电力工程建设领域全过程工程咨询开展研究

电力工程建设领域全过程工程咨询开展研究

邓运敬

广州电力工程监理有限公司 广东广州 510000

摘要：根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)文件精神，国家电网有限公司选取多个地点开展试点，积极开展工程咨询模式和管理模式的探索与创新。创新电网基建工程实施方案，达到优化管理模式的目标，以此适应输变电工程全过程工程咨询模式需求。输变电工程具有项目储备时间长，涉及到的内容复杂，需要各方的协调与配合，且对技术、质量、专业等方面提出了更高要求，相比于其他行业，在实施过程中，输变电工程全过程工程咨询内容和管理工作存一定的差异性，无法实现咨询管理模式的照搬。因此，在实际过程中需要基于实际情况，根据工程特点，在试点实践的基础上，积极进行理论研究。

关键词：电力工程全过程;工程咨询;

引言

全过程工程咨询服务的提出有效契合了当下我国建筑行业发展的趋势，由于这个理念的提出是广大专家和学者在对建筑行业特点进行长期研究之后提出的，因此全过程工程咨询服务的应用可以提高建筑工程同经济社会发展之间的契合度，通过充分结合相关领域的专业知识以及实际技能来给建筑工程的服务管理工作提供有效帮助，给建筑行业的发展注入新鲜血液，从而提高其在市场中的竞争力。

1全过程工程咨询定义

国外普遍认为全过程工程咨询是能够提供全生命周期的工程顾问服务以满足业主的需求的咨询服务模式。该咨询模式需要包含五个方面的内容:一是前期咨询和规划，与我国的投资咨询阶段工作内容类似，对项目前期的资金安排和必要文件进行编制，如可行性研究报告、投资估算等文件的编制。二是项目管理，包括项目、项目集、财务法务、设计四方面的管理。三是工程设计领域，与我国勘察设计工作内容相同，包括设计文件的编制及审核工作。四是工程施工领域，主要完成监理的工作职责。五是资产管理，如运维时期的资产管理内容。国外提到的全过程工程咨询的五方面实际上能够在我国各阶段工作内容中找到。当满足上述五方面要素时，该咨询服务属于全过程工程咨询服务。我国普遍认为全过程工程咨询服务内容应包含建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、项目管理等。全过程工程咨询服务是专业咨询服务的集成，将建设项目各阶段的咨询服务内容集成在一家咨询服务机构，由该咨询服务团队从头至尾对项目进行咨询管理，摒弃传统业务叠加的方式，咨询机构全员参与项目的管理，实现项目咨询的效率提高和绩效改善。

2推进全过程工程咨询发展的意义

现阶段，我国工程建设取得了显著成就，国家建设项目施工水平在世界范围内处于前列位置。由于“一带一路”工作的逐步开展，我国经济日益融入全球资本市场，如果我们不能紧跟时代变化，那么就将被淘汰，因此，要积极采取“走出去”战略，利用中国投资推动和促进中国建设进程，开拓市场。然而，目前工程咨询业尚未彻底走出去，小部分走出去的也不是真正意义上的走出去，相较于发达国家，还有明显差距。组织结构、人员素质以及管理体系等尚不成熟，竞争力不强。长期以来，“碎片化”的咨询服务方式已经没有办法与实际的市场需求相警醒，除此之外，工程技术以及相关的标准与国际标准无法接轨，需要进行工程的优化创新，进行大规模的“全过程”咨询机构创建，由其进入国际市场，加入到激烈的竞争中。

3电力工程全过程工程咨询内容和管理工作解决措施

3.1加强与业主间的沟通

在研究和评估建设项目的可行性时，通过沟通、商讨确定业主需求、项目发展方向及情况。提供科学、合理建议，指导业主制定计划；管理风险，降低企业经营的不确定性，缺乏风险分析阻碍项目顺利进行。因此要加强风险管理，实现投资回报最大化，保证项目建设和开发的质量；充分利用项目资源、明确定义目标管理计划和目标管理计划。

3.2明确企业的发展方向，提高组织结构的合理性

传统咨询企业内部选取直线制组织结构，此类方式的优点是管理流程少、职责分工清楚，但是很难充分迎合多元化的全过程工程咨询服务发展的需要。而现阶段我认为我们应该首先构建公司的经营理念、明确发展方向和发展战略，明确我们要做哪些特色产品咨询服务，根据我们的业务范围来适配自己的组织架构，进而匹配人才结构，明晰部门职责，构建起一个符合咨询业务要求与特征的、完善的组织结构。

3.3在工程施工阶段开展工程咨询

在工程实施过程中，应选取适用的国家法律法规和文件，对施工进度和项目成本进行仔细监管评估。输变电工程建设周期长，所用材料较复杂，影响实际施工的外部因素较多。项目的实际状态和招标公告之间存在差别。为确保工程项目的顺利进行，应在工程施工阶段开展工程咨询，减少影响因素、避免新的技术问题产生。改进咨询公司组织内部结构，了解引进先进技术，管理员工迅速参与项目开发工作中来，帮助避免项目风险；根据合同要求分析制造单位要求，提供科学、准确的服务。协调和加强项目管理，观察项目变化情况，提供技术评估，开展动态控制，保障项目建筑质量。

3.4造价管控

1. 投资决策阶段的管控要点。一是可研投资估算与建设单位要求的建设规模及标准一致。二是选取合理的可研估算指标，并对拟建工程进行针对性调整。三是投资估算对应的设计方案深度符合规定，专项研究全面，做到工程内容和费用构成齐全，确保费用计列不漏项。四是对比分析历史工程单位造价指标，深究产生差异的原因，查找缺漏与不足。2)招投标阶段的管控要点。一是招标工作按照招标计划开展，符合招标条件，保证招标工作的合规性。二是招标范围、招标清单与招标控制价保持一致。三是掌握招标控制价与可研估算、初设概算及施工图预算的同口径费用对比情况。四是掌握签约合同价与可研估算、初设概算及施工图预算的同口径费用对比情况。3)工程施工阶段的管控要点。一是项目施工月度资金支付与项目进度、质量、安全等现场情况保持一致。二是项目物资供应资金支付与物资供应情况保持一致。三是保证施工、物资资金支付申请的规范性、准确性。四是掌握项目月度资金计划、关键节点、年度资金计划的滚动变化情况。五是保证重大设计变更和现场签证的合理性、必要性。

3.5在全面验收阶段开展工程咨询

全面验收阶段是项目建设过程的最终阶段。全面评估项目开发的总体质量以及设计的基础和投资的合理性，发现存在的问题，指出问题并要求其及时更改，以免造成项目或服务的延迟交付和影响后续使用。

结束语

综上所述，在传统的建设与管理模式之下，输变电工程输是割裂的,管理工作无法系统的进行开展，一定程度上影响到其预期价值的实现。事实上，通过输变电工程全过程工程咨询可以对补输变电工程传统管理模式中的问题进行有效弥补，提高咨询、管理水平。因此，在咨询工作开展过程中，需要找出输变电工程现有管理工作流程的不足及问题，对其存在的问题提出解决措施并进行优化，提升国网公司输变电工程全过程工程咨询水平。

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