对安仁县农村物流发展的调查与思考

对安仁县农村物流发展的调查与思考

张易 袁绍明

中共安仁县委党校 ，湖南 安仁 423600

【摘要】文章调研了安仁县农村物流，安仁县快递物流行业力量太分散、基础设施不完善、快递运输无统筹、监管部门常缺位，原因在于农村物流建设水平不高、管理服务不优、相互合作很难。建议科学规划物流设施，提高物流效率；引进专业物流人才，提升人员素质；强化物流科技水平，提高服务质量；物流电商有机结合，提升整体效益。

【关键词】安仁县 农村物流 调查分析 思考建议

发展农村物流是实现农业生产资料流转和农产品流通的必要手段。我国是一个农产品生产、消费和贸易大国，农产品生产经营方式的升级、农业生产和现代化大流通及城市大市场的有效衔接，是实现我国食品安全及全面农业现代化发展的重要保障。

一、安仁县基本情况与农村物流现状

安仁县位于湖南省东南部，郴州市北部。东界茶陵、炎陵县，南邻资兴、永兴、西连耒阳、衡阳，北接衡东、攸县，素有“八县通衢”之称。总面积1461.15平方公里，辖5镇8乡，154个行政村，8个社区居委会，46.68万人。2019年，全县生产总值109.5亿元，社会消费品零售总额52.29亿元，电子商务交易额4.02亿元，网络零售额2.02亿元，居民人均可支配收入18030元。

“三农”问题是关系民生国计的根本问题，党的十九大报告首次提出乡村振兴战略。在乡村振兴战略背景下研究农村物流发展建设，对于实现初步建成富强民主文明和谐美丽的现代化国家意义非凡。

2015年，我国首次提出以“县、乡、村”三级节点构建农村电商物流设施，为解决乡村物流体系构建指明了战略方向。近几年，农村电子商务突飞猛进地发展，我国农民人均可支配收入迅速提高，农村网络购物规模进一步扩大，农村电子商务发展迅速，催生了庞大的农村物流需求。2018年8月我县成为全国第五批电子商务进农村综合示范县。目前，我县已组建了集仓储、物流、分拣、配送等功能齐全的县级快递物流园，建成物流集散中心，快递企业和物流企业数量已经超过30多家，使农村农产供销电商网站平台日益多样化。在农村电子商务快速发展的今天，群众对优质高效物流服务的关注程度越来越高，是目前农村电子商务发展需解决的主要问题。

二、我县农村物流存在的主要问题与分析

近几年，网络购物、农村电商、农业生产龙头企业的不断涌现，让我县农村物流的作用日益增大，农村物流已经成为我县新农村建设的新的经济增长点，虽然来势很好，增长很快，但总体上看，还存在不少问题，具体如下：

（一）行业力量太分散，快递物流业人员素质参差不齐

物流企业多而杂，从业人员素质参差不齐。目前，我县存在顺丰、中通、申通等数十个快递物流网点，以及兴旺、双胞胎等十余家物流公司，而且新的物流企业还在不断出现，而从业人员大多数是直接上岗，没有经过专门培训，行业整体素质不高。

（二）基础设施不完善，县乡村三级网络未实现全覆盖

目前我县除邮政的物流网点基本铺设完成外，其他物流除县城区、安平镇等少数几个大乡镇网点基本完善，多数乡镇如承坪乡、金紫仙镇（豪山片、羊脑片等）偏远地区，设有邮政、京东、极兔等快递物流网点，村民取件需要到指点网点，极其不便。

（三）快递运输无统筹，各快递物流各自为战导致双输

各大物流网点代理人不同，都有各自的物流运输车辆，但没有集中统筹运输，造成了人力、物力、财力的浪费，而部分小微快递，因每天快递单数少，有的要长达一周才送一次，新鲜农产品基本无法及时完好送达，影响了村民的实际利益，这样导致了快递物流公司与村民实际是一种双输的局面。

（四）监管部门常缺位，农村物流全方位管理未能实现

1、物流管理部门不到位，监管缺位。我县农村物流目前没有专门的机构管理，快递物流企业由郴州市邮局进行统一管理，在本县没有专门的机构，做不到精细有效管理。

2、物流政策不到位，作业不规范。我县物流政策还不完善，部分物流企业没有享受政府补贴，小微企业难以生存，物流业难以发展壮大以适应农村经济发展的需要。政府对农村物流投入不足，重视不够，企业参与积极性不高。

