建筑工程安全生产管理的特点和难点研究

建筑工程安全生产管理的特点和难点研究

熊涛 张桂荣

中交（郑州）投资发展有限公司 河南郑州 450046

摘要:近年来，建筑工程安全事故频发，安全性差已成为人们关注的焦点。因此，加强建筑安全管理和安全措施的研究应是建筑业各项工作的重中之重。这些问题有一些自然和不可抗拒的原因。但主要原因是人为的。人们盲目追求效率，忽视安全生产。尽管政府监管部门一再强调，必须保持安全生产警报的响亮，并坚守生命的红线，但事故仍在继续发生。因此，有必要全面分析事故原因，以确保工人的人身安全，尽可能保护国家财产不受损失。

关键词：建筑工程；安全生产管理；特点；难点

1建筑工程生产的特点

1.1首先，建筑场地是不固定的，其流动性特别强。一个城市的项目建成后，将在其他地方重建。建筑工人的流动性也很大，绝大多数工人不是企业的正式雇员。由于家庭原因、个人原因或工资原因，工人的工作场所也不固定。他们一年到头到处跑。随着季节的变化，施工单位的安全防护应采取不同的措施，但一些企业为了节约成本而从不更换，因此很难保证安全生产。

1.2 施工多在室外进行，施工环境也多变。比如，如果不注意冷热天气的变化、软硬地质的变化、交通安全等因素，很容易产生安全事故。

1.3 由于建筑风格不同，使用的材料也不同。事实上，看似简单的构造涉及许多专业类型和复杂的过程。特别是有许多高空作业。它往往是建筑材料、工人和大型机械设备的组合。本来，风险系数大，工人素质参差不齐。中国现有的大部分施工队伍都是由来自全国各地的农民工拼凑而成的。企业为了追求经济利益，往往在施工过程中偷工减料，以次充好。

2建筑工程安全生产管理的困境

2.1 人员流动性强, 文化程度较低

自从改革开放以来, 中国经济发展很快，城市化步伐加快，农村剩余劳动力正缓慢向城镇转移，建筑领域的农民工数量也在增加。现在，在我国建筑工程生产的安全问题中，重大和特大人员伤亡主要发生在劳动密集型建筑企业，因为企业的一线施工人员大多是农民工，他们的雇佣方式一般不签订合同或短期合同。一些农民工文化水平低，流动性大，不愿意在安全教育培训上投入太多，造成安全问题影响表面，安全技术水平低，安全意识淡薄，导致员工对规章制度的操作理解不足，难以识别施工过程中存在的风险和损害因素，造成安全问题。

2.2安全生产的风险管理监控水平欠缺

目前，中国大多数施工单位难以在第一时间准确识别安全风险，并明确自身严重危险源的数量和位置，特别是施工过程中可能造成施工人员伤亡和严重社会影响的分部分项工程；例如脱水工程、基坑支护工程、模板支护、土方开挖、吊装工程、爆破拆除、爆破工程等工程，具有极大的安全隐患。各施工单位的应急预案和专项安全预案也与实际不符。如应急预案的策划重复，可行性低，风险防范水平无法提高，施工人员的安全生产无法保证，财产损失难以减少；在专项安全计划编制方面，对安全隐患严重达到一定规模的分部分项工程专项施工计划，项目负责人、技术负责人未严格编制审核，监理机构未严格审核，这最终导致了安全问题。

2.3 建筑施工过程中施工人员的问题

由于建筑领域属于劳动密集型行业，一线施工人员大多为农民工。一般来说，建设单位只与农民工签订短期合同，造成农民工流动性大的问题。此外，农民工文化水平较低，企业不愿在培训上投入太多资金，因此，对施工人员的安全教育只停留在表面上，大多数一线农民工安全意识不强。如果有违反规章制度的操作，很容易导致安全问题。

3 建筑工程安全生产管理的措施

为确保建设项目的安全生产，必须完善施工安全生产管理制度，建立专门的安全生产管理机构，领导项目经理进行安全管理，确定安全管理的内容和目标，分解安全管理职责，减少施工现场的安全隐患。

