浅析新形势下的企业环保管理

浅析新形势下的企业环保管理

王槐

湖北跃楚环境技术有限公司 442000

摘 要：本文以南水北调核心水源地区环保咨询公司视角，分析研究面对国家一系列环境保护政策和制度的颁布实施，社会群众环保意识的日益增强，当前我国制造业在企业现代化综合管理和战略发展中面临的环保压力和挑战，并结合当前制造业企业环保管理现状和存在的问题，探讨企业引入“环保管家”管理新模式的重要意义。

Abstract: This article is from the perspective of environmental protection consulting companies in the core water source areas of the South-to-North Water persion .It analyzes and studies environmental pressures and challenges faced by China's manufacturing industry in the comprehensive management and strategic development of enterprise modernization with the promulgation and implementation of a series of environmental protection policies and systems and the increasing awareness of environmental protection among the public. At the same time, it explore the significance of introducing a new management model of environmental protection housekeeper combined with the current status and existing problems of environment management in manufacturing enterprises.

关键词：南水北调 制造业企业 环保管理 环保管家 新模式

Keywords: South-to-North Water persion manufacturing industry environment  management   environmental protection housekeeper  new model

引 言：

随着经济社会的不断发展,我国工业化取得了巨大进步，但我们必须要看到，我国制造业总体上仍处于产业价值链中低端，面对日益严峻的环保形势、持续严格的环保标准，倒逼企业必须要全面加强节能环保和绿色低碳水平，综合清洁生产、工业生态学、循环经济、战略环境管理的要求，加强生态文明建设，不断提升环保管理水平，走可持续、生态、绿色、环保、低碳、节能的发展道路。因此，企业如何应对新形势要求，转变管理模式，加强环保管理，落实环保主体责任，保证企业持续健康绿色发展是目前亟需解决的问题。本文将以南水北调核心水源地区环保咨询公司角度分析工业企业环保管理工作在新形势下面临的挑战，探讨引入“环保管家”管理新模式的必要性和重大意义。

一、当前企业发展中来自环境保护方面的挑战

（一）国际市场环保压力。随着世界各国环保意识的提高，绿色壁垒（又称环境壁垒）成为当今国际贸易领域主要的贸易壁垒之一，但目前国内制造业企业因在生产方式、管理模式等方面都难于满足环保的要求，导致中国制造的成本优势在各国环保要求前被压缩，市场竞争力下降。

（二）高压环保政策。近年来，随着新《环保法》、《水污染防治法》 、《环境影响评价法》 、《建设项目环境保护管理条例》等环保法律法规的修订实施，水、气土三大污染防治攻坚战的全面实施，环保形势愈加严峻，企业生产成本上升，经济利润降低，存活发展艰难。

（三）环保责任加大。随着国家一系列环境保护政策法规颁布实施，对企业相关环保手续完备性提出了更高要求，且随着环境执法持续保持高压态势，环保督察步入“常态化”，环保责任追究终身制，企业环保违法成本越来越高，环保责任愈加重大。

二、当前制造业企业环保管理中的主要缺失

（一）企业管理者环保意识缺失

近年来，虽然国家大力开展生态文明建设，强调保护生态环境的重要性，然而多数企业管理者受自身规模、生产成本、发展环境、经济利润等影响，仍未将环保意识融入日常生产经营活动中，在经济效益增长与环境保护中会选择经济利益，环保工作大多是被动开展。以南水北调核心水源区十堰市2018年公布的111家重点排污单位为例，通过对111家企业进行走访调查，发现各企业均不同程度存在重生产、轻环保的问题，具体表现在有80%企业全年召开的各项工作会议均未提及环保工作，各类报告报表无相关环保内容，环保负责人在日常工作中缺乏“积极性”，处于被动应付的状态。

