高校基层党支部现状研究初探

高校基层党支部现状研究初探

陈树步 范嘉鹏

沈阳工程学院 辽宁沈阳 110000

党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和完成各项工作任务的战斗堡垒。众所周知，高校承担着“为党育人、为国育才”的重要职责，肩负着人才培养、科技创新、文化传承等重大使命，高校基层党支部的建设在提高党员的思想觉悟、政治素养和业务素质，增强党组织向心力、凝聚力和战斗力,有效发挥基层党支部在教育教学、管理服务和日常生活中等方面起着十分重要的堡垒作用。

1.高校基层党支部发展现状特征

高校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，高校基层党支部是党在高等院校的基层组织，包括教师党支部和学生党支部。作为基层党建重要组成部分，是党在高校全部工作和战斗力的基础，是高校的政治核心，直接关系着高校基层党建能否深入人心，能否把立德树人根本任务贯彻落实下去，能否培养社会主义合格建设者和接班人，也直接关系着党的教育事业的成败。

教师党支部充分发挥了广大教职员工战斗堡垒和先锋模范作用，为全面贯彻落实党的教育方针，为培养中国特色社会主义事业建设者和接班人奠定了坚强有力的政治基础，做出了突出贡献。学生党支部发展方面，在各级党组织的坚强领导下，能够坚持以政治建设为统领，严格规范组织生活，加强马克思主义在意识形态领域的指导地位，让学生成为党建工作的直接组织者、参与者和受教者，充分发挥基层学生党支部的战斗堡垒作用，把党建融入到学团建设、人才培养、社会实践和科研提升中，让青年大学生补足精神之钙、筑牢思想之魂，引导广大青年学生坚定“四个意识”、树立“四个自信”，做到“两个维护”，听党话、感党恩、跟党走，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。

2.高校基层党支部建设存在的不足

当然，新时代新的形势为高校基层党组织建设带来了新的机遇和挑战。随着国内外环境以及意识形态斗争的变化,高校基层党支部建设也面临着许多新情况和新问题，在实际工作中还存在着一些不足。

第一，部分高校基层党支部特别是学生党支部设置不完善。

近年来，各高校在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，能够全面贯彻落实党的教育方针，坚持把“党要管党、全面从严治党”要求贯穿于教育教学全过程，着力提升基层组织力。总体来看，各高校基层党支部设置比较合理，作用发挥明显。但还有部分高校基层党支部没能按照上级文件要求完善基层组织设置。比如，有的基层党支部由于党员相对比较分散，特别是学生党支部，党组织活动和团组织活动往往混淆开展，存在“一锅煮”的粗放型模式。有的学生党支部受限于学生党员人数和专业分散等不同情况，导致学生党支部建立范围大小不一，存在工作效率较低、难以有效发挥学生党组织的先锋模范作用等。在“三会一课”“主题党日”等党建活动落实方面不到位，对党组织生活的开展流于表面，不能深层次提升党建质量。

第二，部分高校基层党支部对基层党建的地位作用认识不清。

习近平总书记曾强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”、“基础不牢、地动山摇”。目前，各高校基层党支部大多都能够严格按照《党支部工作条例》要求，切实夯实基层战斗堡垒，但不乏存在部分高校党支部对基层支部党建的地位作用认识不清。有的认为基层党支部建设的好坏主要取决于支部书记的强弱，有的认为抓基层党建是区别于业务工作的“软任务”，不如抓业务工作成果明显；有的党员领导干部认为只要在任期内不违反党纪问题就行，基层支部党建抓紧抓松都不影响业务工作开展。

第三，少数基层党支部书记能力素质与职责要求有差距。

基层党支部书记是党的最基层组织的领头人，是党支部一班人的“领头羊”，其个人品质、才能、工作方法对党员、群众的凝聚力起着重要作用，既要言传更要身教。当前，少数高校基层党支部书记存在由非政工出身的专业技术人员担任，虽然在某些领域有着突出贡献，但是并非对党建工作有专门研究，党务知识缺乏，不熟悉党务工作，对基层党组织建设面临的新情况新问题不够敏锐，尤其是对改革深化和新政策出台的教育引导不够。还有部分学生党支部书记的配备和班级干部重叠，班级日常事务工作和专业学习占据了大量时间，使得学生党支部书记不能拿出更多时间开展个人党务知识学习，从而影响学生党支部工作的质量和效率。

第四，部分高校基层党支部工作机制不健全。

虽然大部分高校基层党组织能够按照规定完成日常管理工作，但有的支部没有按照条例要求严格落实，还存在着以日常业务工作会议代替支部会议的情况，以支部会议代替党员大会。有的支部重形式、轻内容，重痕迹、轻实绩，真正落实的效果不是很好。有的支部受限于日常教学等工作冲突，党建活动和计划时间不一致，会议记录有后补等现象。同时，上级党组织对基层党支部建设也缺乏有效的监督与管理，出现管理空白。特别是学生党支部，把党组织活动和团组织活动混为一谈，存在用团组织会议代替党组织会议、团员参加党组织正式会议、团建为主党建为辅等错误做法。

3、对高校基层党支部建设的几点建议

高校基层党支部是高校贯彻落实党的教育方针、培养中国特色社会主义事业合格人才、引领青年大学生树立正确政治信仰的主阵地，其彰显的时代价值、政治引领等方面显得尤为重要。因此，对于高校基层党支部建设，应从以下几方面加强：

第一，坚持正确的政治导向，强化政治引领，全面加强高校基层党支部建设。加强新时代高校基层党建工作，必须树立“党的工作下沉到支部”的鲜明导向，明确基层党支部是高校党组织的基础，只有夯实这个“基础”，才能建设好“高楼大厦”，只有筑牢根基，才能更好地贯彻落实党的路线、方针、政策。

第二，着力推进高校基层党支部标准化、规范化建设，全面提升基层党支部组织力。高校基层党支部要以提升组织力为重点、突出政治功能、保障党员发展质量，通过坚持和完善“三会一课”制度，不断提高党员的思想政治素质和业务素质，把全面从严治党落实到每个支部、每位党员。特别是学生党支部，要进一步强化党建引领，健全党组织架构，按规定严格完成支部换届选举，坚持按照党员标准和发展程序，本着成熟一个发展一个的原则，切实发挥学生党支部的先锋模范作用，把学生党支部建设成广大青年大学生的思想高地。

第三，要积极创新高校基层党支部活动内容和载体，让基层党支部在教学工作和学生工作中唱主角，打通高校基层党支部落实的“最后一公里”，使基层党支部成为教育党员的基地、团结学生的核心、攻坚克难的堡垒。教师党支部要积极贯彻立德树人根本任务，把党的教育方针落实到位；学生党支部要全面发挥引领作用，以党建带团建,以团建促党建。

在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们有信心通过全党上下的共同努力，主动发挥引领和服务青年作用，顺应时代要求，促进青年成长，团结带领广大青年大学生激扬梦想，勇挑重担，将新时代高校基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、落实党的教育方针、培养党和国家事业接班人的坚强战斗堡垒。

参考文献：

1.中国共产党支部工作条例(试行).共产党员网

2.郭立场.新形势下高校学生党支部建设存在的问题及对策探析.中州学刊.2019.3

3.刘俊富.基层党支部标准化规范化建设研究与思考.陕西广播电视大学学报.2020

4.钱强.高校基层学生党支部模式设置的探索与思考.党史博采（理论版）.2020

2019 年度沈阳工程学院党建研究课题（课题编号：DJKTX201902）