3.1安全管理机构的建立

3.1.1安全领导小组

结合新项目的特点，建立专门的安全管理机构。项目经理担任组织组长，项目副经理担任组织副组长。团队成员包括技术人员、安全员、设备人员和施工人员。整个领导小组负责项目安全生产的决策、协调和管理。

3.1.2 安全管理体系

项目工程安全生产管理要采用“横到边、纵到底”的策略，建立统一管理、专项管理的安全管理体系。项目经理分配安全管理任务和目标，项目技术人员和项目安全团队将其落实到各级团队作业中。严格控制土建、设备安装、装修、机械施工等环节。

3.2安全生产管理目标

建筑工程安全生产管理采用标准化管理理念，提前制定安全生产管理目标，并按目标开展各项工作。安全管理目标如下。

3.2.1杜绝死亡、重伤事故、群体伤害事故、重大设备事故和火灾事故。

3.2.2 一般安全事故的发生率不得超过0.3%。

3.2.3按照安全管理目标，对施工现场、各施工工序、施工层次进行标准化管理，规范施工现场环境，实现标准化施工、标准化施工，提前识别施工现场的潜在风险，及时采取应对措施。

3.3安全生产责任制分解

项目经理是建设项目安全生产管理的第一责任人，以项目经理为核心，分级负责、分级管理，为实现专项管理，安全管理组织确定安全管理目标，班组各岗位落实岗位权责，在安全管理考核标准中增加安全生产管理项目，实行安全否决一票制。

项目经理领导安全管理机构开展各项工作，对整个项目的安全生产负责。项目副经理和施工人员直接负责本项目的生产任务。班组长带领班组施工人员严格按照安全生产制度和标准开展各项工作，如认真学习安全生产知识，安全生产工艺流程遵循安全生产制度和标准。定期开展安全相关活动，服从安全人员的指导，在安全防护方面相互支持、相互帮助。在企业内部大力宣传安全生产知识，提前检查安全设施、安全用具是否正常使用，正确安装防护设施，对不合理的地方提出相应的改进建议，任何人都有权不违章指挥。

3.4 安全生产管理制度

3.4.1 安全技术措施交底制度

在建设项目正式施工前，制定安全生产管理制度，通过调查工作掌握现场情况，找出施工中可能存在的风险因素。项目经理组织并负责技术交底和签字手续的实施，专职安全员负责制度和标准的实施。对各类技术工种进行安全技术交底，根据施工进度、工程内容和环境特点分析风险等级，由安全员和施工人员办理签字手续。由于建设项目施工周期长，可每季度对专业人员进行安全技术交底。结合机械设备的使用情况，可随时对机械设备和施工过程进行安全技术交底，由安全员和施工人员共同办理。

3.4.2安全检查

为全面保证施工安全，降低安全事故发生概率，应提前预测施工中的风险因素，加强风险防范，制定应急措施。立即制止施工中的不安全因素，严禁违章作业，纠正指挥错误。

3.4.2.1每月平均进行3次以上的安全检查，由项目经理牵头，其他成员参加。

3.4.2.2 定期进行专业检查，由项目副经理牵头，组织专业能力强的技术人员对脚手架、塔吊作业、模板施工等高风险项目进行单项检查。

3.4.2.3不定期对施工现场的潜在风险进行调查，找出施工现场的潜在风险并及时消除，确保日常生产施工的正常运行。

3.4.2.4在每次安全检查中，应全程记录检查情况，对后续安全检查结果进行评价，对符合规定或存在隐患的部位提出相应的改进措施和处理意见。

结束语

在施工过程中，安全生产问题不仅会影响施工项目的实施质量，还会对相关人员的生命财产安全造成难以想象的损害。因此,在建设项目的实际建设中,要发挥各种能力,改善市场环境,建立健全企业安全责任机制,，加强各方面的投资，提高安全生产观念，防止安全问题的出现，为建设领域健康、长远发展打下坚实基础。

参考文献

[1]建筑工程安全生产管理的特点和难点. 朱建民. 建材与装饰 . 2018

[2]建筑工程安全生产管理的特点和难点. 徐忠山,刘培庆,李卓效. 环球市场 . 2016