建筑工程招投标实施过程中的问题

建筑工程招投标实施过程中的问题

云利文 李宁

天津盛浩工程咨询有限公司 天津 300000 摘要：在新时期下，对建筑工程招标管理展开优化能够有效地维护建筑市场秩序，并对项目建设成本展开有效地控制，这对于招标方和投标方来说都是共赢的举措，因此有着非常现实的意义和价值。解决工程招投标管理存在的问题是非常必要的。应明确工程招投标的内涵，正确认识到工程招投标管理的重要性，结合工程招投标管理遇到的问题，制定出提升工程招投标管理的具体措施。基于此，本文主要分析了建筑工程招投标实施过程中的问题。

关键词：建筑工程；招投标管理；问题；对策

引言

随着市场经济体制的不断深化，在招投标工作实施方面要想维护好招投标双方的合法权益，应提高对招投标文件重视程度，加强一体化运作模式的应用。因此要结合当前建设行业实际情况，构建规范、完善的招投标制度，营造良好的招投标市场环境，使招投标过程更公开、公平、公正，这样才能促进建设行业招投标行为的健康发展。

1建筑工程招投标实施过程中的问题

1.1招投标准备问题

建筑工程招投标准备环节常见的问题如下：存在违规操作现象。一是招标人与第三方机构联合违规操作，导致活动违反法律规定。二是部分招标企业与第三方企业之间达成私下协议，扰乱招投标准备阶段的秩序，造成活动公平性丧失。招标工作缺乏监督。当前某些招标人与招标第三机构在进行招标活动中对相关资质审查不够严格，导致招标前期准备工作出现违规现象。

1.2招投标运行程序问题

由于建筑企业内部的法律、合同等高素质人才数量与企业发展运行不相匹配，在进行招标管理时由于经验不足，相应的评标细则不健全，标底也不准确，而且也缺乏健全的监督体系，在进行招投标管理中会存在一定的串标、漏标情况。在招投标中有些企业为低价中标，会通过无利标形式，标书也缺乏规范，这样中标后无法保证建筑工程质量^[1]。

1.3专家评审制度不完善

专家评审制度直接影响招投标结果，其中，建筑招投标过程特别设置了一个环节，要求评标专家凭借自身专业素养对投标人资质进行点评，选出符合项目资质要求的投标人，使得评标专家成为不法企业新的攻克点。然而，有些评标专家并不具备良好职业道德，抱有敷衍态度，没有认识到新时期建筑工程招投标工作的新标准、新要求，仍按照陈旧模式开展评标工作，充分反映了当前我国专家评审制度不健全的问题，难以发挥招投标工作的优势。

2建筑工程招投标问题解决措施

2.1提升工作人员法律意识

在我国建设招投标时，相关工作人员由于法律意识欠缺，在招投标时有暗箱操作和非法转包。针对这种情况，相关部门要积极利用媒体进行招投标的宣传和教育，对于招投标法律要进一步普及，要结合当地实际情况，招投标管理规范全面实现完善，为建筑工程在进行招投标时塑造良好的氛围，在进行招投标时，市场秩序不断规范，以推动建设工程在招投标时顺利展开，对于虚假竞标等行为严厉进行打击^[2]。

2.2重视招投标准备控制

首先，相关监管部门执行工作时，可重点针对第三方机构与招投标活动本身加以严管，从本质上预防第三方机构与招标人之间的舞弊行为，从而避免对招投标活动造成不利影响。同时，管理部门在进行招投标准备阶段的公平、公开性审查时，一旦发现活动前期存在贿赂现象，应及时严惩，杜绝贿赂事件再次出现的同时，也可对其他投标人起到震慑的作用。其次，完善现有的监督管理制度。招投标活动管理部门应该不断完善活动前期的各项监管机制，确保招投标各项工作流程能够顺利推进。第三，第三方机构应全方位搜集活动信息，增加对各个参与招投标企业的了解，最终为提升招投标活动质量提供保障。

