，一般应经党支部委员会会议讨论。有正式党员 7 人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由 3-5 人组成，一般不超过 7 人。支委会的内容是：传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示精神，检查贯彻执行的情况；讨论并决定本支部的重大问题；研究党支部自身建设的情况；研究本单位群众、团体工作的重大事项及问题；定期召开支部委员会民主生活会；研究其他需要支部委员会讨论的重要事项。支委会的会议程序是：会前准备，确定议题、开会时间、地点， 向全体支部委员通报情况，每一位支部委员做好参加会议的准备。召开会议，主持人向到会人员报告会议议题和议程， 集体讨论，形成决议，对落实决定事项做出明确分工。会后整理支委会做出的决议或决定及会议记录，及时存档备查。

（3）党小组会。党员人数较多应当划分若干党小组，并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定，也可以由所在党小组党员推荐产生。党小组主要落实党支部工作要求，完成党支部安排的工作，一般每月召开一次。党小组会的主要内容是：组织党员学习；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评与自我批评；研究选举和发展党员工作；评选优秀党员；讨论对党员的处分等党务工作事项。

（4）党课。党课是以上课讲授的形式进行党的基本知识教育。党课每年不少于四次，党课内容可以在注重系统性的同时， 针对党员一定时期内思想倾向和共性问题加以确定。领导干部要亲自讲党课。党课由全体党员参加，根据需要可吸收非党干部和入党积极分子列席。党员非特殊情况不得请假，上课党员数不少于应到课党员的半数。

四、如何高质量组织好“三会一课”

（1）当“好”党支书记或党小组长。党支部书记要责任心强、懂业务、会工作，自身必须能自觉严以律己，善于真抓实干，务实求效，不断提升业务知识水平和能力。

（2）认清“三会一课”的作用。定期组织学习讨论大政方针政策有利于更好地完成党的各项任务。定期进行民主讨论，有利于民主集中制的贯彻执行。定期组织党员学习党的知识，有利于使党员经常受到“怎样做一名合格的共产党员”的教育，更好地发挥党员的先锋模范作用。定期组织党员讨论党支部工作，有利于使党组织和党员更好地接受批评和监督。

（3）注重质量，不能走过场。一是保证时间。二是党员要到位。三是内容要创新实用。

（4）善于创新活动形式。一是轮流讲，大家听。二是改变会议形式。三是组织有意义的活动。四是领导干部带头讲课。