根据以上这些问题，我们进行了认真思考和讨论，分析问题原因主要有以下三个方面：

（一）农村物流基础设施投入少，建设水平不高

目前，我县农村地区的物流基础设施建设水平不高，物流资源集聚基地普遍缺乏。由于农村地区各乡镇和村落之间距离较长，供销产品货源和用户较为分散，导致物流投递路线长，物流基础设施长期投入不足，特别是仓储、运输等物流环节的设施设备较为落后，如车辆装备技术水平低，物流仓储设施简等问题。

（二)农村物流专业人才太缺乏，管理服务不优

近年来，我县农村的电子商务和物流行业发展也较为迅速，但是物流专业人才却十分缺乏。而很多从业人员大多数是直接上岗，行业整体素质不高。专业的物流人才是制约农村物流发展的关键因素，在农村物流企业中，从事物流管理和操作的人员多数是当地的农民，他们文化程度不高，平均文化程度是初中，甚至是小学；物流人才的层次不高，同质化现象比较严重。

(三)农村物流公司难合作发展，服务扩宽不愿

我县农村物流服务企业以国有企业和个体经营业户为主，各单位的经营目标不一样，相互拆台多，合作发展非常难。政府试图让各快递物流合作抱团打通农村物流末梢，没有促成。这样，农村物流市场需求较为分散，难以形成规模效应，由于没有统一集中配送，导致人力车费浪费，导致现在各个物流公司都不太愿意服务村组百姓的现状。

三、对发展安仁县农村物流的思考与建议

（一)科学规划物流设施，提高物流效率

物流基础设施建设是农村物流发展的基础，在乡村振兴战略的实施过程中，科学规划农村物流基础设施，有利于推进城乡一体化建设促进乡村基础设施建设，推进新型城镇化建设。因此，在乡村振兴战略实现过程中，应科学地规划农村物流基础设施。例如完善农村信息网络设施建设，实现村通宽带、家家有网络;提升物流环节设施设备的自动化、专业化水平、降低物流成本，提高物流效率。

（二)引进专业物流人才，提升人员素质

虽然我县物流行业发展迅速，但是城乡专业物流人才匮乏，已经严重阻碍着城乡物流行业的发展质量。因此需要加大力度引进专业物流人才，多渠道搭建物流人才学习交流平台，吸引专业物流人才到此就业;同时，要加大政策导向，吸引大学生反乡创业。还可以同第三方企业发展合作，加强农村物流从业人员的就业技能培训，鼓励并引导新型职业农民进行物流技能实务训练，提高农村物流从业人员的整体素质。

（三）强化物流科技水平，提高服务质量

农村物流信息化建设是关键，应鼓励和扶持农村物流企业引进先进的物流技术，将GPS与GIS技术应用到装卸、仓储和运输全过程，通过现代化物流信息技术提升农产品物流企业信息化水平。同时，应将农村地区的特色农产品进行整合供销，积极搭建乡村供销一体化信息平台，将农户、农产品、农产品加工企业、物流企业、批发零售企业和消费者信息融合到这一信息平台，提供农村物流和农产品供需信息，真正实现信息共享，提高农村物流信息化水平，提升农村物流服务水平。

(四)物流电商有机结合，提升整体效益

通过开展电子商务进农村综合示范建设，建立完善的电子商务生态体系，增大物流量：一是完善农村产品供应链体系，加强农产品品控、溯源、品牌培育等建设，实现农产品的网货化转变。助力农产品上行，农村网络零售额同比大幅度增长，农产品网络零售总额同比增长30%以上。二是破解农产品供应链“最初一公里”及物流“最后一公里”瓶颈，建设覆盖县、乡镇、村三级物流体系，其中村级物流日均配送覆盖80%以上，物流成本降低10%以上。三是完善公共服务体系，打造电商产业生态，促进传统商贸流通企业转型升级。四是提高电子商务在农村的普及应用水平，实现电商服务站行政村覆盖率均达到80%以上。