2.3严格审核招投标单位

建筑工程招投标管理水平提升过程中，需要严格审查招投标企业的相关信息。严格遵循公正、公开、公平的原则，依据相关规范对招标项目的工程规模、招标条件进行严格审查。避免通过加分项目、优待条件等方式来搞虚假招标，及时公布评标结果。重视招投标活动的各个环节，及时分析监督重点，严厉打击违法违规行为，尤其是要加大对于串标行为的打击。对于商务文件、施工组织方案进行对比，尽可能地规避违规行为的出现。中标后的监管也非常重要，要保证建设单位主体责任的落实。

2.4完善工程招投标程序

由于建筑工程招投标程序不完整，可依据具体情况，对招投标的程序进行优化，进一步提高建设工程招投标工作的标准性和公正性，对于招标工作的流程要科学有效地应用，招投标工作中不可随便更改某一程序，严格按照标准执行，并且对于每个步骤，招投标的相关人员应进行监督审核，可通过奖罚机制进行激励和防患于未然，以此来改进施工质量和水平，有利于招标工作顺利进行，提高投标工作效率。同时，政府对建设工程的过程需高度重视，发挥第三方监督的作用。对于整个招投标工作要严格管控，防止串标、陪标等不规范行为发生^[3]。

2.5规范招投标市场

建筑工程招投标过程中，通过规范性约束机制可以全面落实招投标阶段的公平性、公正性原则具有极大的帮助，对规范招投标市场的要求也越来越高。在新形势下，应提高对招投标市场规范建设的重视程度，加强以往招投标工作经验的紧密融合，贯彻落实好公正性和平等性，以此来不断提高招投标市场的规范性、优化性。同时，应将监管力度提升上来，严格操控诸多环节，根据规范流程推进全部工作项目，充分激发出投标企业的参与积极性、主动性，对工程招标相关信息进行实时性公开，科学指导和操控投标企业资格评定，严厉打击不良行为，如非法转包和挂靠等，从而不断提高招投标市场环境的净化水平。

2.6优化评定方法

为了更加高效地解决这些问题，从整体层面上提升工程招投标管理水平，在实际管理阶段，政府相关部门以及建筑企业必须要高度重视，加大革新和改进力度。应该安排专业能力强且水平高的评定人员开展评定工作，保证在工作中能够严格按照要求进行，防止出现贪污受贿的情况。同时，政府部门应该将招投标制度的评定方法作为依据，科学且详细地制定各项规定，要求评定人员在评定期间，将工程项目的技术要求等作为基础并全面分析，从而为建筑企业评选出更为合适的投标方，进而让后续工程招投标管理工作能稳定开展。

2.7提升相关人员专业素质

权责分离可以有效的确保建筑工程招投标管理规范性，政府部门与参建单位之间要保持密切沟通与合作，彼此之间还要相互监督，强化监管实效，落实具体职责。当出现不法行为时，不但要追究当事人责任，负责人也要承担连带责任，以此减少招投标环节的违法违规操作。与此同时，考虑到越来越多的招标人委托招标代理机构进行招标，应该重视提高招标代理人员的专业素质，定期开展培训活动。招标代理人员只有对法律法规的了解更加透彻，具备良好的服务意识，对客户需求有了清晰掌握，才能够更好地为广大客户服务，满足客户的合理需求，严格管控招投标活动，大幅增强招投标管理实效，使整个流程公开透明，招投标的公平公正性能够得到切实保证^[4]。

结束语

随着国内城市化建设进程不断加快，工程数量和规模都在不断增加，对于招投标管理也提出了更高的要求。当前招投标过程中仍存在很多违规问题。因此，需要结合具体情况进行分析，制定出有效的管理方案，为招投标工作的顺利开展奠定坚实基础。

参考文献

［1］丛晓霞.建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策［J］.建材与装饰，2017（36）：121-123.

［2］王继兵.建设工程招投标阶段造价管理［J］.城市开发，2019（6）：68-69.

［3］杜晓毅.浅谈建设工程招投标管理中的问题及措施［J］.建筑工程技术与设计，2017（21）：3143.

［4］杨栋.基于建设工程招投标管理的若干问题及对策分析[J].价值工程，2019，38（27）：219-220.