（二）缺乏专业的环保管理人员

面对当前严峻的环保形势、严苛的环保要求、高频次的环保检查及高额的环保排污费，企业也想切实解决自身存在的环保问题，但是摆在当前最棘手的问题是，没有专业的管理，没有一流的技术人员配合，企业本身的环保问题得不到正确的认识，从而导致环保治理工作无从下手，不能适应当前的环保工作需求。如十堰市111家重点排污单位，其中有70%的企业环保负责人为兼职，非专业科班出身，严重缺乏专业的环保管理人员、技术人员和操作人员，导致企业自身存在的环境问题因无法及时得到解决而被生态环境部门处罚。

（三）环保设施废置率高

企业虽然高价购置了污染治理设施，但因缺乏专业管理人员，导致设施废置率高、利用率低、老化严重。同时，也有部分企业高价从国外进口的治理设备因与自身生产工艺不相适应导致设备闲置。如十堰市111家重点排污单位中的涉气企业均安装废气治理设备，但是因缺乏缺乏专业的管理技术人员、运行成本高等原因，有50%企业的废气治理设施处于闲置或半闲置状态，且有30%涉气企业废气治理设施因长期闲置及日常维护不及时导致设备老化严重，严重影响了处理效率。

三、推行“环保管家”管理模式的必要性及重要意义

2016年，原环保部办公厅印发了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》，首次提出了环保管家新概念，并明确提出“推进环境咨询服务业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为环保管家，向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案”。环保管家这种通过工业企业（园区）与专业的环保技术服务公司签订合同协议的方式，将污染治理责任按照合同协议进行部分或全部的转移，有效规避了环境风险，并实现了企业环境规范化管理和污染源达标排放，同时提高了治污效率，降低了治污成本，提升企业环境面貌，切实解决了企业因环保而带来的烦恼。

1、省钱。以企业环保设施的运维为例，通过专业环保公司运营管理，可以做到：（1）提高设施设备的使用效率和使用寿命，长期来看，降低了设备成本。（2）在确保达标的前提下，提高了处理所用药剂的利用率，降低了运行成本，避免了药剂的浪费与二次污染。（3）在达标的前提下，相对提高了人力的利用效率，降低了人力成本。（4）通过工艺技术改造，直接提高处理效率，节约水电、药剂、设备。（5）环保超标罚款成本。若出现超标，根据合同协议，排污企业不用承担全部罚款。据报道，浙江省企业污染治理设施专业化运营后的达标排放率可达70％－80％以上，有的甚至可达到90％以上，与污染企业自行运营相比，达标率提高了30－50个百分点，运营成本节约了10％－20％。

2、省事。通过引入“环保管家”管理模式，充分利用第三方机构的专业技术优势，根据企业存在的环境风险问题，提出具体的“一对一”解决方案，可以为企业减少人力、财力和物力的投入。同时，可以将企业从不熟悉的环境保护、污染治理中解脱出来，不再为环保不达标而焦头烂额，把全部精力都放在生产经营上，扩大产品生产和销售，提高公司经济效益。

3、省心。专业环保公司工作达到了合同要求并得到环保部门认可后，企业向专业公司支付服务费即可，不再担心环保达标问题，省心。（1）弱化环保风险。在“环保管家”的模式下，可充分利用第三方机构技术优势，彻底解决企业自身存在的环境风险问题。（2）降低人力风险。排污企业也不用担心环保管理中存在的人员不够、招工难、员工工伤等责任。采用第三方运营模式，从根本上解决环保问题，得到政府有关部门高度肯定，强化了企业形象和声誉，维护了业主利益，获得客户认同，避免了周边公众的麻烦。

参考文献：

[1]冯茹.环保管家对企业治污影响的初步探讨[J].资源节约与环保,2018(7):118-119.

[2]叶莎,王歌,谷炫志.“环保管家”助力企业治污探究[J].环境与发展,2018(7):75-76

[3]何月云.中小企业环境污染现状及防治对策研究[J].资源与人居环境，2015，01：43-46.

[4]黄安冉.中小企业环境成本管理中存在的问题及对策[J].对外经贸，2015，08：157-158

作者个人简历